Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан за 2016 год

За 2016 год Управлением Россельхознадзора по Республике Дагестан проведено 2369 контрольно-надзорных мероприятия, выявлено 1224 правонарушения, наложены штрафы на сумму 2,8 млн. рублей, взыскано – 2,2 млн. рублей.

В сфере пограничного ветеринарного контроля на государственной границе РФ и транспорте Управлением было осмотрено и оформлено 4320 транспортных единиц, в числе которых 429 тыс. 408 тонн грузов животного происхождения, 44 тыс. 983 головы живых животных, 55 млн. 252 тысячи инкубационных яиц. 

В пунктах пропуска в зоне ответственности Управления при досмотре ручной клади возвращено  20 партий (486 кг.) поднадзорных животноводческих грузов, 4 партии (393 головы) птиц, 1 партия (5000шт.) гидробионты (пиявки) без ветеринарно-сопроводительных документов и др.

В сфере карантинного фитосанитарного контроля на госгранице РФ Управлением на было осмотрено и оформлено 27,3 тысячи транспортных единиц, из них: по импорту – 487,5 тыс. тонн, 22859 т/ед., по экспорту – 449,4 тыс.тонн, 3186 т/ед., по транзиту – 24,8 тыс.тонн, 1325 т/ед.

       Проконтролировано 961,7 тонн подкарантинной продукции, запрещен ввоз в РФ 1263,7  тонн  подкарантинной продукции и 963 штуки семенного и посадочного материала из-за нарушений российских фитосанитарных требований.

В результате карантинного фитосанитарного  досмотра импортной продукции выявлено 7 видов карантинного объекта в 47 случаях: повилика, амброзия полыннолистная, восточная плодожорка, калифорнийская щитовка, томатная моль, американская белая бабочка и средиземноморская плодовая муха. 

Через зерновой терминал Махачкалинского морского торгового порта отгружено на экспорт в Исламскую Республику Иран 325,3 тыс. тонн зернопродукции.

По результатам авторизации Россельхознадзора фитосанитарные сертификаты Исламской Республики Пакистан, выданные на мандарины в количестве 141 тонны, были признаны поддельными. В апреле 2016 года партия была уничтожена за счет средств собственника.

В области внутреннего ветеринарного надзора Управлением при проведении анализа своевременности и эффективности принятия Комитетом и его должностными лицами мер по борьбе с заболеваниями животных выявлены многочисленные нарушения ветеринарно-санитарных правил борьбы с заразными, в том числе особо опасными болезнями животных. Из 113 пунктов предписания Россельхознадзора от 10 июня 2016г. № 287  не исполнено 47 пунктов. По результатам проверок составлено 3 акта и 1 проект предписаний, которые направлены в Россельхознадзор и Департамент по ветеринарии МСХ. 

Управлением проведено 60 проверок в отношении городских и районных ветеринарных управлений в сфере оборота лекарственных средств для ветеринарного применения. Выявлены нарушения. Составлено 27  протоколов  по ч.1 ст.10.6.КоАП РФ.  Выдано 44 предписания.

Управлением выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции». Составлено 73 протокола.

При проведении рейдовых проверок по отбору проб для исследования на фальсификацию молочной и мясной продукции отобрано 149 проб молочной и 25 проб мясной продукции. Выявлено 30 проб фальсифицированной молочной продукции и 24 пробы фальсифицированной мясной продукции. Проведено 12 внеплановых проверок молокоперерабатывающих и мясоперерабатывающих предприятий, допустивших выпуск фальсифицированной продукции. Составлено 11 протоколов.

В ходе проведения проверок лицензиатов, занятых в сфере оборота лекарственных средств для ветеринарного применения, выявлено несоответствие Правилам хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, а также выявлена реализация 9 флаконов контрафактной продукции. Составлено 4 протокола по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и 1 протокол по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ. Материал направлен в суд. Выдано 4 предписания об изъятии из оборота и уничтожении фальсифицированных лекарственных средств и об устранении выявленных нарушений.

В рамках  Плана контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения отобрано и направленно в ФГБУ «ВГНКИ» 25 наименований лекарственных средств для ветеринарного применения. Было выявлено несоответствие маркировки лекарственных препаратов «Окситоцин 5ед» производства «БиоХимФарм», Владимирская область, «Тетрамифарм 20 %» производства ООО СП «Ветинтерфарм» Республика Беларусь. Также было выявлено несоответствие установленным требованиям качества образцов лекарственных препаратов: «Антидиарейко» (Испания), «Вирусвакцина против оспы овец культуральная сухая» производства ФГБУ «ВНИИЗЖ», Владимирская область, «Вакцина против бруцеллеза овец и коз и инфекционного эпидидимита баранов из штамма Brucella melitensis REV-1 живая сухая производства ООО «Агровет», г. Москва. Препараты изъяты из оборота и утилизированы. 

При проведении мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС в республике отобрано и направлено в ФГБУ «Ставропольская межобластная лаборатория» 10 проб сыворотки крови и биологического материала от домашних свиней. Вирус генома АЧС не выявлено. 

В ФГБУ «Ставропольская межобластная лаборатория» в рамках Федерального ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продукции животного происхождения и кормах: отобрано и направлено  309 проб, проведено 2980 исследований. Выявлено 16 проб положительных (15 %). Кроме того по фактам выявления тетрациклина в 12 пробах молока и по фактам выявления фуразолидона в 3 пробах мяса птицы  направлены заявления в Прокуратуру РД  для проведения внеплановых проверок предприятий. В Рамках Федерального эпизоотологического мониторинга проведены исследования на АЧС, грипп птиц, болезнь Ньюкасла, ящур, оспа овец, чума МРС и т.д. Отобрано и направлено в  ФГБУ «Ставропольская межобластная лаборатория» и ФГБУ «ВНИИЗЖ» 10292 проба, проведено 24200 исследований. В ФГБУ «ВНИИЗЖ» (г. Владимир)  отправлено 5847  проб сыворотки крови на исследования на напряженность иммунитета ящура, 4321 проб сыворотки крови на чуму мелких жвачных, 520 проб сыворотки крови вирусную диарею КРС и нодулярному дерматиту КРС.

