Об итогах работы Управления Россельхознадзора по Белгородской области за первое полугодие 2017 года

Управлением Россельхознадзора по Белгородской области  за
первое полугодие 2017 года проведено 7082 контрольно-надзорных
мероприятия, выявлено 2089 нарушений, выдано 459 предписаний об
устранении выявленных нарушений. Составлено 1183 административных протокола,
вынесено 1050 постановлений. Сумма наложенных штрафов составила
8526,4 тыс. рублей, взыскано 5986,98 тыс. рублей.

Особенностью проведения контрольно-надзорных мероприятий в
первом полугодии стал учет риск-ориентированного подхода при их организации.
Внеплановые проверки проводились во исполнение поручения Правительства
Российской Федерации, обращений и заявлений граждан, юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, а также в соответствии
с информацией, поступающей от правоохранительных органов, органов
государственной власти, органов местного самоуправления.

В целях снижения административной нагрузки на субъекты
предпринимательской деятельности, поддержания с подконтрольными объектами
конструктивного диалога, развития механизма открытости деятельности,
специалистами Управления практикуется проведение во время проверок
профилактических мероприятий, информирование об обязательных требованиях
законодательства РФ, проведение консультаций, разъяснений по устранению причин,
факторов и условий, способствующих нарушениям.

Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии
с территориальными органами других федеральных органов исполнительной
власти, органами исполнительной власти Белгородской области, органами местного
самоуправления, общественными объединениями, другими организациями, гражданами.

В сфере ветеринарного надзора проведено
553 проверки, из них 54 — плановых и 499 — внеплановых,
в том числе 93 проверки — по поручениям Правительства РФ.
Составлено 305 протоколов об административных правонарушениях, наложено
штрафов на 3 млн 897 тыс. рублей, 32 материала передано
в суд.

Кроме того, специалистами отдела досмотрено 340 тыс.
тонн грузов, 3946 транспортных средств, 15 914 животных,
504 тыс. голов молодняка птицы, оформлено и выдано 3389 документов.

В рамках государственного мониторинга отобрано
и направлено на исследования 877 проб животноводческой продукции
и кормов, по ним проведено 4136 исследований. В 68 пробах
выявлены несоответствия установленным требованиям и нормам. По всем
указанным случаям проведена работа. По фактам выявленных несоответствий
составлено 49 протоколов об административных правонарушениях, наложено
штрафов на общую сумму 1259 тыс. рублей, кроме того, инициировано
11 внеплановых проверок с органами прокуратуры, по результатам
которых составлено 26 протоколов и наложено 355,4 тыс. рублей
штрафов, еще 10 дел находятся на рассмотрении. В отношении
предприятий-нарушителей проведено 44 мероприятия по усиленному
лабораторному контролю.

В рамках взаимодействия с правоохранительными
органами изъято 43 129 килограммов животноводческой продукции,
ввозимой без ветеринарных сопроводительных документов, в нарушение Указа
Президента Российской Федерации от 29 июля 2015 года № 391
«Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях
обеспечения безопасности Российской Федерации». Вся эта продукция уничтожена.

Вне пунктов пропуска совместно
с сотрудниками пограничного управления задержано 20 лошадей,
152 головы крупного и мелкого рогатого скота, а также
13 тыс. голов суточного молодняка птицы. В отношении них приняты
предусмотренные законодательством меры.

На территории Белгородской области задержано свыше
145 тонн поднадзорной продукции, не имеющей маркировки, перевозимой без
сопроводительных документов.

В сфере лицензированного контроля переоформлено
и выдано 13 лицензий на фармацевтическую деятельность.
По результатам контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов
обращения лекарственных средств выявлено 28 нарушений, наложено штрафов на
сумму 125,8 тыс. рублей. Выявлено 25 единиц недоброкачественных
и контрафактных лекарственных средств для ветеринарного применения,
которые изъяты из оборота.

В области карантина растений специалистами Управления
Россельхознадзора по Белгородской области досмотрено 1207,9 тыс. тонн
подкарантинной продукции, при этом 68,2 тыс. тонн оказались зараженными
семенами карантинных сорных растений. Череда волосистая, амброзия
полыннолистная и трехраздельная, повилика обнаружены в шроте соевом,
товарной сое, подсолнечнике, шроте подсолнечном, пакетированных семенах
моркови, базилика.

Вся продукция под контролем специалистов отдела надзора
в области карантина растений направлена на переработку на предприятия,
обладающие технологией, лишающей жизнеспособности семена карантинных сорных растений.

В пунктах пропуска Белгородской области специалистами
отдела досмотрено и оформлено 29,9 тыс. тонн импортной подкарантинной
продукции. Всего на Государственной границе Российской Федерации
и в СВХ выявлено 265 нарушений международных и российских
карантинных фитосанитарных требований. Запрещен транзит через территорию
Российской Федерации 392,7 тонны подкарантинной продукции.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий
в рамках реализации Указа Президента РФ от 29 июля 2015 года
№ 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых
в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» на фитосанитарных
карантинных постах выявлено 58 партий санкционной подкарантинной продукции
(2769,14 кг). Продукция была изъята и уничтожена на полигонах ТБО.

