Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Оренбургской области за 1 полугодие 2016 года

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области за 6 месяцев 2016 года проведено 1575 контрольно —
надзорных мероприятий и 3872 досмотра, в ходе надзорных мероприятий выявлено
2302 нарушения.

За рассматриваемый период к нарушителям законодательства в
сфере деятельности Управления применены меры административного воздействия в
виде штрафов, общая сумма которых составила 7,85 млн. рублей.

За 1 полугодие 2016 года в сфере правового обеспечения
деятельности Управления, должностными лицами принято участие в судебных
заседаниях Арбитражных судов и судов общей юрисдикции по 154 судебному делу. По
153 делам суды приняли решения в интересах Управления, эффективность судебной
практики составила — 99 %.

В сфере внутреннего государственного ветеринарного надзора и
пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте:

С начала 2016 года в зоне ответственности Управления в
рамках контрольно — надзорной деятельности на государственной границе РФ и
транспорте в сфере ветеринарии оформлено 446 автомобилей, 1096 вагонов и 268
авиационных партий, при перевозках ветеринарному надзору подверглось 102,5 тыс.
тонн импортной продукции и более 1, 28 млн. голов различной живности.

Всего при проведении контрольно — надзорных мероприятий было
задержано 335,7 тонн грузов, 1124 шкур пушных зверей и 9282 голов животных.

Основными причинами задержаний являются: отсутствие ветеринарно-сопроводительных
документов на перевозимый груз, либо неправильное их оформление; отсутствие
разрешения Россельхознадзора на ввоз на территорию РФ, вывоз с территории РФ и
транзит по ее территории поднадзорных грузов.

Из всех задержанных грузов по решению Управления было:
возвращено 313,9 тонн грузов и 929 голов животных, уничтожено 21,8 тонн грузов,
прошли карантин — 81 голова КРС, отправлено на вынужденный убой — 37 голов КРС,
передано в Оренбургскую таможню — 1124 штук шкур пушных зверей, 8235 черепах,
415 кг. рыбы осетровых пород.

За 1 полугодие 2016 года на предмет соблюдения
законодательства РФ в сфере внутреннего ветеринарного надзора проведено 381
контрольно-надзорное мероприятие, в том числе: — 255 плановых
и 126 внеплановых проверок, из них по поручению Правительства — 92,
согласованных с Прокуратурой Оренбургской области — 8, по исполнению ранее
выданных предписаний — 26. Выявлено 409 нарушений, виновные лица
привлечены к административной ответственности на общую сумму штрафа 2,5 млн. рублей.

С целью недопущения распространения АЧС проведено 83
проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
деятельность в сфере производства и реализации мяса свинины, продуктов его
переработки и мест общественного питания. За нарушения требований
законодательства РФ в сфере ветеринарии и требований Технических регламентов
Таможенного Союза к административной ответственности привлечен 81 нарушитель,
на общую сумму штрафа 1,31 млн. рублей, при этом снято с реализации и
утилизировано 462 кг. недоброкачественной продукции животного происхождения.

На основании приказа Россельхознадзора от 06.04.2016 № 200 о
проведении проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере производства и реализации
молока и молочной продукции, проведено 9 проверок молокоперерабатывающих
предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в
сфере розничной торговли молочной продукцией. К административной
ответственности привлечено 2 индивидуальных предпринимателя и 3 должностных
лица. Сумма штрафа составила 53 тыс. рублей.

При осуществлении лицензионного контроля фармацевтической
деятельности за 6 месяцев текущего года проведена 21 проверка, составлено 14
протоколов. Наложено штрафов 233 тыс. рублей, 3 дела об административном
правонарушении находятся на рассмотрении в суде. Выдано 2 законных
требования на уничтожение недоброкачественных лекарственных средств для
ветеринарного применения.

С целью контроля качества продукции животного происхождения,
вырабатываемой на предприятиях области за 6 месяцев 2016 года отобрано 627
проб, проведено 2413 исследований, выявлено 42 положительных результата, на 16
предприятиях введен режим усиленного лабораторного контроля (УЛК).

При проведении контрольно-надзорных мероприятий в рамках
исполнения государственного задания отобрано 455 проб продукции животного
происхождения, выработанной как на территории нашей области, так и на
территории других субъектов, проведено 1871 исследование, выявлено 62 положительных
результата.

