Об итогах работы Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия в сфере внутреннего ветеринарного контроля и надзора за 6 месяцев 2013 года

За 6 месяцев 2013 года отделом ветеринарного контроля и
надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия проведено 1323 проверки соблюдения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации,
в том числе:

— 719
плановых;

— 222 внеплановых по исполнению ранее
выданных предписаний;

— 382 внеплановых в рамках поручения
Правительства РФ и приказа Россельхознадзора от 12.11.2012г. № 569.

Кроме того, органами прокуратуры Ростовской области
проведено 30 проверок с привлечением специалистов Управления, органами
прокуратуры Волгоградской области — 37
проверок.

Проверки проводятся в отношении животноводческих предприятий
всех видов, охотхозяйст, предприятий, осуществляющих деятельность в сфере убоя
сельскохозяйственных животных, переработки, хранения продукции и сырья
животного происхождения, предприятий общественного питания, предприятий,
осуществляющих деятельность в сфере оборота ветеринарных лекарственных препаратов
и кормов для животных.

Также проверяется деятельность муниципальных образований в
сфере организации работы по сбору, утилизации или уничтожению биологических
отходов на подведомственных территориях.

Особое внимание уделяется проверкам районных (городских)
СББЖ в части проведения ими профилактических противоэпизоотических мероприятий,
оформления ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные
государственному ветеринарному надзору грузы, проведения лабораторных
исследований в области ветеринарии (в том числе проведение
ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках).

По результатам проведенных проверок за 6 месяцев 2013 года
специалистами отдела ветеринарного контроля и надзора составлено 1267
административных протоколов, в том числе по:

— ст. 10.6 КоАП РФ — 552;

— ст. 10.8 КоАП РФ — 521;

— ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ — 37;

— ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ — 8;

— ст.
14.1 КоАП РФ — 14;

— ч. 1
ст. 14.43 КоАП РФ — 25;

— ч. 1
ст. 20.25 КоАП РФ — 65;

— ст.
19.4 КоАП РФ — 1;

— ст.
19.4.1 КоАП РФ — 9;

— ст.
19.6 КоАП РФ — 3;

— ст.
19.7 КоАП РФ — 32.

Общая сумма наложенных штрафов за данный период
составила 8 млн.
686 тыс. рублей.

Кроме того, по результатам проведенных проверок выдано 386
предписаний об устранении выявленных нарушений, внесено 6 представлений об
устранении причин и условий, способствовавших совершению административных
правонарушений.

За 6 месяцев 2013 года в Управление Россельхознадзора по
Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия поступило 25
заявлений на выдачу или переоформление лицензии на осуществление
фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для
ветеринарного применения. Проведено 25 проверок соблюдения лицензионных
требований, выдано 25 лицензий.

Управлением ведется постоянная работа по выявлению
хозяйствующих субъектов, осуществляющих фармацевтическую деятельность в сфере
обращения лекарственных средств для ветеринарного применения без
соответствующей лицензии.

Данная информация регулярно направляется в органы
прокуратуры, которые организуют совместные проверки, возбуждают
административные дела по ч. 1 ст. 14.1 или ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и передают их
на рассмотрение в суд.

За истекший период 2013 года проведено 9 таких проверок,
прокуратурой возбуждено и передано в суд 5 административных дел по ч. 2 ст.
14.1 КоАП РФ.

В большинстве случаев данные меры имеют должное воздействие
на нарушителей, а именно часть из них обращается за получением лицензии, часть
прекращают данный вид деятельности ввиду невозможности соблюдения лицензионных
требований.

Также Управлением проводятся плановые проверки в отношении
предприятий, осуществляющих деятельность в сфере обращения лекарственных
средств для ветеринарного применения, в ходе которых выявляются нарушения
условий хранения лекарственных средств, утилизации просроченных лекарственных
средств. За такие нарушения нарушители привлекаются к административной
ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Во исполнение «Плана проверок деятельности органов
государственной власти субъектов Российской Федерации по исполнению переданных
им полномочий Российской Федерации в области ветеринарии на 2013г.»,
утвержденного и.о. Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору Н.А. Власовым 07.02.2013г., в первом квартале 2013 года
Управлением проведены 3 проверки: в отношении управления ветеринарии Ростовской
области, комитета ветеринарии Волгоградской области и управления ветеринарии
Республики Калмыкия.

Данные проверки выявили множество нарушений при выполнении
мероприятий по борьбе с бешенством, бруцеллезом, пастереллезом и другими
заразными болезнями животных.

По результатам проверок Россельхознадзором управлению
ветеринарии Ростовской области, комитету ветеринарии Волгоградской области и
управлению ветеринарии Республики Калмыкия направлены предписания о привлечении к дисциплинарной
ответственности должностных лиц.

Кроме того, Управлением по результатам проверок к
административной ответственности привлечено 2 должностных лица управления
ветеринарии Ростовской области, 8 должностных лиц управления ветеринарии
Республики Калмыкия и 1 должностное лицо комитета ветеринарии Волгоградской
области.

Во втором квартале 2013 года также проведено 3 проверки в
отношении вышеназванных органов управления ветеринарией субъектов РФ.

К административной ответственности привлечено 1 должностное
лицо управления ветеринарии Ростовской области, 12 должностных лиц управления
ветеринарии Республики Калмыкия и 2 должностных лица комитета ветеринарии
Волгоградской области.

За 6 месяцев текущего года специалистами Управления
проведено 28 проверок в отношении районных (городских) СББЖ, в том числе 19
плановых, 5 внеплановых по исполнению ранее выданных предписаний и 4 по поручению заместителя
Правительства РФ.

