Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области в сфере государственного земельного надзора за 9 месяцев 2013 года

За 9 месяцев 2013 года специалистами отдела государственного
земельного надзора по Республике Мордовия проведено 550 контрольно-надзорных
мероприятий, из них: 220 плановых и 98 внеплановых проверок в отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 103 плановые и 76
внеплановых проверок в отношении физических лиц.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 287
нарушений обязательных требований, составлен 251 протокол об административном
правонарушении, выдано 232 предписания об устранении нарушений земельного
законодательства.

За указанный период Управлением Россельхознадзора вынесено
209 постановлений о назначении административных штрафов, мировым судьям
передано на рассмотрение 42 протокола об административных правонарушениях, в
том числе: 24 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, 8 по ст.19.7 КоАП РФ, 10 по ч.1 ст.20.25
КоАП РФ. Мировыми судьями рассмотрено 39 протоколов и во всех случаях приняты
решения в пользу Управления Россельхознадзора. Всего нарушителям предъявлено
штрафов на общую сумму 1 миллион 10 тысяч рублей.

Специалисты Управления Россельхознадзора постоянно проводят
работу с нарушителями по взысканию штрафов. В Федеральную службу судебных
приставов для принудительного взыскания неуплаченных штрафов направлено 9
постановлений на сумму 32 тыс. рублей. Отказов в принудительном взыскании
неуплаченных штрафов не было.

Всего взыскано 749 тыс. рублей, что составляет 74% от
наложенной суммы.

За 9 месяцев было обжаловано 1 постановление о назначении
административного штрафа, вынесенного Управлением Россельхознадзора. В данном
случае судебным органом принято решение об отказе в удовлетворении искового
заявления и признании законным постановления.

Немаловажным направлением работы являются проверки
исполнения предписаний. Следует отметить, что из 161 проконтролированного
предписания 137 выполнено, что составляет 85%, и это также является положительным
моментом в нашей работе.

По установленным фактам нарушений административные дела
возбуждены в отношении 25 юридических, 127 должностных и 99 физических лиц.

Эти цифры говорят о том, что не всеми землепользователями
выполняются необходимые требования земельного законодательства. Так, за указанный
период выявлено 30 случаев самовольного снятия и перемещения плодородного слоя
почвы, оформлено 40 протоколов об административном правонарушении,
предусмотренном ч.1 ст.8.6 КоАП РФ.

За отчетный период специалистами Управления
Россельхознадзора было выявлено 117 случаев захламления участков,
предназначенных для сельскохозяйственного производства, древесными и
порубочными остатками, а также производственными и бытовыми отходами. Виновные
в нарушении земельного законодательства РФ были привлечены к административной
ответственности по ч.2 ст.8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Всего было составлено 122 протокола, в том числе: в отношении юридических лиц —
8, в отношении должностных лиц — 65, в отношении граждан — 49 протоколов.

Во всех случаях при выявлении нарушений ответственным лицам
выдавались предписания о приведении земель в надлежащее состояние, пригодное
для использования в сельскохозяйственном производстве.

Специалистами Управления Россельхознадзора при проведении
контрольно-надзорных мероприятий осуществлялся отбор почвенных образцов на
агрохимические и химико-токсикологические показатели. За 9 месяцев 2013 года
было направлено в подведомственные Россельхознадзору ФГБУ «Саратовская
межобластная ветеринарная лаборатория» 102 почвенных образца, в ФГБУ «Самарский
референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору» направлено 276 почвенных образцов.

В 5 образцах, исследуемых на агрохимические показатели в
ФГБУ «Саратовская межобластная ветеринарная лаборатория», было выявлено
снижение почвенного плодородия на участке земель сельскохозяйственного
назначения по показателям содержания органического вещества (гумуса),
подвижного фосфора, подвижного калия.

На основании полученных результатов проведены
административные расследования, определены виновные лица, которые привлечены к
административной ответственности. Были выданы предписания о реабилитации
указанных земельных участков путем проведения рекультивации. В двух случаях к
виновным лицам предъявлены иски о возмещении ущерба, причиненного почвам, на
сумму 17600 тыс. рублей.

В рамках осуществления государственного земельного надзора
должностными лицами Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и
Пензенской области на территории Пензенской области за 9 месяцев 2013 года
проведено 470 проверок, в том числе 174 внеплановые проверки, по фактам
выявленных нарушений проведено 34 административных расследования.

Проконтролированная площадь составила 534,6 тыс. га земель
сельскохозяйственного назначения и 1,3 тыс. га земельных участков
сельскохозяйственного использования в черте населенных пунктов. По итогам
контрольно-надзорных мероприятий выявлено 219 нарушений земельного
законодательства РФ на площади 55,2 тыс. га, составлено 224 протокола, выдано
186 предписаний об их устранении и 29 представлений об устранении причин и
условий совершения правонарушений.

По результатам рассмотрения административных дел
должностными лицами Управления Россельхознадзора и мировыми судьями вынесено
198 постановлений на сумму 1 млн. 566 тыс. рублей, взыскано 855 тыс. рублей.

При проведении проверок инспекторами отдела государственного
земельного надзора Управления Россельхознадзора по Пензенской области в
основном выявлялись нарушения, связанные с невыполнением установленных
требований и обязательных мероприятий по улучшению земель, защите и охране
почв, в том числе от зарастания сорной и древесно-кустарниковой
растительностью. Данные нарушения квалифицировались по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и
составили около 76% от общего количества выявленных нарушений, более 11%
нарушений связаны с невыполнением в установленные сроки предписаний.

За отчетный период специалистами Управления Россельхознадзора проведено
23 плановые и 16 внеплановых проверок в отношении органов местного
самоуправления, выявлено 31 нарушение земельного законодательства РФ. Все
нарушения связаны с захламлением земель сельскохозяйственного назначения и
сельхозиспользования твердо-бытовыми отходами. По результатам проверок и
административных расследований привлечен 31 нарушитель (должностные лица и
граждане) на общую сумму 62 тысячи рублей, из которых 32 тыс. рублей взыскано.
В результате проведения проверок по контролю исполнения предписаний
установлено, что ликвидировано 37 свалок ТБО на площади более 6 га.