Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Саратовской области за 2015 год

Управлением Россельхознадзора по Саратовской области  в 2015 году проведено 4066 проверок, выявлено 4702 нарушения, составлено 1965 протоколов, выдано 1182 предписания. Сумма наложенных штрафов составила 10,7 млн. рублей.

В сфере государственного ветеринарного надзора проведено 824 проверки, выявлено 1767 нарушений, составлено 454 протокола об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму 1,4 млн рублей, выдано 111 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Проведены проверки 54 животноводческих предприятий. Особое внимание обращалось на работу свиноводческих хозяйств в режиме закрытого типа, эпизоотическому состоянию хозяйства. Выявлено 29 нарушений.

Проведено 470 проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих прием, хранение, переработку и реализацию продукции животного происхождения, предприятий общественного питания. При проведении проверок особое внимание обращалось на соблюдение Технических регламентов Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», «О безопасности мяса и мясной продукции», «молока и молочной продукции», «пищевая продукция в части её маркировки». Выявлено 906 нарушений, по 67 проверкам материалы переданы в прокуратуру для принятия мер. 

В рамках мероприятий по АЧС, проведено 140 рейдовых мероприятий в местах несанкционированной торговли и личных подсобных хозяйствах, в ходе которых выявлено 334 нарушения.

Во исполнение Указа президента РФ от 06 августа 2014 года №560 «О применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» совместно с прокуратурой и таможенной службой проведено 68 проверок предприятий по переработке, хранению и реализации подконтрольной продукции

В августе 2015 года на одном из мясоперерабатывающих предприятий выявлен шпик свиной в количестве 900 кг. без первичной маркировки, ветеринарного клейма. Продукция была изъята и уничтожена.

В ППУ Озинки (граница с Р. Казахстан) досмотрено 548 автомобилей, перевозивших подконтрольную госветнадзору продукцию через государственную границу с Республикой Казахстан, общим весом 9 тыс. 989 тонн. Запрещенной к ввозу продукции не выявлено, но выявлены 52 нарушения по факту перемещения животноводческой продукции без ветеринарных сопроводительных документов (общим весом 29 тонн). Виновные лица привлечены к административной ответственности.

Проведены проверки 10 областных государственных учреждений ветеринарии. Выявлено 76 нарушений ветеринарного законодательства.

С целью контроля полноты и качества исполнения переданных полномочий по введению (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) проведены 2 проверки в отношении Управления ветеринарии Правительства Саратовской области. Выявлено 22 нарушения. 

С начала года проведено 37 проверок предприятий по обращению лекарственных средств, выявлено 116 нарушений правил хранения и реализации лекарственных средств. Выявлено 3 факта производства и реализации контрафактных лекарственных средств.

С целью осуществления контроля за эпизоотической ситуацией на территории области, а также контроля за качеством пищевой продукции полностью реализованы планы государственных мониторингов.

В сфере государственного земельного надзора проведено 1061 контрольно-надзорное мероприятие. Обследовано 858,5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. В ходе мероприятий выявлено 570 нарушений на площади 214,1 тыс. га, из них 241 факт на площади 146,8 тыс. га — невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв.  Кроме того, выявлено также 60 случаев неиспользования на площади 6,0 тыс. га, 81 факт самовольного снятия и перемещения плодородного слоя на площади 27,1 га, 9 фактов уничтожения плодородного слоя на площади 3,6 га, 13 фактов нарушений проекта проведения химической мелиорации на площади 11,1 тыс. га, 81 случай повреждения полезащитных лесополос на площади 0,75 га.

Выявлено 4 карьера общераспространенных полезных ископаемых на землях сельхозназначения общей площадью 48,8 га, 8 несанкционированных свалок общей площадью 10,6 га. Две свалки ликвидированы, введено в оборот 3,6 га земель. Информация о выявлении 28 свалок на землях иных категорий направлена для принятия мер в другие надзорные органы.

В рамках работы по возмещению вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, рассчитан ущерб по 10 фактам на сумму 29,6 млн. рублей, возмещен в результате проведения рекультивации земель причиненный вред на сумму 12,1 млн. рублей. 

Исполнено 325 предписаний на площади 247,7 тыс. га, вовлечено в сельскохозяйственный оборот 5,0 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено 64 нарушения, не относящихся к компетенции Россельхознадзора. Информация в рамках взаимодействия направлялась в форме сообщений в полномочные надзорные органы для рассмотрения и принятия мер. Рассмотрено 57 сообщений, Управлением Федеральной налоговой службы принято решение об увеличении налоговой ставки на неиспользуемые сельхозугодия по 2 материалам на сумму 1,06 млн. рублей.  Управлением ФСКН по Саратовской приняты меры, в результате которых уничтожено более 10 тонн наркосодержащих растений.

В сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля проведено 921 контрольно–надзорное мероприятие. Выявлено 1097 нарушений, выдано 346 предписаний, составлено 518 протоколов. Сумма наложенных штрафов составила 912,3 тыс. рублей.

Общий объем отгруженной продукции составил 1 млн. 22 тыс. тонн, в том числе, на экспорт — 356,7 тыс. тонн.

Рассмотрено 6529 заявок грузоотправителей на выдачу карантинных и фитосанитарных сертификатов. Проведено 1914 контрольно-надзорных мероприятий с выездом специалистов для досмотра подкарантинной продукции. Досмотрено и направлено на исследования в ФГБУ «Саратовская МВЛ» 20988 проб подкарантинной продукции.  

