Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан по осуществлению государственного сортового и семенного контроля в 2013 году

В области государственного сортового и семенного контроля
насчитывается в Республике Татарстан 3327 поднадзорных объектов, в том
числе 45 семеноводческих хозяйств, входящих в состав Ассоциации «Элитные семена Татарстана», 3 плодопитомника,
7 государственных сортоиспытательных участков, 2803 хозяйства, производящих семена для собственных нужд и фермерских хозяйств, 73 подсобных хозяйства, 403 фирмы и магазина, занимающихся реализацией семян.

За 2013 год специалистами отдела фитосанитарного надзора
и надзора за качеством зерна и семенного контроля Управления Россельхознадзора
проведено 609 контрольно-надзорных
мероприятий (нагрузка на 1 инспектора, осуществляющего контрольно-надзорные
мероприятия в области сортового и семенного контроля составляет 76 проверок при
54 в 2012 году). Выявлено 570 нарушений сортового и семенного контроля,
98% из которых устранены.

Составлено 259 протоколов об административных
правонарушениях. Кроме того, 19 протоколов составлены по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Управлением
Россельхознадзора в сфере
государственного сортового и семенного контроля вынесено 264 постановления о
наложении штрафных санкций, на сумму
244,8 тысяч рублей, которые полностью
взысканы. Кроме того, мировыми судьями вынесено 17 постановлений по ч. 1 статьи
20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок).

Основные правонарушения, выявленные при проведении контрольно-надзорных мероприятий в сфере
государственного сортового и семенного контроля.

1. Нарушение правил производства, заготовки, обработки,
хранения, реализации, транспортировки и использования семян
сельскохозяйственных растений (составлено по ст. 10.12 КоАП РФ 173 протокола, сумма наложенных штрафов
составила 192,2 тыс. руб., проконтролировано
1435 партий семян зерновых, зернобобовых, овощных и цветочных культур общим
объемом 105,72 тыс. тонн).

В области хранения и использования семян допущены следующие
нарушения:

— хранение и использование семян, не проверенных на посевные
качества — 4427 тонн, не соответствующих требованиям государственных стандартов
— 633 тонны;

— хранение
семян в условиях, не исключающих их увлажнение, засорение и порчу;

— хранение
семян в складах, заселенных амбарными вредителями.

При реализации
семян и посадочного материала допущены следующие нарушения:

— реализация без
документов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества;

— реализация с документами, в которых сроки действия анализов на всхожесть
семян истекли;

— реализация сортов,
которые не включены в Государственный реестр селекционных достижений,
допущенных к использованию;

— реализация с нарушением правил маркировки.

2. Нарушение правил
ведения документации на семена сельскохозяйственных растений (составлено по ст. 10.13 КоАП РФ 84 протокола, сумма наложенных штрафов — 48,7
тыс. руб.). Проконтролировано 212
партий семян общим объёмом более 3,9 тысяч тонн. Проверен 451 сертификат соответствия на семена, произведенные в Российской Федерации. В ходе проверок выявлены
следующие нарушения:

— нарушен
порядок подтверждения сортовых и
посевных качеств семян, в актах отбора
средних проб семян не указываются наименование, номер и дата сортового документа, отсутствуют подписи членов комиссии, а также
схемы размещения семян;

— отбор проб семян
сельскохозяйственных растений для определения посевных качеств проводится лицами, не имеющими права заниматься данным видом деятельности;

— отсутствуют или
не заполняются шнуровые книги учета семян.

В ходе проверок были признаны недействительными 2
сертификата соответствия, 2 акта регистрации сортовых посевов, составленные при
отсутствии документов, подтверждающих сортовые качества семян. Также признаны
недействительными 3 протокола испытаний, не имеющих документов, подтверждающих
их сортовую принадлежность.

3. Нарушение порядка ввоза на территорию Российской
Федерации семян сельскохозяйственных растений (составлено два протокола по
статье 10.14 КоАП РФ при непосредственном обнаружении факта административного
правонарушения по ч. 1 статьи 28.1 КоАП РФ):

— завезены из
Республики Беларусь и реализовывались в г.
Альметьевск семена овощных и цветочных культур в количестве 10000 пакетиков без
документов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества.

Кроме контрольно-надзорных мероприятий, специалистами отдела
семенного контроля проводится мониторинговый контроль качества семян. Из
отобранных проб от 108 партий семян яровых зерновых и зернобобовых, озимых
зерновых, овощных и цветочных культур по результатам лабораторных исследований
не соответствовали показателям качества
по ранее выданным документам 22 партии объёмом 17,04 тонны. Предписано
аннулировать ранее выданные документы и выдать новые в соответствии с их
фактическим качеством.

В 2013 году по системе электронного документооборота
поступило 2 обращения граждан: по вопросу о нарушении прав потребителей и по
обращению юридического лица о нарушениях правил реализации пакетированных семян
овощных и цветочных культур. По всем обращениям организованы проверки и по
выявленным фактам дан соответствующий ответ.

Специалистами Управления Россельхознадзора также велась работа с
информационной системой геослежения: на электронной карте Республики Татарстан
отмечались все нарушения, выявленные в поднадзорных объектах.