Об итогах контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Липецкой области за 2016 год

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Липецкой области  в сфере земельного надзора в 2016 году проведено 504 контрольно-надзорных мероприятий. В ходе
контрольно-надзорных мероприятий выявлено 222 нарушения действующего
законодательства. Составлено 217 протоколов, правонарушителям выдано 104 предписания об устранении выявленных нарушений.
По всем материалам вынесены постановления о привлечении виновных к
административной ответственности. В отношении нарушителей применены меры
административного воздействия в виде штрафов, общая сумма которых составила 9,4
млн. рублей, взыскано штрафов на сумму 4,4 млн.рублей. Управлением за 2016 год на рассмотрение судьям направлено 85
дел об административных правонарушениях. Практически по всем направленным
материалам судами первой инстанции вынесены решения в пользу Управления.

Кроме того,
сотрудниками отдела земельного надзора в ходе плановых и внеплановых проверок
было возбуждено 16 административных расследований; проведено плановых проверок
исполнения земельного законодательства гражданами — 185; принято участие в 9
проверках, организованных органами прокуратуры, проведено 63 административных
обследований объектов земельных отношений; проведены 2 плановых (рейдовых)
осмотров.

Наиболее распространенными нарушениями является невыполнение
установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель от
ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного
воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, а
именно: зарастание земельных участков сельскохозяйственного назначения
многолетней сорной растительностью и древесно-кустарниковой растительностью, не
проведение агротехнических, агрохимических мероприятий.

В части контроля исполнения требований законодательства РФ в
области семеноводства в текущем году при проведении плановых и внеплановых проверок
специалистами Управления проконтролировано на соответствие посевных и сортовых
качеств 1789 партий семян сельскохозяйственных культур, объемом более 21,5 тыс.
тонн, более 738 тыс. пакетов. Для анализа на посевные качества от 103 партий
семенного материала объемом 1932 т, отобрано 124 контрольные пробы и направлены
в подведомственную лабораторию.

При этом установлено, что 13 партии семенного материала не
соответствуют ГОСТу по засоренности. Выданы предписания о снятии с реализации
не соответствующих ГОСТу партий семян.

При ввозе на территорию Российской Федерации
проконтролировано 302 партии семян объемом 1631,1 т, от семенного материала
объемом 1179,1 т для лабораторного анализа отобрано 217 контрольных проб на
посевные качества. Проведены 120 лабораторные исследования по выявлению наличия
ГМИ и ГМО.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий
проконтролировано более 132 тыс. саженцев и посадочного материала, в том числе
14 тыс. саженцев при ввозе на территорию Российской Федерации. В результате контроля
нарушений не выявлено.

В сфере карантинного фитосанитарного надзора в 2016 году
специалистами Управления проведены контрольные фитосанитарные обследования на
площади более 170 тыс. га на все виды карантинных объектов. В рамках госзадания
отобрано 2260 образцов. В результате лабораторных исследований в одном случае
подтвердился бактериальный ожог плодовых, в трех случаях — шарка (оспа) слив.

В соответствии с
Программой по выявлению карантинных вредителей на территории РФ с
использованием феромонных и цветных ловушек в зонах наибольшего фитосанитарного
риска на 2016-2018гг проведен феромониторинг с применением феромонных ловушек
на карантинные виды вредителей в количестве 1495 штук. В текущем году наличие западного
калифорнийского (цветочного) трипса подтвердилось в двух теплицах Липецкой
области.

В результате проведенных обследований приказами управления
установлены 2 карантинные фитосанитарные зоны по повилике в двух районах на
двух сельхозпредприятиях на площади 96,097 га. Подтверждено наличие ранее
выявленных очагов карантинных объектов на площади 1564 га. Для установления
фитосанитарного состояния подкарантинной продукции было отобрано более 9 тыс.
образцов.

В текущем году
проконтролировано 1137 тыс. тонн продукции растительного происхождения при
внутрироссийских перевозках, экспорте и импорте.

При вывозе из
области проконтролировано 777 тыс. т продукции, 12 тыс. штук посадочного
материала. Оформлено более 18 тыс. карантинных сертификатов.

При этом в
сформированных к отгрузке партиях семян сои в количестве 97 т выявлены семена
карантинного вредного организма — амброзии полыннолистной. В 5254 т пшеницы
продовольственной обнаружен карантинный вредный организм — повилика. Зараженные
партии подкарантинной продукции отправлены на подработку и на предприятия,
имеющие технологию лишающую семена жизнеспособности.

