Об итогах работы Управления Россельхознадзора по Новосибирской области в 1 квартале 2017 года

Инспекторами Управления Россельхознадзора по Новосибирской области при осуществлении возложенных полномочий в первом квартале 2017 года
проведено 332 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 393 административных
правонарушения, составлено 389 административных протоколов, наложено
административных штрафов на общую сумму 1 млн. 950,6 тысяч рублей, взыскано — 2
млн. 289,8 тысяч рублей (в том числе с учетом начисленных штрафных санкций в
2016 году).

В области государственного ветеринарного контроля на
Государственной границе РФ и транспорте проведено 52
контрольно-надзорных мероприятия. В том числе:

— по заявлениям хозяйствующих субъектов проведено 9
комиссионных обследований на соблюдение требований ветеринарного
законодательства Российской Федерации (в 2 случаях предприятия не были аттестованы);

— 22 рейдовых проверки мест несанкционированной торговли
продукцией животного происхождения на территории Новосибирской области, по
результатам которых выявлено 6 нарушений, снято с реализации 0,123 тонны мяса
свинины, составлено 6 протоколов, наложены штрафы на общую сумму 3 000 рублей;

— 17 рейдовых мероприятий, проведенных в целях недопущения
реэкспорта на территорию Российской Федерации с территорий республик Казахстан
и Беларусь продукции, запрещенной к ввозу в связи с наложенными санкциями, а
также выявления нарушений правил перевозки подконтрольных грузов, по
результатам которых выявлено 4 нарушения, приостановлено движение 3 партий
объемом 39,8 тонн свежемороженой рыбы, муки рыбной при перемещении с территории
Российской Федерации в республики. Казахстан и Киргизия, а также возвращена в
Киргизию лошадь в связи попыткой ввоза на территорию Российской Федерации,
возбуждено 4 дела об административных правонарушениях, наложен штраф на сумму 2
000 рублей;

— 2 рейдовых мероприятия по досмотру автотранспорта в городе
Новосибирск совместно с сотрудниками ГУ МВД по Новосибирской области, в ходе
которых досмотрено 29 автомашин, нарушений не выявлено;

— 2 совместных мероприятия с участием сотрудников ЛОВД на
транспорте, Сибирской оперативной таможни и представителями ОАО «РЖД», по
результатам которых выявлено 1 нарушение, приостановлено движение 10,5 тонн
рыбы и мяса;

Таким образом, в первом квартале 2017 года проконтролирована
перевозка 90 724,62 тонн животноводческих грузов, 12 771 тыс. штук яйца пищевого,
381,533 тыс. голов животных и птиц. За отчетный период составлено 2 809 актов
ветеринарно-санитарного досмотра и 94 акта ветеринарно-санитарных нарушений.

В рамках административной практики в 2017 году составлено 94
протокола об административных правонарушениях, вынесено 90 постановлений о
взыскании административного штрафа по статьям 10.6 и 10.8 КоАП Российской
Федерации на общую сумму 338,5 тыс. рублей. Взыскано штрафов на общую сумму 144
тыс. рублей. Процент взыскания штрафов составил 42,5%.

В пункте пропуска Новосибирск (Толмачево) запрещено к ввозу
на территорию Российской Федерации и уничтожено путем сжигания 65 партий
объемом 0,1082 тонн животноводческой продукции (мясо и мясопродукты 24 партии —
0,051 тонн, молочные продукты 30 партий — 0,045 тонн, мед 11 партий — 0,0122
тонн), ввезенных пассажирами с нарушением требований ветеринарного
законодательства Российской Федерации. 2 нарушения выявлены при
внутрироссийских перевозках при перевозке партии — 360 шт. рыбок и партии — 8
000 доз спермы быков. Выдано 1 предписание.

Кроме того, выявлено 16 нарушений при перевозках
железнодорожным транспортом, задержано 607,152 тонн животноводческих грузов
Основными причинами нарушений стало отсутствие ветеринарных сопроводительных
документов, бесконтрольная погрузка, нарушение температурного режима перевозки.
Составлено 16 протоколов, вынесено постановлений на сумму 1 262 000
рублей, в 4 случаях вынесены предупреждения. Выдано 12 предписаний об
устранении нарушений. Все предписания выполнены.

В 2017 году специалистами отдела проведено 36 консультаций с
представителями грузополучателей, грузоотправителей и с частными лицами,
осуществляющими перевозку подконтрольных государственному ветеринарному надзору
грузов. Проведено 30 инструктажей с работниками товарных контор железнодорожных
станций Западно-Сибирской железной дороги и сотрудниками АО «Аэропорт
Толмачево».

В области внутреннего ветеринарного надзора и лабораторного
контроля проведено 48 контрольно-надзорных мероприятий, из которых 16 —
плановых, 13 — внеплановых по исполнению предписания, 8 проверок по обращениям
соискателей лицензий и лицензиатов и 11 ветеринарно-санитарных обследований
предприятий. Проведено 40 рейдов по местам несанкционированной торговли
продукцией животного происхождения и реализации лекарственных препаратов без
лицензии, совместно с прокуратурой проведено 4 проверки.

