Об итогах переговоров Россельхознадзора с представителями Государственной инспекции защиты растений и семеноводства Республики Польша по проблемным вопросам в области карантина растений

В Калининграде состоялись переговоры представителей Россельхознадзора с представителями заинтересованных министерств и ведомств Республики Польша по проблемным вопросам обеспечения фитосанитарной безопасности продукции высокого фитосанитарного риска, поставляемой Республикой Польша в Российскую Федерацию.

От российской стороны в переговорах приняли участие начальник Управления фитосанитарного контроля, семенного контроля и качества зерна А.А. Исаев, эксперт Россельхознадзора В.В. Попович, и.о. Руководителя Управления Россельхознадзора по Калининградской области А.А. Иванов, начальник Отдела карантинного фитосанитарного контроля на государственной границе Российской Федерации указанного управления Е.Е. Потапенко.

С польской стороны делегацию возглавил Тадеуш Клос – Главный инспектор защиты растений и семеноводства Государственной инспекции защиты растений и семеноводства Республики Польша. В состав делегации вошли также Дариуш Томаш Вирашка – заместитель Главного инспектора, Агнешка Анна Сахайдак — начальник отдела фитосанитарного надзора указанной инспекции, Янина Бутрымович – начальник центральной лаборатории, представители Министерства сельского хозяйства и развития села Республики Польша и Министерства иностранных дел Республики Польша.
 

Российская делегация в очередной раз обратила внимание польской стороны на участившиеся случаи выявления карантинных объектов в продукции высокого фитосанитарного риска, поступающей из Республики Польша. Так, если в 2013 году было лишь несколько случаев выявления карантинных для России объектов, то в 2014 году их количество резко возросло до 21. При этом вновь была выявлена восточная плодожорка Grapholitha molesta Busck. – вредный организм карантинного для России значения. Ранее Государственной инспекцией защиты растений и семеноводства Республики Польша заявлялось, что восточная плодожорка отсутствует на территории Польши. Кроме того, по данным базы ЕОКЗР PQR version 5.3.1 http://newpqr.eppo.int/download.php в списке распространенных организмов Польши восточная плодожорка Grapholita molesta Busck. отсутствует. Выявление восточной плодожорки в польской продукции отмечалось и ранее (в 2010 и 2012 годах в 20 случаях обнаружения). По мнению Россельхознадзора это может свидетельствовать о недостаточно эффективной системе контроля осуществляемого польской государственной службой, обеспечивающей карантин растений. Соответственно, компетентному в области карантина растений государственному органу Республики Польша или не известно истинное фитосанитарное состояние территории страны, или он не владеет информацией о завозимой на территорию Польши продукцией высокого фитосанитарного риска, которая под видом польской поставляется в Россию.

В ответ Тадеуш Клос заявил, что польская сторона принимает все возможные усилия для соблюдения требований Российской Федерации при осуществлении фитосанитарной сертификации экспортируемой в Россию продукции. В частности, Государственная инспекция защиты растений и семеноводства Республики Польша не только усилила карантинный фитосанитарный контроль поставляемой в Россию продукции, но и разработала в этих целях специальную программу, обязательную для исполнения всеми производителями продукции, поставляемой в Россию. По поводу случаев выявления восточной плодожорки, он отметил, что осуществляется регулярный мониторинг территории Польши на выявление указанного вредителя с помощью феромонных ловушек. При этом польская сторона не смогли дать четких ответов на вопросы российских специалистов о масштабе такого мониторинга, используемом феромоне, количестве ловушек, площадях ежегодно проводимых обследований.
 

Российская сторона проинформировала польскую сторону о возможности ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений» производства синтетического полового феромона восточной плодожорки, обладающего высокой специфичностью в отношении этого организма. Представители польской делегации проявили заинтересованность в сотрудничестве с подведомственным Россельхознадзору ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений» в указанной области.

Российская сторона вновь обратила внимание польской стороны на систематические нарушения положений международного стандарта по фитосанитарным мерам № 12 «Фитосанитарные сертификаты» (Рим, 2011), при оформлении фитосанитарных сертификатов на продукцию, поставляемую в Российскую Федерацию. Польская сторона проинформировала о мерах, которые она принимает для изменения этой ситуации.
 

Кроме того, был затронут вопрос превышения уровней остаточных количеств пестицидов в польских фруктах и овощах. В частности, по результатам мониторинга, проведенного одним из территориальных управлений Россельхознадзора, превышение максимально допустимых уровней остаточных количеств пестицидов, установленных законодательством Таможенного союза (МДУ) только в 2014 году уже выявлено 76 таких случаев. При этом в ряде случаев превышение МДУ содержания пестицидов в польских плодах и овощах составляло 12 и более раз. Польская сторона выразила заинтересованность в ознакомлении с проводимыми исследованиями в токсикологической лаборатории подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Центр оценки качества зерна».

Вместе с тем, несмотря на многократные, на протяжении ряда лет заверения польской стороны о принятии ею всесторонних мер по соблюдению законодательства Российской Федерации в области карантина растений, случаи нарушения фитосанитарных требований России систематически продолжаются. Российская сторона на встрече не только официально передала польской стороне четыре ноты Россельхознадзора по случаям выявления карантинных для России вредных организмов, но и проинформировала о нескольких случаях выявления карантинных объектов произошедших в день проведения переговоров.
 

В этой связи, в случае продолжающихся нарушений российских и международных фитосанитарных требований, Россельхознадзором может быть рассмотрен вопрос о введении временных ограничений на ввоз некоторых видов продукции высокого фитосанитарного риска из Польши в Россию, в которой наиболее часто выявляются вредные организмы карантинного для Российской Федерации значения.