Об итогах работы Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям в области земельного надзора за 2012 год

При осуществлении полномочий Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям по
контролю и надзору на землях сельскохозяйственного назначения и земельных
участках сельскохозяйственного использования в составе земель поселений за 2012
год на территории Тверской и Псковской
областей в рамках проведенных 1997 контрольно-надзорных мероприятий было
проконтролировано 277,818 тысяч гектаров земель сельскохозяйственного
назначения.

Проведено 245 плановых проверок в отношении юридических лиц,
469 контрольно-надзорных мероприятий в отношении физических лиц, 184
внеплановые проверки в отношении юридических лиц, 959 внеплановых проверок в
отношении физических лиц. Проведено 71
административное расследование и 69 обследований земельных участков по
запросам.

По результатам проведенной работы составлено 1590 актов
проверок и 267 актов обследований земельных участков, оформлено 1618 протоколов
об административных правонарушениях.

В общем объеме выявленных нарушений земельного
законодательства в прошедшем году преобладали административные правонарушения,
предусмотренные частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ — 690 случаев. Данной статьей
установлена ответственность за невыполнение установленных требований и
обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой,
водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия
на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Специалистами отдела земельного надзора выдано 1156 по
приведению земель в состояние, пригодное для сельскохозяйственного
использования. За отчетный период проведено 1137 проверок исполнения ранее
выданных предписаний. В ходе проверок установлено, что 198 предписаний
исполнено, в результате чего возвращено в оборот 14,791 тыс. га земель
сельскохозяйственного назначения.

В 2012 году вынесено 744 постановления, к административной
ответственности привлечено 103 юридических, 52 должностных, 134 физических лица
и 7 индивидуальных предпринимателей.

Сумма наложенных штрафов в 2012 году составила 7,158 млн. рублей.
Взыскано штрафов на сумму 4,826 млн. рублей.

В рамках контроля за плодородием
и загрязнением земель в 2012 году специалистами отдела земельного надзора
отобрано и исследовано на агрохимические и химико-токсикологические показатели 345 почвенных образцов с площади 1,3
тыс. га. По результатам проведенных ФГБУ «Тверская
межобластная ветеринарная лаборатория» исследований, в 87
образцах выявлено снижение уровня плодородия, а 10 образцов показали превышение
предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ.

В 2012 году Управление Россельхознадзора по Тверской и
Псковской областям активно взаимодействовало с органами законодательной и
исполнительной власти Тверской области. Так, представители Управления входили в
состав рабочей группы по вопросам перевода земель из одной категории в другую,
созданной при Межведомственной комиссии при Правительстве Тверской области по
земельным отношениям. Делегаты Управления Россельхознадзора приняли участие в
18 заседаниях рабочей группы.

Также было принято активное участие в работе совещаний по
проблеме несанкционированных свалок, инициированных Управлением
Росприроднадзора по Тверской области. На совещаниях помимо обсуждения проблем, возникающих в ходе
работы по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок ТБО, обсуждалась
возможность организации и проведения совместных рейдовых мероприятий.

Управление Россельхознадзора участвовало в работе совещаний
с руководителями представительных органов муниципальных образований Тверской
области, проведенных по инициативе Законодательного Собрания, где
рассматривались вопросы взаимодействия Управления Россельхознадзора с органами
местного самоуправления при осуществлении мероприятий по государственному
земельному надзору.

Обстановка, связанная с состоянием земель
сельскохозяйственного назначения в Тверской и Псковской
областях остается напряженной. Из оборота продолжают выбывать земли
сельхозпрофиля, причем не только по причине зарастания земель
древесно-кустарниковой растительностью, но и в результате нарушения правовых
норм, связанных с самовольным снятием и перемещением, уничтожением плодородного
слоя почвы.

Так, в Бежецком районе Тверской области ООО «Завод
железобетонных конструкций», специализирующийся на выпуске железобетонных
изделий и тротуарной плитки, неправомерно решил использовать в качестве
сырьевой базы принадлежащий ему земельный участок сельскохозяйственного
назначения. В результате этого на сельхозугодьях были произведены вскрышные
работы и начата незаконная добыча песчано-гравийной смеси. Ущерб, причиненный
землям, составил 17,6 млн. руб. Управлением подготовлен и передан иск в
Арбитражный суд Тверской области.

Собственник земельного участка, расположенного в
Великолукском районе Псковской
области, проводил добычу общераспространенных полезных ископаемых (песка). Работы
велись без разрешительной документации, в нарушение земельного
законодательства. На участке был самовольно снят плодородный слой почвы на
площади 6400 кв.м. и разработан карьер глубиной около трех метров. Собственнику
земель, допустившему данное правонарушение, назначено административное
наказание в виде штрафа и выдано предписание. Сумма рассчитанного ущерба
составила 8 млн. 192 тыс. руб. Штраф правонарушителем оплачен в добровольном порядке.