Об итогах работы Управления Россельхознадзора по Воронежской области по осуществлению земельного надзора за 2012 г

Управление Россельхознадзора по Воронежской области подвело
итоги работы по выполнению контрольно-надзорной деятельности в области
земельного надзора в течение 2012
г.

За указанный период Управлением проведено 1603, 41 административное
расследование, выявлено 912 нарушений
земельного законодательства РФ, составлено 886 протоколов об административных
правонарушениях, выдано 656 предписаний об устранении нарушений. К административной ответственности привлечено 723 виновных лица. Вынесено
66 представлений по устранению причин и условий, способствовавших совершению
административного правонарушения. Проконтролированная площадь земель сельскохозяйственного
назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе
земель населенных пунктов составила около
2300 тыс. га. Сумма наложенных штрафов — 4348 тыс. рублей, взыскано 3581 тыс. рублей.

В результате контроля за исполнением предписаний в 2012 году
в сельскохозяйственный оборот вовлечено более 37 га.

В суды на рассмотрение направлено 195 административных дел,
в том числе: 14 — за воспрепятствование деятельности должностного лица органа
государственного контроля (надзора), 75 — за невыполнение в срок законного
предписания, 35 — за непринятие мер по устранению причин, способствовавших
совершению административного правонарушения, 30 — за непредставление
сведений, 25 — за неуплату в срок административного штрафа.

Судебными органами уже рассмотрено 164 дела об административных
правонарушениях, по 134 их которых решения приняты в пользу Управления
Россельхознадзора.

Наиболее
частотными нарушениями являются непроведение агрохимических, мелиоративных,
противоэрозионных мероприятий, в
частности: нарушение правил ведения
севооборота, невнесение минеральных и
органических удобрений, отсутствие контроля за содержанием остаточного
количества пестицидов в почве. Результаты проверок показывают, что многие
землепользователи (в основном индивидуальные предприниматели главы КФХ) ведут
сельхозпроизводство исходя из собственных представлений о культуре земледелия.

За невыполнение мероприятий по защите земель и охране почв (ч.
2 ст. 8.7 КоАП РФ) составлено 638
протоколов, к административной ответственности привлечено 652 лица. Нарушителям
выданы предписания, обязывающие разработать научно обоснованные схемы
севооборотов, осуществлять производство сельхозкультур способами,
обеспечивающими бездефицитный баланс гумуса и элементов минерального питания в
почве.

В 2012 г.
выявлено 72 несанкционированных места размещения отходов производства и
потребления на площади более 106
га (отходы от жилищ несортированные, мусор строительный
от разборки зданий, бой строительного
кирпича, полиэтилен, пластмассовая тара).

Только в результате проведенных контрольно-надзорных
мероприятий в апреле-июне 2012 в рамках Дней защиты от экологической опасности
в Воронежской области выявлены несанкционированные свалки на территории
администраций Александровского сельского поселения Россошанского района,
Старинского сельского поселения Каширского района, Воробьевского и Квашинского сельских поселений Воробьевского
района. По результатам проверок главам администраций муниципальных районов направлены
письма о необходимости принятия мер по устранению свалок и недопущению
захламления территорий районов.

По факту порчи земель, а также за невыполнение требований по
улучшению, защите земель и охране почв к административной ответственности привлечено 78 виновных лиц, выдано 53
предписания, обязывающих принять безотлагательные меры к ликвидации
несанкционированных свалок, организовать
сбор и вывоз твердых бытовых отходов, очистить земли сельхозназначения от
захламления, установить порядок организации сбора и вывоза бытовых отходов и
мусора.

Ущерб, причиненный землям сельскохозяйственного назначения в
составе земель поселений составил 259 млн. рублей. В результате 27 претензий направлено на его возмещение
в добровольном порядке на сумму 161 млн. рублей, в добровольном порядке возмещено
вреда на сумму около 45 тыс. руб., возмещено вреда путем приведения земель в
состояние, пригодное для использования по целевому назначению, на сумму 161 млн. руб.

Ежегодно Управление Россельхознадзора выявляет факты самовольного
снятия и перемещения плодородного слоя почвы, что обусловлено незнанием норм
земельного законодательства или уклонением от их выполнения хозяйствующими
субъектами. По итогам 2012 г.
установлено 21 нарушение, к административной ответственности привлечено 25
виновных лиц. Сумма причиненного ущерба составила 4,5 млн. рублей.

В целях возмещения ущерба в арбитражный суд Воронежской
области направлено 18 исковых заявлений. По 11-ти исковым заявлениям
Управления о возмещении вреда в натуре (проведение рекультивации) судами первой
инстанции вынесены решения об удовлетворении исковых требований Управления.

В ходе судебного разбирательства часть ответчиков самостоятельно провела
комплекс восстановительных работ по очистке земельных участков от ТБО, в
результате чего полностью ущерб, причиненный окружающей среде, был возмещен.