В ходе данных проверок выявлялись следующие нарушения:
несоблюдение сроков вакцинации животных, нарушения при оформлении документов
ветеринарного учета, нарушение правил проведения лабораторных исследований в
области ветеринарии (в том числе при проведении ветеринарно-санитарной
экспертизы), нарушения при оформлении ветеринарных сопроводительных документов
на подконтрольные грузы, осуществление фармацевтической деятельности в сфере
обращения лекарственных средств для ветеринарного применения без лицензии.

По результатам проведенных проверок возбуждено 136
административных дел по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, в том числе 28 в отношении
юридических лиц и 108 в отношении ветеринарных врачей станций.

Кроме того, в отношении 1 юридического лица возбуждено
административное дело по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении трех — по ч. 1 ст.
19.20 КоАП РФ. Общая сумма наложенных штрафов составила 633,2 тысячи рублей.
Выдано 17 предписаний об устранении выявленных нарушений.

За истекший период 2013 года специалистами отдела ветеринарного
контроля и надзора во взаимодействии с органами управления ветеринарией
субъектов РФ отобрано 834 пробы пищевой продукции животного происхождения,
выявлено 83 случая несоответствия продукции установленным требованиям
безопасности.

При получении по системе раннего оповещения срочных отчетов
о выявлении небезопасной продукции по форме 4-вет-В, в срочном порядке
информируется соответствующий орган управления ветеринарией субъекта РФ,
который принимает меры оперативного реагирования.

В рамках государственного лабораторного мониторинга особо
опасных болезней животных органами управления ветеринарией субъектов РФ под
контролем специалистов Управления Россельхознадзора по Ростовской и
Волгоградской областям и Республике Калмыкия отобрано 5128 проб биологического
материала для исследования на грипп птиц, болезнь Ауески, АЧС, КЧС, ящур,
бруцеллез, болезнь Шмалленберга, блютанг и ряд других заболеваний.

Проведение мероприятий по отбору проб в рамках пищевого и
эпизоотического мониторингов в настоящий момент продолжается.

За истекший период 2013 года года Управлением проведено 65
проверок свиноводческих предприятий, в том числе 7 плановых, 9 по выполнению
ранее выданных предписаний и 49 в рамках поручения заместителя Правительства
РФ.

В ходе проверок выявлены многочисленные нарушения
«Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих
предприятий», а также «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и
уничтожения биологических отходов».

По результатам проведенных проверок специалистами Управление
составлено 62 административных протоколов по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, 2 по ст.
10.8 КоАП РФ, 3 по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и 6 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Общая
сумма наложенных штрафов составила 676 тысяч рублей.

Кроме того, с целью контроля за эпизоотической ситуации по
АЧС, специалистами Управления регулярно проводятся обследования свалок (в том числе
несанкционированных) на предмет обнаружения трупов павших свиней и других
биологических отходов.

При выявлении на свалках трупов свиней в обязательном
порядке отбираются пробы патологического материала для исключения АЧС, тупы
комиссионно уничтожаются путем сжигания на месте обнаружения, проводится
дезинфекция места нахождения трупа.

За нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации
и уничтожения биологических отходов Администрации сельских поселений и их
главы привлекаются к административной
ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Также в отношении Администраций сельских поселений
проводятся плановые проверки в сфере соблюдения ими правил сбора, утилизации и
уничтожения биологических отходов.

Не остается без внимания Управления и эпизоотическая
ситуация по АЧС в дикой природе.

С этой целью проводятся плановые и внеплановые проверки в
отношении охотхозяйств, в ходе которых проверяется наличие специализированных мест для разделки и
обработки добытых животных, соблюдение правил сбора и утилизации биологических
(боенских) отходов.

За истекший период 2013 года проведено 5 таких проверок, по
результатам которых составлено 10 административных протоколов, выдано 5
предписаний об устранении выявленных нарушений, наложены штрафы на общую сумму
95 тысяч рублей.

В рамках исполнения
поручения Правительства РФ и приказа
Россельхознадзора от 12.11.2012г. № 569 Управлением за 6 месяцев 2013г.
проведено 20 внеплановых проверок предприятий, осуществляющих деятельность по
убою сельскохозяйственных животных (убойные пункты, убойные площадки).

В ходе данных проверок выявлены многочисленные нарушения
«Санитарных правил для предприятий мясной промышленности», «Правил проведения
дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора»,
«Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических
отходов», «Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной
экспертизы мяса и мясных продуктов».

По результатам проведенных проверок составлено 24
административных протокола, наложено административных штрафов на общую сумму 175
тыс. рублей, выдано 20 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Также в рамках исполнения поручения Правительства РФ А.В. и приказа Россельхознадзора от
12.11.2012г. № 569 за 6 месяцев 2013г. Управлением проведено 299 проверок
предприятий общественного питания.

Основные нарушения: использование для целей общественного
питания продукции животного происхождения, не имеющей ветеринарных
сопроводительных документов, обезличенной продукции, продукции с истекшими
сроками годности, нарушение правил сбора и утилизации биологических отходов
(сбрасываются в бытовые мусорные контейнеры).

По части нарушения ветеринарно-санитарных правил хранения продукции
животного происхождения специалистами правления возбуждено 227 административных
дел по ст. 10.8 КоАП РФ, по части нарушения ветеринарно-санитарных правил сбора
и утилизации биологических отходов — 55 административных дел по ч. 1 ст. 10.6
КоАП РФ. Общая сумма наложенных штрафов составила 2 млн. 65 тыс. рублей. Изъято
из оборота и уничтожено владельцами около 2 тонн небезопасной продукции.