В области внутреннего карантина растений Управлением было проверено 598 хозяйствующих субъектов. Управлением совместно с работниками сельскохозяйственных предприятий было выставлено 1773  цветных и феромонных ловушек. С помощью ловушек обследовано 6653 га и 5700 м2 складских помещений. 

В результате проведенных плановых и рейдовых мероприятий выявлены новые очаги карантинных объектов амброзии полыннолистной — 5 очагов на площади 9,77 га и паслена колючего — 2 очага — 2,0 га, а также 3 случая расширения зоны амброзии полыннолистной на 9,8 га. Наложен карантин на 97 га и установлен карантинный фитосанитарный режим. 

В рамках реализации мероприятий по обеспечению выполнения требований Соглашения Всемирной торговой организации по санитарным и фитосанитарным мерам при вступлении России в ВТО для исследований были отобраны и представлены образцы в ФГБУ «ВНИИКР» в количестве 150 образцов, в Дагестанский филиал ФГБУ «ВНИИКР» 2440 образцов. По госзаданию в Дагестанский филиал ФГБУ «ВНИИКР» направлено 1126 образцов и 290 образцов — в ФГБУ «Ставропольская межобластная ветеринарная лаборатория». Всего за отчетный период отобрано и представлено для исследований 4810 образцов.

На территории республики проведены мероприятия по локализации и ликвидации карантинных объектов на площади более 31,3 тысяч га. 

При внутрироссийских перевозках проконтролировано и досмотрено с выдачей фитокарантинных документов 954 партий грузов, выдано 425 карантинных сертификатов и 529 актов.

В результате совместного рейда  с МВД, ФСБ, Таможенной и Налоговой службами сотрудниками Управления была выявлено, изъято и уничтожено 4,8 тонн растениеводческой продукции, попавшей под продовольственное эмбарго.

В сфере качества и безопасности зерна Управлением проведено 607 мероприятий по контролю, выявлено 54 нарушения требований законодательства, составлено 52 протокола, в том числе по ст. 7.18 КоАП РФ. 

Проведено 67 контрольно-надзорных мероприятий за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна». Выявлено 34 нарушения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна». При хранении установлены такие нарушения как отсутствие документов, подтверждающих проведение обеззараживания в складских помещениях. При перевозках – отсутствие деклараций соответствия на зерно и продукты его переработки.

По результатам исследований отгружаемого зерна Дагестанским филиалом ФГБУ «ВНИИКР» выдано 440 сертификатов качества.

В области семеноводства Управлением проведено 389 контрольно-надзорных мероприятий. Выявлено 291 правонарушение. Проконтролировано более 630 партий плодово-ягодных, овощных культур и картофеля. Выявлено около 364588 саженцев, 90 партий декоративно-цветочных растений в количестве 4442 шт. луковиц и корневищ, рассады 6000шт. и 200 кг картофеля, реализуемых без документов, удостоверяющих их происхождение, сортовую принадлежность и соответствие посевных качеств требованиям национальных стандартов; 26 партий семян (1900 пакетов), реализуемых по документам с истекшим сроком действия; 30 партий семян (283 пакетов), сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. В отношении 214 граждан РФ возбуждены дела по ст. 10.13 КоАП РФ. Для проведения лабораторных исследований от 99 партий семян отобрано 20 контрольных проб. В результате исследований, проведенных ФГБУ «Ставропольская МВЛ», выявлено 30 партий семян овощных культур в количестве 1300 тонн, не соответствующих требованиям ГОСТа. Управлением ранее выданные документы о качестве семян изъяты, наложен запрет на реализацию семян  до  приведения их посевных качеств в соответствие требованиям ГОСТ Р 52325-2005 и получения новых документов о качестве семян.

В области государственного земельного надзора Управлением проконтролирована площадь земель сельскохозяйственного назначения площадью 1,5 млн. га. 

Установлено нарушений земельного законодательства на площади 11 тысяч 912 га. Вовлечено в оборот 9 тысяч 682 га неиспользуемых сельхозугодий.

Совместно с Махачкалинской природоохранной прокуратурой было выявлено 5 случаев несанкционированных карьеров на земельных участках общей площадью 4,9 га и 1 загрязнение земель сельскохозяйственного назначения нефтепродуктами общей площадью 19 кв.м. 

В суды направлены претензии на возмещение вреда, причиненного почвам на сумму 53204 руб. Удовлетворено 2 исковых заявления.

Совместно с Управлением Росприроднадзора по РД выявлен факт загрязнения нефтью земель отгонного животноводства. По данному факту вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, подсчитан ущерб на сумму 21280 рублей. 

Также Управление тесно взаимодействует с Управлением отгонного животноводства РД. Проведены проверки соблюдения земельного законодательства хозяйствами отгонного животноводства.  В 92 хозяйствах составлены материалы с признаками нарушений статьи 8.7 КоАП РФ,  Управлением возбуждены дела об административном правонарушении.

В ходе контрольных мероприятий  отобрано и исследовано 334 почвенных образца.

1 материал направлен в Комитет по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан для принудительного прекращения на право пользования земельными участками.