Об итогах работы Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области в области государственного земельного надзора за I полугодие 2014 года

Отношение к земельным ресурсам, использование их в
сельскохозяйственном производстве происходит не везде рационально, по-хозяйски,
не все понимают важность сохранения природных ресурсов земли. Об этом
свидетельствуют многочисленные нарушения земельного законодательства РФ,
выявляемые проверками специалистов Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области.

Так, за I полугодие 2014 года специалистами отдела государственного
земельного надзора по Республике Мордовия проведено 260 контрольно-надзорных
мероприятий.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 136
нарушений обязательных требований земельного законодательства, выдано 116
предписаний об устранении нарушений.

В отношении нарушителей составлено 147 протоколов об
административных правонарушениях, из которых:

— 43 протокола по ч.1 ст.8.6 КоАП РФ за самовольное снятие и
перемещение плодородного слоя почвы;

— 1 протокол по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ за уничтожение
плодородного слоя почвы;

— 91 протокол по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ за невыполнение
установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель
и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и
иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное
состояние земель;

— 2 протокола по ч.2 ст.10.10 КоАП РФ за нарушение правил
эксплуатации, повреждение или уничтожение мелиоративных систем, защитного
лесного насаждения;

— 7 протоколов по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в
установленный срок законных предписаний об устранении нарушений земельного
законодательства;

— 3 протокола по ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного
штрафа.

За указанный период Управлением вынесено 145 постановлений о
назначении административных штрафов, в том числе по материалам, полученным из
других органов (11 постановлений). Мировым судьям передано на рассмотрение 10
протоколов, 8 из которых рассмотрены, во всех случаях приняты решения в пользу
Управления. Всего предъявлено штрафов на общую сумму 763 тыс. рублей.

Специалисты отдела постоянно проводят работу с нарушителями
по взысканию штрафов. В Федеральную службу судебных приставов для
принудительного взыскания неуплаченных штрафов направлено 6 постановлений на
сумму 67 тыс. рублей. Отказов в принудительном взыскании неуплаченных штрафов
не было.

Всего взыскано 571 тыс. рублей, что составляет 75% от
наложенной суммы.

По установленным фактам нарушений административные дела
возбуждены в отношении 21 юридического, 49 должностных и 77 физических лиц.

При проведении надзорных мероприятий было установлено 68
случаев захламления земель отходами производства и потребления на общей площади
8,23 га.
К административной ответственности привлечено 68 лиц на сумму 164 тыс. рублей.
Во всех случаях при выявлении нарушений ответственным лицам выдавались
предписания о приведении земель в надлежащее состояние, пригодное для
использования в сельскохозяйственном производстве.

На проконтролированных землях сельскохозяйственного
назначения за I полугодие 2014 года выявлено 4 карьера по добыче
общераспространенных полезных ископаемых. Общая площадь карьеров составила 0,135 га. В отношении
нарушителей вынесено 4 предписания, наложено штрафов на общую сумму 111 тыс. рублей.

За указанный период предъявлено 2 претензии на возмещение
вреда почве на площади 1,23
га на сумму 9840 тыс. рублей в отношении 2 юридических
лиц. 1 претензия удовлетворена в полном объеме путем проведения рекультивации
нарушенных земель.

В рамках осуществления государственного земельного надзора
на территории Пензенской области в I полугодии 2014 года проведено 272
контрольно-надзорных мероприятия, в том числе: 179 плановых и 47 внеплановых
проверок, 46 административных расследований и проверок граждан.

За указанный период проконтролировано 340,6 тыс. га земель
сельскохозяйственного назначения, в том числе 150 тыс. га в границах сельских
администраций. По фактам выявленных нарушений составлено 147 протоколов об
административных правонарушениях, в том числе 22 — в отношении юридических лиц.
По результатам рассмотрения административных дел наложено административных
штрафов на сумму 976 тыс. рублей.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий инспекторами
отдела государственного земельного надзора по Пензенской области выявлено 38
фактов размещения несанкционированных свалок твердых бытовых отходов (ТБО) на
площади 4,1 га,
привлечено к административной ответственности 38 должностных и физических лиц,
выдано 30 предписаний об устранении нарушений, 9 из которых исполнены.

В I полугодии проводилась работа по выявлению
несанкционированных карьеров на землях сельскохозяйственного назначения. В
результате осмотров земель был выявлен 1 несанкционированный карьер на площади
более 4 тыс. кв. метров, пресечено 11 фактов самовольного снятия и перемещения
плодородного слоя почвы. Юридические и должностные лица, ведущие незаконную
деятельность по добыче общераспространенных полезных ископаемых, привлечены к
административной ответственности.

Рассчитанный вред, причиненный почвам как объекту охраны
окружающей среды в результате самовольного перекрытия поверхности почвы, в
стоимостной форме составил более 13 млн. рублей.

С целью выявления почв, загрязненных токсическими
веществами, за 6 месяцев 2014 года обследовано более 1124 га земель
сельскохозяйственного назначения и сельхозиспользования в составе населенных
пунктов, отобрано 96 образцов, в т.ч. 24 — на химико-токсикологические исследования, 72
— на агрохимические.

В результате лабораторных исследований в 35 образцах
выявлено снижение плодородия почв, в 9 почвенных пробах обнаружено превышение
предельно допустимой концентрации (ПДК) по различным токсикантам.