Об итогах работы Управления Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской областям в первом полугодии 2017 года

В первом полугодии 2017 года Управлением Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской областям
проведено:

– в области ветеринарного надзора:
580 контрольно-надзорных мероприятий, выдано 269 предписаний об
устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации
в сфере ветеринарии и технических регламентов Таможенного союза,
39 представлений, наложено штрафов на общую сумму свыше 31 млн
рублей, взыскано около 26 млн рублей.

– в области фитосанитарного надзора:
645 контрольно-надзорных мероприятий, выдано 89 предписаний об
устранении нарушений и 19 представлений об устранении причин
и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Общая сумма наложенных административных штрафов по Управлению составила около
4 млн рублей, взыскано на сумму свыше 2145 тыс. рублей
административных штрафов.

– в сфере земельного надзора: было проведено
634 надзорных мероприятия, в число которых вошли 254 плановых
и 307 внеплановых проверок, 216 плановых (рейдовых) осмотров,
68 административных обследований, 33 административных расследования.
В ходе надзорных мероприятий проконтролировано более 68 тыс. гектаров
земель сельскохозяйственного назначения. 

В рамках контроля выполнения ветеринарно-санитарных
требований Таможенного союза и Российской Федерации при экспорте, импорте,
перевозках между государствами – членами ЕАЭС, СНГ, внутрироссийских
перевозках Управлением досмотрено и оформлено
77 429 партий подконтрольных госветнадзору товаров.

За первое полугодие 2017 года при проведении
контрольно-надзорных мероприятий Управлением были выявлены нарушения
в отношении 647 партий подконтрольных животноводческих коммерческих
грузов.

Управлением совместно с представителями государственной
ветеринарной службы субъектов Российской Федерации было проведено
182 обследования хозяйствующих субъектов, заинтересованных в экспорте
продукции животного происхождения в страны – члены Евразийского
экономического союза и третьи страны, а также проведены мероприятия
по постановке и снятию живых животных с карантина. На основании
результатов обследований для работы с животноводческой продукцией
рекомендовано 79 предприятий. Кроме того, 70 предприятий,
заинтересованных в поставках своей продукции на территорию стран –
членов Таможенного союза и третьих стран, не соответствовали
ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

Также в ходе проведения лабораторных исследований
в рамках исполнения Плана федерального мониторинга остатков запрещенных
и вредных веществ в продукции, вырабатываемой
предприятиями-экспортерами, Управлением было отобрано 246 проб,
в ходе проведения лабораторных исследований в 23 пробах было
выявлено несоответствие по показателям безопасности (КМАФАнМ, сальмонелла,
БГКП, листерия, нитрофураны и их метаболиты, золотистый стафилококк,
гидроксиметилфурфураль). 

На основании выявленных в продукции несоответствий
Управлением на 16 предприятий в ИС «Цербер» введен «Режим усиленного
лабораторного контроля».

По результатам повторных лабораторных исследований
продукции животного происхождения с 8 хозяйствующих субъектов «Режим
усиленного лабораторного контроля» в настоящее время снят, а на
2 предприятиях в ИС «Цербер» введен статус «Временные ограничения».

За первое полугодие 2017 года отобрано
947 проб от импортной продукции, в 22 пробах были выявлены
положительные результаты остатков запрещенных и вредных веществ, от
продукции, произведенной российскими предприятиями-производителями,
а также от продукции, поступающей с территории стран –
участников Евразийского экономического союза, отобрано 1500 проб,
в 146 пробах были выявлены положительные результаты остатков
запрещенных и вредных веществ.

В пунктах пропуска через Государственную границу РФ,
а также в местах завершения таможенного оформления, находящихся
в зоне ответственности Управления Россельхознадзора по городу Москве,
Московской и Тульской областям (далее – Управление), досмотрено более
24 тыс. транспортных единиц, более 334 тыс. тонн и 534 млн
штук импортной подкарантинной продукции растительного происхождения, из них:
семенного материала – более 2,4 тыс. тонн, посадочного
материала – порядка 93 млн штук, срезов цветов – более
424 млн штук, плодоовощной продукции – более 278 тыс.
тонн. Досмотрено ручной клади с растительными вложениями – около
17 тыс. мест.

При ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской
Федерации Управлением в 621 случае выявлено 12 видов карантинных
для РФ объектов.

В результате проверки фитосанитарных документов
выявлено 48 случаев нарушений правил ввоза подкарантинной продукции на
территорию Российской Федерации из зарубежных государств. В соответствии
с действующим законодательством юридические лица, в адрес которых
поступила подконтрольная продукция с нарушениями, привлечены
к административной ответственности в соответствии со ст. 10.2
КоАП РФ. Взыскано штрафов на общую сумму 323,5 тыс. рублей.

При осуществлении карантинного фитосанитарного контроля
в пунктах пропуска и местах завершения таможенного оформления
государственными инспекторами Управления оформлено 30 774 акта
карантинного фитосанитарного контроля (надзора). 

На продукцию растительного происхождения, отгружаемую
на экспорт и перевозимую в Калининградскую область, оформлено 5417 фитосанитарных
сертификатов.