По результатам заключений было оформлено 21826 карантинных и 6297 фитосанитарных сертификатов.

При контроле подкарантинной продукции зафиксировано 418 случаев обнаружения в отобранных от партий образцах карантинных объектов. 

При ввозе на территорию Саратовской области проконтролировано 353 тыс. тонн подкарантинной продукции, в том числе при внутрироссийских перевозках 342,6 тыс. тонн и импортного происхождения 10,4 тыс. тонн.

При контроле ввозимой на территорию области подкарантинной продукции было выявлено 16 партий подкарантинной продукции общим весом 156 тонн и 389 шт., зараженных карантинными объектами.

Выявлено 16 случаев реализации, запрещенной к ввозу на территорию РФ подкарантинной продукции общим весом 700 кг, которая была уничтожена.

Проведены контрольные фитосанитарные обследования на общей площади 324,5 тыс. га в 268 хозяйствах области. Подтверждено наличие 106 очагов карантинных объектов, зарегистрированных ранее общей площадью 3796 га. В ходе проведения агротехнических и химических мероприятий по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов площадь заражения снизилась на 1,8 тыс. га в сравнении с 2014 годом. 

Общий объем перемещаемой через ФКП «Озинки» на российско-казахстанском участке границы Российской Федерации подкарантинной продукции составил более 2,6 тыс. тонн, 243 шт. и 52 куб.м.

На посту ФПК «Озинки» выявлено 5 случаев нарушения правил вывоза с территории Саратовской области в Республику Казахстан подкарантинной продукции (79,09 тонн) и 5 случаев нарушения правил ввоза (57,8 тонн). Лица, допустившие нарушения карантинного законодательства привлечены к административной ответственности по ст. 10.2 КоАП РФ.

В октябре 2015 года проведён фитосанитарный мониторинг на 13 подкарантинных объектах Министерства обороны и особо охраняемых природных территорий на общей площади 50 тыс. га. Карантинных объектов не выявлено.

В июне 2015 года наложен карантин по шарке (оспе) сливы на площади 2,38 га, в августе – по амброзии трехраздельной на площади 0,56 гектаров.

По результатам исследований 318 установленных в летний период феромонных ловушек карантинных объектов не обнаружено.

В сфере семенного контроля проведено 585 проверок предприятий различной формы собственности.

По результатам проверок в 221 хозяйстве области выявлен высев непроверенных семян сельскохозяйственных культур в 2015 году на площади 109,9 тыс. га в количестве 11,2 тыс. тонн.

В ходе 14 рейдовых мероприятий за качеством высеянных семян бахчевых культур выявлен высев непроверенных семян на площади 76,5 га. Составлено 14 протоколов, нарушители привлечены к административной ответственности.

Специалистами проведено 45 рейдовых, в том числе 1 рейдовая проверка совместно с прокуратурой, 4 плановых мероприятия и 1 внеплановое (обращение гражданина) по контролю за качеством реализуемых партий семян овощных и посадочного материала плодово-ягодных культур. В ходе проверок выявлены пакетированные семена овощных культур с просроченным сроком действия документов на посевные качества; без документов на сортовые качества; с нарушением маркировки семян. Реализация посадочного материала (саженцев) осуществлялась без документов, подтверждающих их сортовые и посадочные качества. По выявленным нарушениям выданы предписания и составлено 48 протоколов по ст. 10.12 КоАП РФ.

В ходе рейдовых мероприятий и плановых проверок с реализации было снято: 1,7 тыс. партий, 40,4 тыс. штук пакетиков, общей массой 98,7 кг овощных, бахчевых и цветочных культур; 452 партии, 2,7 тыс. штук саженцев плодовых и ягодных культур, роз.

При осуществлении государственного надзора в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки Управлением проведено 675 проверок предприятий различной формы собственности.

Выявлено 760 нарушений, в результате, 247 должностных и юридических лиц привлечено к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 3,019 млн. рублей. Отобрано 2889 проб, проверено 615 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки.

При контроле и надзоре за соблюдением требований по закупке зерна и продуктов его переработки для государственных нужд выявлено 302 кг некачественных и опасных круп в ассортименте. В ходе проверок 21 партия круп изъята из оборота и уничтожена.

По реализации полномочий за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» отобрано 262 контрольные пробы. Выявлено 11 партий зерна в объеме 4,5 тыс. тонн, не соответствующих требованиям ГОСТ по показателям качества. В результате исполненных предписаний некачественное зерно подработано владельцами.

Управлением совместно с ОАО «Объединенная зерновая компания» проведены мероприятия по проверке материально – технической базы на 17 зернохранящих предприятиях области.

В результате, 6 предприятий были допущены к размещению и хранению зерна ФИФ, на 7 предприятиях проведены работы по устранению нарушений, 4 – не допущены к приемке и хранению зерна.

В Федеральный интервенционный фонд с участием специалистов Управления заложено на хранение более 34 тыс. тонн зерна пшеницы и ржи урожая 2015 года.

При контроле и надзоре за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки при ввозе(вывозе) на территорию РФ проконтролировано 197 тыс. тонн подконтрольного груза, в том числе 194 тыс. тонн экспортируемого в Израиль, Иран, Германию, Азербайджан и другие страны и 2,9 тыс. тонн, поступившего по импорту. Отобрано 2079 проб. Рекламации и претензии по качеству товара от грузополучателей не поступали.