Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия за 2017 год

В связи с реформой контрольно-надзорной деятельности, используя риск-ориентированный подход, в 2017 году специалистами Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия проведено 12 403 контрольно-надзорных мероприятий, составлен 8381 протокол об административных правонарушениях, вынесено постановлений на общую сумму 76 млн. 587,3 тыс. рублей. Выдано 2196 предписаний на устранение выявленных нарушений. По результатам рассмотрения административных дел должностными лицами Управления и судом вынесено 912 постановлений о вынесении предупреждения, в том числе в 145 случаях в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа было заменено на предупреждение.

В области ветеринарного контроля и надзора проведено 1668 проверок, включая 87 совместно с органами прокуратуры. 

По результатам проведенных проверок составлен 2251 административный протокол, выдано 662 предписания об устранении выявленных нарушений. Общая сумма наложенных штрафов составила 18 млн. 130 тыс. 700 рублей, вынесено 222 предупреждения.

В рамках мониторинга качества и безопасности пищевой продукции специалистами Управления отобрано 3512 проб пищевой продукции животного происхождения. По результатам проведенных исследований испытательными центрами ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора», ФГБУ «Саратовская МВЛ», ФГБУ «Ставропольская МВЛ» выявлено 408 проб (12%), не соответствующих нормативам по тем или иным показателям качества и безопасности. 

В рамках федерального эпизоотологического мониторинга было отобрано более 50 тысяч проб биологического и патологического материала. По результатам исследований проб из Ростовской области ФГБУ «Краснодарским МВЛ» выявлено 4 положительных пробы по африканской чуме свиней и 3 положительных пробы по гриппу птиц. В ФГБУ «Саратовская МВЛ» при исследовании проб из Волгоградской области выявлено 5 положительных результатов по бруцеллезу, из Астраханской области — 23 по лептоспирозу и 4 по лейкозу КРС.  В ФГБУ «Ставропольская МВЛ» при исследовании проб из Республики Калмыкия было выявлено 18 положительных результатов по бруцеллезу, 92 по лептоспирозу, 124 по инфекционному рина-трахеиту крупного рогатого скота. 

При осуществлении функций по лицензированию фармацевтической деятельности выдано 57 лицензий.

В Росаккредитацию направлено 39 писем об отзыве деклараций о соответствии. Аннулировано 20 деклараций о соответствии, из них на территории Ростовской области аннулировано 7 деклараций,  на территории Волгоградской области – 8, на территории Астраханской области – 3, на территории Республики Калмыкии — 2. 

Отделом Государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ и транспорте за текущий год досмотрено при импорте, экспорте, транзите и перевозках по Российской Федерации 24,7 тыс. партий, 2 млн. 383,7 тыс. тонн подконтрольной Россельхознадзору продукции, 40,3 тыс. голов  животных, 655,2 тыс. голов птицы, 164 млн. штук яйца пищевого и инкубационного, 277 тонн и 31 миллион доз ветеринарных препаратов. 

В информационной системе «Аргус» при проведении контрольно-надзорных мероприятий оформлено 27674 партий подконтрольных товаров. 

В системе «Меркурий» оформлено  1353 ветеринарных сертификата при импорте.

За нарушение ветеринарно-санитарных требований задержано 170 коммерческих партий в количестве 2,4 тыс. тонн животноводческой продукции, 302,4 тыс. штук яйца пищевого, 1,2 тыс. голов животных. Также, в целях недопущения ввоза физическими лицами в ручной клади и багаже запрещенных товаров досмотрено, возвращено в ручной клади и багаже при авиа, ж/д и автоперевозках 1448 кг животноводческой продукции.

Во исполнение Указания Россельхознадзора в целях недопущения ввоза на территорию Российской Федерации запрещенных к ввозу товаров с целью контроля за перемещением живых животных и продукции животного происхождения из/в Республику Казахстан в Волгоградской области через ДАПП Вишневка проследовало 108 коммерческих партий подконтрольных Россельхознадзору товаров. Из них приостановлено перемещение 3 партий 107 голов крупного рогатого скота. Досмотрено и возвращено в ручной клади и багаже 24 партии – 197,5 кг животноводческой продукции.

В Астраханской области через ППУ Караузек проследовало 598 коммерческих партий подконтрольных Россельхознадзору товаров. Из них приостановлено перемещение 97 коммерческих партий 167 тонн, 1213 голов, 327400 штук. Досмотрено и возвращено в ручной клади и багаже 5 партий 55кг животноводческой продукции.

В сфере фитосанитарного контроля и надзора проведено 4917 контрольно-надзорных мероприятий, возбуждено 4398 административных дел на сумму 28 млн. 615 тыс. рублей. Вынесено 552 предупреждения и 81 постановление о замене административного штрафа на предупреждение на основании статьи 4.1.1 КРФ об АП. 

Сотрудниками Управления проконтролировано, и сертифицировано подкарантинной продукции порядка 27 млн. тонн, 35 млн. штук  и 712 тыс. м³. Выдано 223 тысячи карантинных сертификатов, 31 тысяча фитосанитарных сертификатов, оформлено 26 тысяч актов карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

В рамках контроля за незаконным обращением сельскохозяйственной продукции и сырья, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию пресечено 28 случаев незаконного оборота продукции растительного происхождения общим весом 108 тонн.