В 10,5 тн
семян суданской травы, ввезенных на территорию Липецкой области, обнаружен
карантинный вредный организм — горчак ползучий. Партия зараженных семян
возвращена поставщику.

При отгрузке
на экспорт досмотрено более 370 тыс. тонн растительных грузов, 30 тыс. штук
посадочного материала. Выдано более 5,6 тыс. фитосанитарных сертификатов.

В
сформированных к отгрузке партиях рапса продовольственного в количестве 2520 т
и 2240 т пшеницы продовольственной обнаружен карантинный вредный организм —
повилика. Зараженные партии подкарантинной продукции отправлены на
подработку.

При ввозе в
область импортной подкарантинной продукции (перемещение по территории РФ)
досмотрено более 80 тыс. пакетов семян, 102 тыс. штук посадочного материала.

При этом в
партиях пакетированных семян петрушки, происхождением Польша, в количестве 200 штук обнаружен карантинный
объект — паслен трёхцветковый. Зараженная партия пакетированных семян
уничтожена.

При
карантинном фитосанитарном контроле (надзоре) на таможенной границе
проконтролировано более 5 тыс. тн подкарантинной продукции, в том числе около
1,5 тыс. тонн семенного материала, 14 тыс. штук посадочного материала. Для
установления соответствия фитосанитарным требованиям РФ каждая поступившая
партия подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска была подвергнута
лабораторной экспертизе. Оформлено 300 актов карантинного фитосанитарного
контроля.

При ввозе на
территорию Российской Федерации из Республики Беларусь, в ручной клади физического лица в семенах
моркови в количестве 1кг был выявлен карантинный объект — паслен трехцветковый.
Ввоз данной продукции запрещен.

В рамках
реализации постановления Правительства Российской Федерации от 07 августа
2014г. № 778 (ред. от 22.10.2016) «О
мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г.
N 560, от 24 июня 2015 г. N 320 и от 29 июня 2016 г. N 305» по недопущению
ввоза на территорию Российской Федерации товаров, попадающих под действие
специальных экономических мер, совместно с транспортной прокуратурой, сотрудниками
Липецкой таможни, УВД проведено 80 проверочных мероприятий. В результате данных
мероприятий обнаружено 170,08 кг запрещенной к ввозу продукции, которые были
изъяты и уничтожены на полигоне ТБО.

С целью выявления нарушений действующего законодательства,
сотрудники отдела регулярно принимают участие в рамках своей компетенции в
осуществлении контроля (надзора) за транспортировкой сельскохозяйственной продукции на федеральной
трассе М-4 «Дон». За текущий год на постах проведено 35 контрольных мероприятий.
По местам несанкционированной торговли проведено 45 рейдов. Выявлено 55
нарушений.

Управлением в 2016 году проведено 197 контрольно-надзорных мероприятия, в числе которых — 78
плановых и 119 внеплановых проверок. Составлено 193 протокола об административных
правонарушениях, выдано 19 предписаний об устранении выявленных нарушений.
Эффективность составила 100%. По всем материалам вынесены постановления о
привлечении виновных к административной ответственности. В отношении
нарушителей применены меры административного воздействия в виде штрафов, общая
сумма которых составила 477 тыс. рублей, взыскано штрафов на сумму 412,2 тыс.
рублей (86 % взыскания).

Проконтролировано 19 международных рейсов в Италию, Польшу,
Австрию, Чехию Германию, Казахстан, Англию в международном аэропорту «Липецк».

В сфере
ветеринарного надзора в 2016 году специалистами
Управления проведено 126 мероприятий по надзору за соблюдением требований
ветеринарного законодательства. По фактам выявленных нарушений составлено 138
протоколов об административных правонарушениях, выдано 46 предписания об
устранении выявленных нарушений, в суды направлен 21 материал об
административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения материалов административных дел в
отношении виновных лиц вынесены постановления о наложении штрафов на общую
сумму 4 млн. 124 тыс. руб. Взыскано штрафов на сумму 1 млн. 522 тыс. руб.

