Об итогах надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской области в 2016 году

Управление Россельхознадзора по Челябинской области подвело предварительные итоги контрольно-надзорной деятельности в 2016 году. За год должностными лицами было проведено более 1900 проверок, во время которых выявлено 2330 нарушений, выдано 658 предписаний, составлено 2243 протокола, выдано 1332 постановления об административных правонарушениях, наложено штрафов на нарушителей ветеринарного, земельного, фитосанитарного законодательства более 8,7 миллиона рублей.

Управлением в сфере внутреннего ветеринарного надзора в 2016 году проверены 9 юридических лиц, 137 бюджетных организаций; проведена 81 внеплановая проверка в рамках федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 19.12.2008г.. Состоялось 11 совместных мероприятий с другими контрольно-надзорными органами; 21 обследование на соответствие лицензиатов лицензионным требованиям; 45 обследований по заявлениям предприятий, в том числе на соответствие единым ветеринарным требованиям таможенного союза; 6 обследований с целью присвоения компартмента (зоосанитарного статуса); 31 проверка личных хозяйств граждан. Проверено 11 зоомагазинов, 55 сельскохозяйственных предприятий и подворных хозяйств граждан, 31 мясоперерабатывающее предприятие, 13 пунктов убоя с/х животных, 25 предприятий, осуществляющих хранение и реализацию продукции животного происхождения, 28 ветеринарных аптек, 15 молокоперерабатывающих предприятий, 2 предприятия, осуществляющих разведение и переработку рыбы, 20 скотомогильников и мест захоронений животных, 7 предприятий по производству кормов для животных, 7 государственных ветеринарных станции по борьбе с болезнями животных, 77 школ, 49 детских садов, 5 больниц, 1 ВУЗ, 1 техникум, 3 предприятия общественного питания, 2 питомника собак. За указанный период проведено 8 проверок мест реализации продукции животного происхождения.

При осуществлении пограничного контроля на Государственной границе и транспорте госинспекторами Управления досмотрено 8195 партий подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов. В том числе при внутрироссийских перевозках 7906 партий, из них только 2844,3 тонны мяса и мясопродуктов; 20793 тонны рыбы и рыбопродукции; 341184  тонны кормов и кормовых добавок. При перемещении между странами Таможенного союза осуществлен контроль в отношении 215 партий или 13339,6 тонны ввозимых кормов и кормовых добавок и 80 тыс. штук суточных цыплят при отправке в Р. Армения. Осуществлен контроль и полное таможенное оформление при ввозе 19,98 тонн шерсти из Р. Туркменистан (СНГ). Произведен контроль и переоформление ветеринарных сертификатов при импорте в Российскую Федерацию 6 партий животноводческих грузов. Осуществлен экспорт 30  охотничьих трофеев в Германию и Австрию, 63 головы непродуктивных животных отправлено в различные страны. При перемещении железнодорожным транспортом было задержано и помещено на изолированные условия хранения 4322,9 тонны поднадзорных грузов. За 12 месяцев 2016 года в результате совместной работы с ПУ ФСБ по Челябинской области не допущено к ввозу в Российскую Федерацию по причине нарушения ветеринарного законодательства Таможенного союза 1500,517 тонн продукции животноводства и кормов.

В сфере обеспечения карантина растений в Челябинской области проведено 292 проверки организаций, предприятий и частных лиц по выполнению правил и норм обеспечения карантина растений, а также 366 совместных контрольно-надзорных мероприятия на КПП «Троицк», КПП «Варна» и на автодороге Челябинск-Троицк-Р. Казахстан. Выявлено 1110 нарушений карантинного законодательства. Зафиксированы случаи непринятия мер по проведению ежегодных систематических карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов, ввоза подкарантинной продукции из карантинных фитосанитарных зон РФ без карантинных сертификатов, нарушения правил ввоза подкарантинной продукции на территорию РФ из стран Таможенного союза, нарушения правил ввоза подкарантинной продукции на территорию РФ в ручной клади и багаже, нарушения при вывозе подкарантинной продукции с территории РФ.