В ходе карантинного фитосанитарного досмотра отобрано более 53 тысяч образцов подкарантинной продукции. По результатам исследований импортной подкарантинной продукции в 40 случаях выявлено 7 видов карантинных объектов (фомопсис подсолнечника, южноамериканская томатная моль, тутовая щитовка, западный цветочный трипс, повилики, табачная белокрылка, четырехпятнистая зерновка), в отечественной продукции установлено 11750 случаев заражения 4 видами карантинных объектов (горчак ползучий, амброзия полыннолистная, амброзия трехраздельная, повилики).  В 779 случаях в течение 2017 года возвращено более 950 тонн, 6389 штук и 83 куб. м подкарантинной продукции, не соответствующей фитосанитарным требованиям Евразийского экономического союза и Российской Федерации.

Специалистами Управления проведены карантинные фитосанитарные обследования на предмет выявления 36 видов карантинных объектов, в том числе не зарегистрированных на подведомственных территориях. Выявлены нарушения правил борьбы с карантинными объектами на площади 22 тыс. 339 га. Установлены новые карантинные фитосанитарные зоны по горчаку ползучему на территории Багаевского района Ростовской области на площади 95,2 га, картофельной моли на территории Приволжского района Астраханской области на площади 80,028 га. 

Упразднены карантинные фитосанитарные зоны на территории Ростовской области по горчаку ползучему (Целинский и Боковский районы), по средиземноморской плодовой мухе (г. Ростов-на-Дону), на территории Астраханской области по восточной плодожорке (Камызякский и Ахтубинский районы), западному цветочному трипсу (Приволжский район), на территории Волгоградской области по калифорнийской щитовке (Октябрьский и Котельниковский районы), фомопсису подсолнечника (Руднянский район), амброзии полыннолистной (Палласовский район) и по бактериальному ожогу плодовых культур (г. Краснослободск).

Всего на подведомственной территории в 2017 году сокращена площадь карантинных фитосанитарных зон на более 3 млн. га.

Инспекторами Россельхознадзора проконтролировано 3 тысячи 840 партий семенного материала импортного и отечественного происхождения. В результате лабораторного анализа выявлено 24 партии общей массой 250 тонн, зараженных 4 видами карантинных объектов; 110 партий общей массой 3610 тонн, не соответствующих требованиям стандартов по посевным и посадочным качествам. 

В целях выявления генно-модифицированных источников отобрано 684 образца от партий семян общей массой 3040 тонн. По результатам проведенных экспертиз генно-модифицированные организмы не выявлены. 

В области безопасности и качества зерна и продуктов его переработки по результатам исследований отобранных в рамках контрольно-надзорных мероприятий образцов, установлено несоответствие 315 проб круп от партии общим весом 7,9 тонн по показателям качества и безопасности и 72 проб зерна от партии общим весом 35 тыс. тонн. Выдано 8 предписаний о прекращении действия 8 деклараций о соответствии на серийный выпуск круп и 3 предписания о прекращении действия 8 деклараций о соответствии. 

В сфере земельного надзора выявлено 92 случая нарушений земельного законодательства в результате незаконного недропользования и захламления земель. Площадь нарушений, по которым был произведен расчет причинения вреда почвам, составила 86,67 га. Подано 6 исковых заявлений на возмещение ущерба в денежном эквиваленте на сумму – 17 млн. 634,6 тыс. рублей. По 8 исковым заявлениям приняты решения в пользу Управления. Сумма возмещенного вреда почвам составила 13 млн. 488 тыс. рублей. Рекультивировано нарушенных земель сельхозназначения на площади 2,73 га.

Инспекторами Россельхознадзора было отобрано 2060 почвенных образцов с площади 13 тыс. 229,4 га: на агрохимический анализ — 1360 образцов почвы, с площади 12 тыс. 642 га, для химико-токсикологического анализа – 700 образцов, с площади 587,3 га. В результате анализа выявлено снижение почвенного плодородия в 383 образцах почвы на площади 4 тыс. 734,9 га. Превышения по содержанию опасных химических соединений выявлены в 299 образцах почвы, на площади 55,95 га.

В текущем году специалистами Управления проведено 1993 контрольно-надзорных мероприятия, в том числе, совместно с органами прокуратуры, МВД и муниципальным контролем. По фактам выявленных правонарушений составлено 978 протоколов, вынесено 872 постановления на общую сумму штрафов более 27 млн. 540 тыс. рублей. В результате исполнения выданных предписаний в сельскохозяйственный оборот вовлечено 11 тыс. 212 га сельхозугодий. В ходе работы по предупреждению нарушений земельного законодательства выдано – 82 предостережения, в 24 случаях наказание в виде административного штрафа заменено на предупреждение. 

В результате проведенной профилактической работы и контрольно-надзорной деятельности введено в оборот более 10 тыс. 140 га неиспользуемых земель сельхозназначения. По данным фактам составлено 384 протокола, выдано 233 предписания. Сумма штрафов составила 12 млн. 879,4 тыс. рублей. В уполномоченный орган на рассмотрение вопроса по изъятию земель направлено 11 материалов. Для применения повышенной ставки земельного налога за неиспользование земель сельхозназначения в УФНС России направлено 175 материалов. 

Согласно сведениям ГИС Волгоград (при Министерстве сельского хозяйства Волгоградской области), по инициативе Управления, в ходе межведомственного взаимодействия, в сельскохозяйственный оборот вовлечено свыше 81 тыс. га нарушенных ранее земель сельскохозяйственного назначения.