Об итогах работы в области фитосанитарного контроля на Государственной границе Российской Федерации Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям за 1 квартал 2015 г

За 1 квартал 2015 года на фитосанитарных контрольных постах,
расположенных в пунктах пропуска и
участках российско-белоруской границы, специалистами Управления Россельхознадзора проконтролирован ввоз 17951 партий с растительными грузами, в т. ч. на российско-белорусском
участке границы 5247 партий (29.2 %.) Общий объем продукции составил:

— 547 тыс.тн
продовольственных, фуражных и прочих грузов;

— 212 млн. шт. — семенного и посадочного материала, луковиц и среза цветов, горшечных растений;

— 107 тыс. куб.м. — лесопродукции.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, за 1
квартал 2015 года количество проконтролированных партий подкарантинной
продукции в пунктах пропуска увеличилось на 82 %.

Это произошло за счет
осуществления контроля на российско-белорусском участке границы и увеличения объемов
экспорта продовольственного зерна и лесоматериалов, а также увеличения количества зарегистрированных партий
со срезом цветов и горшечными растениями перемещаемых через пункты пропуска
и СВХ.

В разрезе во видам контроля:

— импорт составил 48,6 % (8717 партий) и превысило
показатель прошлого года на 87%,

— транзит через территорию РФ — 17,1 % (3070 партий), что
превысило показатель 1 кв. 2014 г на 41%;

— экспорт составил 34,3
% от общего объема (6164 партии), что в 2 раза превысило объемы экспорта
прошлого периода.

ИМПОРТ

В режиме импорта и в рамках реализации российского
продовольственного эмбарго на ввоз в Россию отдельных видов
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения
которых являются государства Европейского союза, США, Австралия, Канада и
королевство Норвегия, в 1 квартале 2015 года, специалистами отдела, проконтролировано
партий подкарантинной продукции на 87%
больше, чем за аналогичный период прошлого года. Это напрямую связано с осуществлением
контроля на российско-белорусском участке границы, где 5247 партий или 60 % от
всего импорта проконтролировано в ФКП д. Лобок и д. Долосцы и 3470 партий (40%)
в остальных пунктах пропуска.

ЭКСПОРТ

Количество экспортируемой продукции за указанный период превысило объемы экспорта прошлого периода в
2 раза по причине увеличения курса валюты и как следствие увеличение экспорта
продукции лесоматериалов (105 т. м3) и зерна (213 т.тн.) для сравнения в
прошлом году 68 т.м3 лесопродукции и 70 т.тн зерна и продуктов его переработки.

ТРАНЗИТ

Транзит через территорию РФ за 1 квартал 2015 год превысил показатель 2014
года на 41 %.

Увеличились объемы
перевозок шрота соевого в 2 раза и в 2,5 раза партий посадочного материала. Значительно, в 9 раз, возросли объемы
транзита лесоматериалов, тогда как, объемы транзита продовольственных грузов
снизились на 17 %.

Основные виды подкарантинных грузов перемещаемых из
стран-членов ЕС в Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан являются
посадочный материал, луковицы цветочных к-р, шрот соевый, продовольственные грузы. Из Казахстана и др.
стран СНГ в страны ЕС перемещается как правило партии зерна, семена льна,
семена рапса и хлопковолокно.

За указанный период на фитосанитарных карантинных постах,
расположенных в бывших пунктах пропуска российско-белорусской границы в д.
Лобок, Невельского района и д. Долосцы, Себежского района проконтролировано 5247
партий растительной продукции, следующей с территории Р. Беларусь, общий
объем которой составил более 98 тыс. тонн.

Основные виды продукции, завозимые из Р. Беларусь и происхождением Республика Беларусь — картофель
продовольственный, капуста белокочанная, яблоки, лук репчатый, огурцы свежие, морковь
свежая, свекла столовая.

Продукция (яблоки,
груши, томаты, капуста пекинская, клубника, цитрусовые и тропические фрукты происхождением Сербия, Израиль, Македония,
Турция, Китай, Босния и Герцеговина, Эквадор, Египет, Бразилия, Марокко и ряда
других стран следуют на территорию РФ в сопровождении экспортных и реэкспортных
фитосанитарных сертификатов Р. Беларусь в регионы РФ. Основным пунктом
назначения продукции, следующей через данные ФКП Псковской области являются
продовольственные рынки г. Санкт-Петербург.