В целях выявления и
пресечения фактов несанкционированного перемещения свиноводческой продукции и
сырья, живых свиней и неправомерной реализации этой продукции сотрудникамии
Управления совместно с сотрудниками ГИБДД УВД по Липецкой области, Липецкой
таможни и Управления ветеринарии проводились и проводятся мероприятия по
контролю за транспортировкой продовольственного сырья и продукции животного
происхождения с целью выявления нарушений действующего законодательства РФ, а
также выявления продукции, ввоз и оборот которой запрещен на территории РФ.
Регулярно проводятся совместные с управлением ветеринарии и Управлением МВД по
Липецкой области рейды по предполагаемым местам несанкционированной торговли
животноводческой и мясной продукции.

За текущий год сотрудниками Управления досмотрено свыше 1000 единиц
автотранспорта, выявлено 27 нарушений правил перевозки подконтрольных
государственному ветеринарному надзору товаров, составлено 27 протоколов в
отношении физических лиц, наложено штрафов на общую сумму 16 тыс. руб.

В настоящее время в целях
усиления контроля (надзора) за качеством и безопасностью продовольственного
сырья и пищевых продуктов, за соответствием молока и молочной продукции
требованиям Технического регламента, за ввозимой на территорию РФ запрещенной к
поставке (санкционной) подконтрольной продукции проводятся внеплановые проверки
5-ти крупных гипермаркетов города Липецка. В ходе контрольных мероприятий
производится отбор проб подконтрольной продукции для исследования на
микробиологические, химико-токсикологические, радиологические показатели и
фальсификацию.

Проведена внеплановая проверка ООО «Данон Трейд», занятого оптово-розничной
торговлей молока и готовой молочной продукцией производства АО «Данон Россия».
Отобрано 13 образцов молочной продукции для исследования на микробиологические,
химико-токсикологические, радиологические показатели и фальсификацию.

При выявлении несоответствия требованиям
Технических регламентов в отобранных образцах проб к производителю продукции
будут применены меры административного воздействия.

Должностными лицами отдела внутреннего
государственного ветеринарного надзора проводится усиленный контроль за
исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Так,
в ноябре-декабре текущего года проведено 9 внеплановых проверок. По итогам
контрольно-надзорных мероприятий установлено, что 5 предприятий не устранили
нарушения ветеринарно-санитарных правил в установленный срок. Виновные лица
привлечены к административной ответственности, наложены штрафы на общую сумму
100 тысяч рублей. Выданы повторные предписания об устранении нарушений.

В сфере надзора за качеством
и безопасностью зерна 2016 году специалистами Управления проведено 276 мероприятий по контролю и надзору за
соблюдением законодательства РФ в сфере соблюдения требований технического
регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» и качества, безопасности
крупы. Выявлено 274 нарушений, вынесено 272
постановлений, составлено 147 протокола, вынесено 84 предписаний, сумма
наложенных штрафов 1373 тыс. руб., взысканных — 1272 тыс. руб.

За указанный период в
результате проведенных мероприятий по вопросам производства, хранения, закупки,
контроля качества зерна и продуктов его переработки, в том числе для
государственных нужд, выявлено:

— 63 нарушений требований Технического регламента
Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (ч.1 ст. 14.43
КоАП РФ) — из них 6 правонарушений отправлено по подведомственности в
арбитражный суд Липецкой области

—
186 нарушений правил хранения, закупки зерна или рационального использования
зерна и продуктов его переработки крупы (ст 7.18 КоАП РФ);

— 2 нарушения требований Технического регламента Таможенного
союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (ч.1 ст. 14.44 КоАП РФ) —
недостоверное декларирование соответствия продукции;

— 18 нарушений по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ;

— 4 нарушения по ст.19.6 КоАП РФ;

— 1 нарушение по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

В ходе проведения плановых и внеплановых мероприятий было
проинспектировано 987,169 тыс. тонн подконтрольной продукции. Выявлено более 45
тыс. тонн продукции, не отвечающих
требованиям нормативных документов.

Совместно с
прокуратурой проверено 73 государственных учреждения образования по контролю качества и безопасности круп, закупаемых для государственных
нужд.

В ходе
проверок выявлено более 45тыс. тонн зерна и 7860 кг круп не соответствующие
нормативным документам по показателм качества и безопасности.

Более 7860 кг круп не соответствуют
нормативным документам по показателям качества и безопасности.

В ходе
проведения контрольно — надзорных мероприятий были приостановлены действия 9 деклараций о соответствии по показателю
безопасности (зараженность зерна), в 13 предприятиях выявлена реализация зерна
без деклараций о соответствии.

Для лабораторных исследований на ГМО были
отобраны 1000 проб и направлены в ФГБУ
ЦНМВЛ.