Об итогах двухдневных переговоров Россельхознадзора и ветеринарной службы Белоруссии с Генеральным директоратом Еврокомиссии по здоровью и безопасности потребителя (DG SANCO)

Переговоры состоялись в Москве и были посвящены дальнейшему
согласованию ветеринарных сертификатов на продукцию, поставляемую из стран
Евросоюза, а также обсуждению вопросов по созданию бесперебойной и эффективной
системы обеспечения безопасности при поставках европейской продукции,
поднадзорной государственному ветеринарному надзору, на рынок стран Таможенного
союза.

Согласованы и парафированы Россельхознадзором и DG SANCO, и направлены
на согласование в национальные ветеринарные службы Казахстана и Белоруссии
ветеринарные сертификаты на конину, а также на 
мясо овец и коз.

При обсуждении эпизоотического состояния на территории
Евросоюза и введенных Россельхознадзором временных ограничительных мер в связи
с массированной вспышкой заболевания, вызываемого вирусом Шмалленберг,
европейская сторона поинтересовалась возможностью восстановления поставок в
Россию и другие страны Таможенного союза живых животных со своей территории, в
то же время не желая принимать дополнительные меры по обеспечению безопасности таких
поставок. Россельхознадзор разъяснил, что без предоставления Евросоюзом
действенных дополнительных гарантий безопасности при поставках живых животных и
генетического материала, он считает угрозу заноса инфекции на территорию
Таможенного союза  неприемлемо высокой и
полагает необходимым присоединиться к ограничительным мерам, введенным в
отношении Евросоюза другими странами-членами ВТО, например, США и Австралией.

Серьезные
разногласия в подходах между Россельхознадзором и DG SANCO выявились и при обсуждении
проблемы актуализации списка предприятий, обладающих правом поставки продукции,
поднадзорной государственному ветеринарному надзору, из стран Евросоюза в
страны Таможенного союза. В настоящее время таким правом обладают более 6 тысяч
предприятий, около 80% которых были включены в соответствующий реестр без их
проверки специалистами Россельхознадзора и ветеринарных служб Белоруссии и
Казахстана, под гарантии национальных ветеринарных служб стран-поставщиков. В
то же время, по итогам выборочных проверок таких предприятий, проводимых с 2009
года, около 55% из них не отвечают требованиям и нормам законодательства
России. Помимо этого, регулярно выявляются нарушения законодательств России и
Таможенного союза при проверке товарных партий продукции на границе, и при
лабораторном мониторинге продукции на безопасность. Таким образом, проблема
обеспечения действенности предоставляемых странами Евросоюза гарантий в
отношении безопасности продукции, производимой отдельными предприятиями,
является основной. В такой ситуации Россельхознадзор не может принять
предложения DG SANCO о фактическом сохранении существующей ситуации на 18
месяцев, и предложил предоставить ему к 1 сентября текущего года итоговые
документы по проверке предприятий-поставщиков ветеринарными службами
стран-экспортеров. После получения Россельхознадзором актов проверки таких
предприятий, он проведет их выборочное инспектирование для того, чтобы
убедиться в действенности предоставляемых ему гарантий. В этой работе примут
участие представители ветеринарных служб других стран Таможенного союза,
Белоруссии и Казахстана. При этом в первую очередь будут проверены предприятия
наиболее крупных стран-поставщиков. Такая система позволит не допустить
серьезных сбоев в торговле с Евросоюзом и обеспечит необходимый уровень
безопасности ввозимой на территорию Таможенного союза поднадзорной продукции в
условиях членства России в ВТО.

На
переговорах были также обсуждены итоги проведенной в текущем году, и выявившей
существенные недостатки, проверки принятой в Германии системы обеспечения
безопасности продукции, направляемой в страны Таможенного союза.

Россельхознадзор обратился к руководству федеральной
ветеринарной службы Германии с просьбой принять группу инспекторов Таможенного
союза для проведения инспекции ряда германских предприятий по производству
молочной продукции и кишечного сырья, с 23 июля по 4 августа 2012 года.
Германская сторона к настоящему времени не подтвердила готовность принять
инспекторов Таможенного союза, в связи с чем Россельхознадзор был вынужден
уведомить руководство ветеринарной службы Германии о том, что в случае не
получения им подтверждения о готовности германской стороны принять специалистов
Таможенного союза в течение рабочей недели с 23 июля текущего года сроком на
две недели, в отношении предприятий, запланированных к инспекции, могут быть
приняты необходимые меры.