По результатам контроля за отчетный период запрещено к
ввозу и возвращено на территорию Р. Беларусь 19 партий поднадзорной продукции: по
причине отсутствия ФСС и маркировки на упаковке продукции −7 партий; зарегистрировано
5 партий товара с недействительными ФСС Р. Беларусь; выявлено наличие следов
замены этикеток на упаковке партии груш свежих, происхождением Босния и
Герцеговина, 1 партия капусты пекинской следовала без фитосанитарного
сертификата страны происхождения, что является грубейшим нарушением требований
международного стандарта по фитосанитарным мерам № 12; зарегистрировано 5 партий с плодоовощной
продукцией, выращенной в Польше и следующих транзитом через Российскую Федерацию
в Республику Казахстан в сопровождении белорусских ФСС, ограничение перемещения
через РФ таких партий введено Россельхознадзором ещё с 24 ноября 2014 года.

Таким образом, на территорию Российской Федерации за указанный
период предотвращен ввоз более 260 тонн подкарантинной продукции не только сомнительного
происхождения, но и опасной в фитосанитарном отношении.

За указанный период в местах завершения таможенного
оформления в приграничных СВХ и ЗТК специалистами
Управления Россельхознадзора оформлено 294 партии с подкарантинными грузами общим объемом 5,1 тыс.тонн,
10,8 млн.шт. что составило 106% к
аналогичному периоду 2014 года.

От партий подкарантинной продукции, проконтролированных при первичном
и вторичном карантинном фитосанитарном контроле, в целях установления
фитосанитарного состояния было направлено в Псковский филиал ФГБУ «Тверская
МВЛ» 798 образцов, что на 164 % больше по сравнению с периодом 2014 года (798 в 2015 и 486 в 2014).

— 765
образцов было направлено при проведении вторичного фитосанитарного контроля,
что на 232 % больше периода 2014 года. Это объясняется видами поступающих
грузов, среза цветов в частности, где количество образцов зависело от
количества стран происхождения. Кроме того, по заявкам участников ВЭД было
отобрано и направлено для исследований на качество семенного материала (лук-севок)
— 108 образцов по результатам проведенных исследований КВО не выявлены. Был
выявлен 1 не карантинный вид трипса в срезе цветов из Нидерландов.

— в рамках Государственных
услуг в Псковский филиал ФГБУ «Тверская МВЛ» было направлено 33 образца в рамках мониторинга
подкарантинной продукции при проведении первичного фитосанитарного контроля в
пунктах пропуска. КВО не выявлено, выявлен 1 не карантинный вид щитовки на
цитрусовых.

За указанный период специалистами Управления
Россельхознадзора было выявлено 460 партий с нарушениями законодательства в
области карантина растений, что
составило 2,5 % от общего количества партий подкарантинной продукции
зарегистрированных в фитосанитарных контрольных постах, расположенных в пунктах пропуска, на участке
российско-белорусской границе в режимах импорта, экспорта и транзита. Общее количество выявленных нарушений
превысило показатель периода прошлого года на 33%. (338 в 2014 г)

Это произошло за счет выявления нарушений требований по
обеззараживанию продуктов зерна при экспорте, выявление нарушений на российско-белоруском
участке границы (19 случаев — отмечены выше) и значительного увеличения
количества выявленных партий
подкарантинной продукции без ФСС в ручной клади пассажиров.

По фактам выявленных нарушений в фитосанитарных контрольных
постах:

— приостановлено движение и запрещено к ввозу на территорию РФ — 74 партии, в т.ч.

28 ручная кладь;

— приостановлено движение и выпущено на сопредельную
территорию — 386 экспортных партий;

— оформлено 47 дел об административных правонарушениях,
наложено административных взысканий на сумму 23,5 т. руб, взыскано 100 %.

В соответствии с указаниями Россельхознадзора был усилен
контроль за вывозом продовольственного зерна, обязательным условием при
экспорте данной продукции требовалось наличие информации о проведении
обеззараживания при отгрузке продукции. По факту контроля было
приостановлено 255 экспортных партий зерна из Воронежской, Липецкой, Оренбургской областей. После предоставления требуемых
документов партии груза проследовали к месту назначения.

Кроме того, при проведении документарного контроля
экспортных партий подкарантинной продукции было выявлено 332 фитосанитарного
сертификата с истекшим сроком действия и часть из них оформленные с нарушениями
требований стран-членов ЕС. После предоставления требуемых документов
фитосанитарные сертификаты переоформлены, партии груза выпущены на сопредельную
территорию.