Об итогах надзора за охраной земель сельскохозяйственного назначения в Калининградской области в 2013 году

В целях надзора за проведением обязательных мероприятий и
выполнением установленных требований по охране земель
сельскохозяйственного назначения в 2013 год Управлением Россельхознадзора по Калининградской области проведено 711 контрольно-надзорных мероприятий. Всего
проконтролировано 149,4 тыс.га земель сельскохозяйственного назначения или 9321
земельных участков. Кроме того, в 2013 году государственные инспекторы
Управления 27 раз принимали участие в проверках органов Прокуратуры и УВД
России по Калининградской области.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено 649
нарушений земельного законодательства на площади 45,7 тыс.га. Основным
нарушением является невыполнение обязательных требований и мероприятий по
охране земель.

По результатам проверок составлено 699 актов, выдано 284
предписания об устранении выявленных нарушений и исполнении земельного
законодательства, составлен 391 протокол об административных правонарушениях.

В 2013 году участились случаи противодействия юридических и
физических лиц при проведении плановых и внеплановых проверок. За истекший
период составлено 47 протоколов об административных правонарушениях по
частям 2, 3 статьи 19.4.1 КоАП Российской Федерации в отношении
юридических лиц.

Из общего количества контрольно-надзорных мероприятий
проведено 326 внеплановых проверок исполнения ранее выданных предписаний по
устранению нарушений земельного законодательства.

За указанный период исполнено 273 предписания, в отношении
53 юридических и физических лиц возбуждены дела об административных
правонарушениях по части 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации за
невыполнение в установленный срок законного предписания. Материалы дел об
административных правонарушениях направлены на рассмотрение мировым судьям.
Ранее выданные предписания исполнены на площади 72,346 тыс.га.

При проведении проверок и административных расследований в
целях выявления фактов снижения плодородия почв, загрязнения земель
сельскохозяйственного назначения отходами производства и пестицидами, отобрано
352 почвенных образца с площади 451,8 га. По результатам испытаний, проведенных
в ФГБУ «Калининградская МВЛ», выявлено снижение плодородия земель сельскохозяйственного
назначения на площади 58,91
га. Виновные лица привлечены
к административной ответственности.

За истекший период возбуждено 413 административных дел, к
административной ответственности привлечено 410 юридических и физических лиц.
Общая сумма штрафов по постановлениям, вынесенным Управлением и мировыми
судьями, составила 3миллиона 169,9 тысяч рублей.

В рамках осуществления государственного земельного надзора в
части охраны земель в отношении администраций муниципальных образований
районов, сельских и городских поселений Управлением Россельхознадзора по
Калининградской области в 2013 год проведено 90 проверок, из них 37 плановых и
53 внеплановых, при этом осмотрены территории муниципальных образований,
занятые землями сельскохозяйственного назначения.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий Управлением
выявлено 15 несанкционированных свалок отходов производства (навоз, грунты) на
площади 2,25 га.
Общая сумма административных штрафов составила 171 тысячу рублей. По
результатам проверок выданы предписания, в истекшем году 5 из них исполнено на
площади 1,5 га.

В 2013 г.
Управление продолжило работу по взысканию вреда, причиненного почвам как
объекту охраны окружающей среды. При проведении проверок и административных
расследований выявлено 8 случаев самовольного перекрытия почв грунтами и
почвенного профиля карьерными выемками на площади 8,85 га с расчетной
суммой вреда — 89,4 миллиона рублей. Добровольно (путем проведения
рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения) вред, причиненный
почвам как объекту охраны окружающей среды, возмещен в 3 случаях на площади 2 га в сумме 12,8 миллиона
рублей. Судами различных инстанций удовлетворено 4 иска Управления на
сумму 15,7 миллионов рублей на площади 2,5 га.

В арбитражных судах рассмотрено 10 дел об административных
правонарушениях, при этом в пользу Управления приняты решения по 9 делам (90%)
от общего количества. Общее количество решений принятых в арбитражном суде
Калининградской области — 6, в том числе в пользу Управления — 5. В
апелляционном арбитражном суде принято 7 решений, в том числе в пользу
Управления — 6. Всего в судах общей юрисдикции в 2013 г. рассмотрено
250 дел об административных правонарушениях, в том числе вынесено постановлений
в пользу Управления 232 или 93 %.