Важным направлением в работе по обеспечению карантинной
фитосанитарной безопасности является государственный контроль и надзор за
соблюдением юридическими и физическими лицами, индивидуальными
предпринимателями законодательства Российской Федерации в области
карантина растений.

Должностными лицами Управления в первом полугодии
проведено 1963 контрольно-надзорных мероприятия, в том числе
243 проверки.

Выявлено 677 нарушений законодательства в области
карантина растений. Составлено 460 протоколов на сумму 946,25 тысячи
рублей.

На территории Белгородской области зарегистрировано
10 видов карантинных объектов, распространенных на площади
10 567,54 гектара. За отчетный период с целью выявления
карантинных объектов было обследовано 5,2 тыс. гектаров. В результате
проведенных обследований было выявлено 8 новых очагов карантинных объектов
общей площадью более 700 гектаров.

Для выявления карантинных организмов в подведомственной
Россельхознадзору аккредитованной лаборатории ФГБУ «Белгородская МВЛ»
исследовано около 20 тыс. образцов. В 1182 партиях выявлено
4 вида карантинных организмов. Карантинными организмами было заражено
67,8 тыс. тонн продукции. Все зараженные партии направлены на переработку.

В сфере качества и безопасности зерна
и продуктов его переработки проведено 29 контрольно-надзорных
мероприятий, а также 33 контрольно-надзорных мероприятий по факту
обнаружения нарушений требований Технического регламента Таможенного союза
«О безопасности зерна» при перевозках зерна, 5 внеплановых
мероприятий по проверке выполнения предписания и 11 внеплановых
проверок деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих хранение зерна.

В результате проведенных мероприятий по контролю
возбуждено 83 дела об административном правонарушении. Сумма наложенных
штрафов составляет 663,5 тыс. рублей. За отчетный период взыскано
537,0 тыс. рублей.

За первое полугодие 2017 года специалистами отдела
были выданы 15 предписаний по устранению выявленных нарушений,
36 представлений об устранении причин и условий, способствовавших
совершению административного правонарушения.

Было проверено по показателям безопасности 54 партии
подконтрольной продукции по ввозу, 80 партий по вывозу.

За отчетный период в Росаккредитацию было
направлено уведомление о приостановлении действия декларации
о соответствии на пшеницу кормовую в связи с недостоверным
декларированием.

В сфере земельного надзора было проведено
241 контрольно-надзорное мероприятия, выявлено 74 нарушения
земельного законодательства на общей площади 6,81 тыс. гектаров.

За допущенные правонарушения 53 нарушителя
привлечены к административной ответственности с наложением
административных штрафов на общую сумму 2242,5 тыс. рублей.

Было выявлено 11 фактов захламления земельных участков
на общей площади 20 гектаров, составлено 11 протоколов об
административных правонарушениях, выдано 8 предписаний о ликвидации
свалок, наложено административных штрафов на общую сумму 520 тыс. рублей.

В ходе проведения внеплановых проверок по исполнению
ранее выданных предписаний о ликвидации несанкционированных свалок
в сельскохозяйственный оборот было вовлечено 1,6 гектара,
ликвидировано 2 свалки.

Управлением Россельхознадзора по Белгородской области был
рассчитан размер вреда, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды,
на сумму 210,4 тыс. рублей. В настоящее время ведется претензионная
работа по его возмещению.

В первом полугодии 2016 года было отобрано
518 почвенных образцов, из них 2 образца на агрохимические показатели
и 516 — на химико-токсикологические показатели. По результатам
лабораторных исследований в 2 почвенных образцах выявлено снижение
содержания физической глины, в 247 образцах установлено
микробиологическое загрязнение почвы, в 9 образцах выявлены тяжелые
металлы, в 5 образцах — нитратный азот.

В сфере семеноводства сельскохозяйственных растений
проведено 230 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено
237 нарушений законодательства, из них 217 нарушений при реализации
семян. Выдано 225 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Проконтролировано использование семян сельскохозяйственных
растений на площади более 224 тыс. гектаров. При этом установлено,
что около 0,83 тыс. гектаров (0,4%) площадей посеяно семенами, не
проверенными на сортовые и посевные качества. Своевременное проведение
профилактических мероприятий (консультации, семинары, информирование через СМИ)
специалистами отдела привело к снижению количества нарушений требований
Федерального закона «О семеноводстве» по сравнению с таким же
периодом 2016 года на 3,9%.

Специалистами отдела были проведены проверки
в отношении лиц, осуществляющих реализацию семенного и посадочного
материала на рынках, ярмарках, выставках области. Около 80% реализованных
в области саженцев стихийно завозятся и реализуются из других
регионов РФ без документов, удостоверяющих их сортовые и посадочные
качества. Всего проверено 2156 партий семенного и посадочного
материала на соответствие требованиям законодательства в сфере
семеноводства. Выявлено и снято с реализации 1680 партий
семенного и посадочного материала.