В области ветеринарного надзора во исполнение поручения
заместителя Председателя Правительства Российской Федерации
А. В. Дворковича, приказа Федеральной службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) от 16 марта
2017 года № 252 проведено 121 контрольно-надзорное мероприятие
в отношении предприятий, осуществляющих убой животных, хранение,
переработку, реализацию продукции животного происхождения.

В первом полугодии 2017 года поступило
166 заявок о присвоении зоосанитарного статуса –
компартментализации – от хозяйствующих субъектов, осуществляющих
деятельность по содержанию, разведению, убою свиней, а также переработке
и хранению продукции свиноводства на поднадзорной территории. Из них
8 предприятиям присвоен IV компартмент, 92 предприятиям –
III компартмент, и 32 предприятиям в присвоении
зоосанитарного статуса отказано.

За нарушения законодательства в области
ветеринарии приостановлена деятельность трех предприятий, занятых в сфере
свиноводства, одного предприятия в сфере производства молочной продукции,
а также одной ветеринарной клиники. 

Согласно Указу Президента РФ от 6 августа
2014 года № 560 «О применении отдельных специальных
экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»
Управлением в 2017 году совместно с правоохранительными
и другими органами проведено 32 контрольно-надзорных мероприятия,
выявлено 59,4 килограмма продукции животного происхождения, запрещенной
к ввозу на территорию Российской Федерации, и 132,8 тонны обезличенной
продукции, некачественной и опасной продукции животного происхождения
и помещено на изолированное хранение до принятия решения о ее
утилизации или уничтожении под контролем ветеринарной службы субъекта. 

Управлением отобрано 835 проб продукции животного
происхождения, для проведения исследований по микробиологическим, химическим
показателям безопасности, на соответствие сырьевого состава (присутствие
чужеродного ДНК), на определение жирнокислотного состава, по результатам
лабораторных исследований в 109 пробах выявлено несоответствие
требованиям технических регламентов Таможенного союза. 

С целью выявления, предупреждения и пресечения
нарушений обязательных требований законодательства в области обращения
лекарственных средств проведено 22 контрольно-надзорных мероприятия. 

В сфере лицензирования фармацевтической деятельности
проведено 71 обследование. По заявлениям о предоставлении или
переоформлении лицензий на осуществление фармацевтической деятельности
в сфере розничной торговли лекарственными препаратами для ветеринарного
применения Управлением выдана 41 лицензия.

За 6 месяцев 2017 года по фактам обращения
территориальных Управлений Россельхознадзора в отношении производителей
и поставщиков контрафактных лекарственных средств Управлением проведено
3 контрольно-надзорных мероприятия, по факту выявленных нарушений
возбуждено 3 дела об административных правонарушениях.

В области карантина растений проведено
200 плановых и 56 внеплановых проверок, выявлено
597 нарушений обязательных требований законодательства РФ по хранению,
переработке, использованию и реализации подкарантинной продукции.
Составлено 574 протокола об административных правонарушениях, выдано
69 предписаний об устранении нарушений и 11 представлений об
устранении причин и условий, способствовавших совершению административного
правонарушения. Для осуществления вывоза партий подкарантинной продукции
оформлено и выдано 8816 карантинных сертификатов.

При осуществлении контрольно-надзорных мероприятий отобрано
21 140 образцов подкарантинной продукции. По результатам
исследований уничтожено: 500 штук растений мирта в горшках,
зараженных табачной белокрылкой; отходы в количестве 400 килограммов,
полученные при очистке зерна пшеницы продовольственной, засоренной семенами
горчака ползучего; 16,8 килограмма томатов свежих, зараженных
южноамериканской томатной молью; 23 килограмма семян базилика зеленого
сорта Ароматный, 200 килограммов свежей клубники, 15 тыс. штук салата
свежего, 1000 штук срезов цветов и 14 штук цветочных культур,
зараженных западным (калифорнийским) цветочным трипсом.

Во исполнение Указа Президента РФ от 6 августа
2014 года № 560 «О применении отдельных специальных
экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»
Управлением в первом полугодии 2017 года совместно
с правоохранительными и другими органами проведено
68 мероприятий, выявлено и уничтожено более 902 тонн
подкарантинной продукции, запрещенной к ввозу на территорию Российской
Федерации.

В сфере безопасности и качества зерна
и продуктов его переработки проведено 71 плановых
и 24 внеплановых проверок.

В результате проведенных проверок выявлены
40 нарушений законодательства Российской Федерации.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий
проинспектировано 279 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки,
выявлено 2,75 тыс. тонн зерновой продукции, не соответствующей нормативным
документам.

В области семеноводства проведено 141 плановая
и 11 внеплановых проверок. В результате проведения
контрольно-надзорных мероприятий выявлено 55 нарушений законодательства.
Управлением проконтролировано 48 партий семян общим весом
605,08 тонны; при ввозе на территорию РФ импортных семян –
4279 партий общим весом 2512,45 тонны.

В сфере земельного надзора выявлено 626 фактов
нарушения земельного законодательства РФ на площади около 13 тыс.
гектаров. По результатам проведенной работы выдано 351 предписание
и представление. В результате исполнения предписаний устранено
нарушений на площади 965 гектаров земель сельскохозяйственного назначения.
Управлением 598 нарушителей законодательства привлечены
к административной ответственности в виде штрафов на сумму
61,9 млн рублей, взыскано 30,8 млн рублей.