В общей сложности досмотрено 1017 тыс. тонн подкарантинной продукции. В 9 случаях выявлены семена карантинных сорных растений, в 5 случаях выявлен карантинный вредитель. Засоренные партии продукции переработаны по технологиям, лишающим семена карантинных сорных растений жизнеспособности. Горшечные растения и срезы цветов зараженные западным цветочным трипсом — уничтожены.

При осуществлении совместных контрольных мероприятий с ГИБДД по Челябинской области и Федеральной таможенной службой, а также при проведении документарного контроля на КПП Троицк и КПП Варна за данный период было задержано 278 автомашин с зерном, свежей плодовоовощной продукцией и прочими растительными грузами. Всего задержано и возвращено при ввозе с территории Р. Казахстан 3705 тонн подкарантинных грузов по причинам отсутствия фитосанитарных сертификатов или их недействительности.

Во исполнение указания Россельхознадзора о введении временного ограничения ввоза подкарантинной продукции из Таджикистана, Узбекистана и Азербайджана, в зоне таможенного контроля ФКП аэропорта г. Челябинска за истекший год у пассажиров изъято 21,5 кг подкарантинной продукции и 32 шт. посадочного материала. Вся задержанная в аэропорту подкарантинная продукция была уничтожена под контролем специалистов Россельхознадзора в связи с невозможностью возврата.

В 2016 году выдано 13734 карантинных и фитосанитарных сертификатов.

Во исполнение Указа Президента РФ от 29.07.2015г. № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и Указа Президента РФ от 28.11.2015г. № 583 «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики» в 2016 году выявлено и уничтожено 88,154 тонн подкарантинной продукции (киви, яблоки, груши, черешня, перец сладкий, салат свежий, сельдерей корневой свежий, томаты свежие) происхождением из стран Европейского Союза (Испания, Италия, Нидерланды, Польша) и Турции.

В сфере земельного государственного надзора  проведено 732 проверки, во время которых выявлено 562 нарушения, составлено 493 протокола, вынесено 238 постановлений об административных правонарушениях. В 2016 году Управлением Россельхознадзора по Челябинской области проконтролировано 219 551,5 га сельскохозяйственных земель. В результате проведенных проверок выявлено нарушений на 3% площадях или на 6 023 га. Установлено, что длительный срок (по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ) не используется 2 167 га. После вмешательство надзорного органа устранено нарушений на площади 386,4 га, в том числе по не использованию — на площади 123 га. Добровольный отказ от права собственности оформили 16 собственников земельных участков, владеющих в общей сложности 116,4 га. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Управлением Россельхознадзора по Челябинской области в 2016 году направлено 2 материала на изъятие земель сельскохозяйственного назначения у граждан РФ (12 га) и 2 материала на изъятие земель сельскохозяйственного назначения у иностранных организаций на площади 192,6 га.

Площадь не используемых земель сельскохозяйственного назначения в Челябинской области составляет более 749 тыс. га. Управлением установлено, что из этой площади только 6 694,5 га попадают под действие Федерального Закона №101-ФЗ «Об обращении земель сельскохозяйственного назначения» и входят в компетенцию Управления. Потому во 2 и 3 кварталах 2017 года надзорным ведомством будут проведены административные обследования данных 58 земельных участков.

В сфере надзора за качеством зерна и семенного контроля проведено 218 проверок субъектов хозяйственной деятельности, осуществляющих ввоз, вывоз, хранение, реализацию, производство, перевозки и закупки зерна и продуктов его переработки.

В ходе проведения контрольных мероприятий проинспектировано 574,225 тыс. тонн зерна и крупы, выявлено 3,155 тыс. тонны поднадзорной продукции, не отвечающей требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» и требованиям ГОСТ. Основным нарушением при закупках (поставках) продукции на государственные нужды в Челябинской области является несоответствие продукции требованиям ГОСТ, отсутствие достоверной информации о качестве продукции, а при производстве зерна, перевозках — отсутствие деклараций о соответствии, нарушение условий хранения.