В рамках осуществления контроля по обороту лекарственных
средств для ветеринарного применения проведено 26 контрольно-надзорных
мероприятий, возбуждено 26 административных дел, наложено штрафов на сумму 276
500 рублей. Установлен факт реализации лекарственных препаратов для
ветеринарного применения через интернет-магазин. В 23 торговых точках региона
обнаружены лекарственные препараты для ветеринарного применения, которые находились
в обращении без специального разрешения (лицензии). Также установлен факт
реализации лицензиатом лекарственных препаратов для ветеринарного применения по
адресу, не указанному в лицензии. В результате возбуждены и переданы на
рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области 24 административных дела,
в том числе 23 дела по части 2 и одно по части 3 статьи 14.1 Кодекса об
административных правонарушениях Российской Федерации. Решениями суда наложены
штрафы на общую сумму 11 500 рублей, остальные находятся на рассмотрении. От
соискателей лицензий и лицензиатов поступило 8 заявлений, на основании которых
проведены 10 проверок возможности выполнения ими лицензионных требований. В том
числе, совместно с сотрудниками ФГБУ «ВГНКИ» (г. Москва) проведена одна
проверка предприятия, осуществляющего производство лекарственных средств для
ветеринарного применения. В результате выдано пять лицензий и три
переоформлено. На 1 апреля 2017 года в список лицензиатов включены 208
предприятий, из которых 161 осуществляет розничную торговлю, 41 — оптовую и 6 —
производство.

Всего по результатам контрольно-надзорных мероприятий выдано
15 предписаний, составлено 76 административных протоколов. Общая сумма
наложенных штрафов составила 800,5 тыс. рублей, общая сумма взысканных штрафов
составила 922,3 тыс. рублей (с учетом начисленных штрафов в 2016 году). Процент
взыскания штрафов составил 115,2 %.

В суды различных инстанций передано 27 административных дел
для рассмотрения по подведомственности. Решениями судов наложено штрафов на
сумму 156,5 тыс. рублей. В отделы судебных приставов передано 17 постановлений
о принудительном взыскании штрафов на сумму 37,7 тыс. рублей.

В области карантина растений проведено 22
проверки, в том числе 20 плановых и 2 внеплановые по исполнению предписания. В
результате выявлено 13 случаев нарушения законодательства Российской Федерации
в области карантина растений.

В 6 случаях выявлены административные правонарушения по
статье 10.1 КоАП Российской Федерации «Нарушение правил борьбы с карантинными, особо
опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений,
растениями-сорняками». То есть в рамках Федерального закона «О карантине
растений» от 21.07.2014г № 206-ФЗ и приказа Минсельхоза РФ от 22.04.2009г. №
160 «Об утверждении правил проведения карантинных фитосанитарных обследований»
владельцами подкарантинных объектов не проводились систематические обследования
с целью установления карантинного фитосанитарного состояния Российской
Федерации. В результате привлечено 2 юридических лица и 4 должностных лица.

В 7 случаях были выявлены административные правонарушения по
ст. 10.3 КоАП Российской Федерации — «Нарушение правил производства, заготовки
перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной
продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)». То есть в рамках
ст. 32 Федерального закона «О карантине растений» от 21.07.2014г № 206-ФЗ
владельцы подкарантинных объектов не извещали немедленно федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области
карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных
объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений. В
результате привлечено 4 юридических лица и 3 должностных лица.

При непосредственной деятельности (без учета плановых и
внеплановых проверок) выявлено 100 случаев нарушения законодательства
Российской Федерации:

— в 5 случаях в связи с выявлением административных
правонарушений по ст. 10.1 КоАП Российской Федераци привлечено 2 юридических
лица и 3 должностных лица;

— в 25 случаях в связи с выявлением административных правонарушений
по ст. 10.3 КоАП Российской Федерации привлечено 1 юридическое лицо, 19
должностных лиц, 1 физическое лицо и 1 индивидуальный предприниматель;

— в 70 случаях в связи с выявлением
административных правонарушений по ст. 10.2 КоАП Российской привлечено 2
юридических лица, 12 должностных лиц, 1 индивидуальный предприниматель и 53
физических лица.

По иным статьям КоАП Российской Федерации, предусмотренных
законодательством в области карантина растений, нарушений не было выявлено.

В сфере надзора за качеством и безопасностью зерна и
продуктов его переработки проведено 27 контрольно-надзорных мероприятий, в
результате которых выявлено 27 нарушений, составлено 27 протоколов, выдано 7
предписаний и 5 предупреждений, вынесено 27 постановлений об административном
правонарушении на общую сумму 475 000 рублей. Взыскано 63 000 рублей.

В сфере семенного контроля проведено 43
контрольно-надзорных мероприятий, в результате которых выявлено 45 нарушений,
возбуждено 45 административных дел, вынесено 8 представлений и 2
предупреждения, а также 45 постановлений об административном правонарушении на
общую сумму 58,8 тысяч рублей.

В области государственного земельного надзора проведена 51
проверка. В результате выявлено 36 нарушений. По выявленным нарушениям выдано
23 предписания, вынесено 18 постановлений, составлено 34 протокола об
административных правонарушениях. Общая сумма штрафов составила 176 500 рублей.
Взыскано штрафов на общую сумму 963 280 рублей (с учетом начисленных штрафов
2016 года). Кроме того, выявлено 29 несанкционированных свалок на общей площади
почти 31,5483 га, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения,
оборот которых регулируется Федеральным Законом от 24.07.2002 г. № 101 «Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения». Также, по результатам
выявления нарушений в области эксплуатации мелиоративной системы составлено 4
протокола по частям 2 и 3 ст.10.10 КоАП Российской Федерации.