По Поручению правительства Российской Федерации
отобрано 193 пробы молока и молочной продукции для исследования на
фальсификацию, выявлено 35 случаев несоответствия по жирно-кислотному
составу молока.

За 6 месяцев 2016 года отобрано 794 пробы кормов и кормовых
добавок, проведено 1188 исследований. Выявлен 61 положительный результат на
содержание в них ГМО, данные пробы для определения количественного содержания
были направлены в ФГБУ «ВГНКИ» г. Москва.

За первое полугодие 2016 года проведено 5300
лабораторных исследований по эпизоотическому мониторингу и 1833 исследований в
рамках государственного задания. Результаты исследований отрицательные.

В сфере карантинного фитосанитарного контроля на
Государственной границе РФ:

В целях предупреждения проникновения и распространения
карантинных вредителей, болезней и семян сорных растений в I полугодии
2016 года государственному фитосанитарному контролю было подвергнуто более 81
тыс. тонн и более 820 тысяч штук импортной подкарантинной продукции, 2998
транспортных средств. С начала года проведено 2062 досмотров.

В результате проведения контроля на пунктах пропуска через
государственную границу Российской Федерации, складах временного хранения и в
местах доставки подкарантинной продукции импортного происхождения было выявлено
26 случаев обнаружения карантинных объектов.

По причинам несоответствия информации в товаротранспортных и
фитосанитарных документах, недействительных фитосанитарных сертификатов,
отсутствия фитосанитарных сертификатов — возвращено 141 транспортное средство с
подкарантинной продукцией в количестве более 2052 тонн, происхождением из
Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Таджикистан, Исламской
Республики Пакистан, Исламской Республики Иран, Арабской Республики Египет и
КНР.

По причинам выявления запрещенной к ввозу продукции,
отсутствия фитосанитарных документов, обнаружения карантинных объектов, а также
в связи с введёнными Россельхознадзором временными ограничениями на ввоз в РФ
подкарантинной продукции проведено уничтожение более 196 тонн и более
568 тыс. шт. импортной подкарантинной продукции.

В сфере внутреннего карантина растений, качества и
безопасности зерна, продуктов его переработки и надзора в области
семеноводства:

При внутрироссийских перевозках было досмотрено 449,9 тыс.
тонн и 647 тыс. штук продукции растительного происхождения. Для установления
карантинного фитосанитарного состояния досматриваемой продукции проведено 3746
досмотров, отобрано 17711 проб подкарантинной продукции. В результате
проведенных исследований отечественной подкарантинной продукции в 3540 случаях
обнаружены карантинные объекты, партии с наличием карантинных объектов
отправлены на предприятия, имеющие технологию лишения семян жизнеспособности.

Из Оренбургской области в 1 полугодии 2016 года для отправки
на экспорт было досмотрено 69,2 тыс. тонн и более 876 тыс. штук подкарантинной
продукции. Основные экспортные партии подкарантинной продукции из Оренбургской
области были отгружены в страны ближнего Зарубежья: Р.Казахстан, Р.Беларусь,
Азербайджан, Латвию, Узбекистан и др. С начала 2016 года было выдано 8955
карантинных сертификатов и 1610 фитосанитарных сертификатов.

Должностными лицами Управления проведены контрольные
фитосанитарные обследования на выявление карантинных сорняков на общей площади
178 тыс. га в 42 хозяйствах Оренбургской области. Подтверждено наличие 22
очагов карантинных объектов, зарегистрированных ранее, общей площадью 5830 га.
Мероприятия по локализации и ликвидации карантинных объектов (горчака розового
и амброзии трехраздельной) проведены в 12 хозяйствующих субъектах на площади
5145га.

Проведено обследование на выявление садовых и лесных
вредителей на площади 310 га, при обследовании применено 180 феромонных
ловушек.

На выявление капрового жука и вредителей запасов проведено
контрольное обследование на 12 предприятиях области в 47 складских помещениях
объемом 232,1 тыс. куб.м, при обследовании применено 70 феромонных ловушек.
Данные об отсутствии карантинных объектов в феромонных ловушках подтверждены
заключениями лаборатории ФГБУ «Оренбургский референтный центр
Россельхознадзора».

В рамках исполнения требований Указов Президента РФ,
постановлений Правительства РФ — Управлением совместно с другими
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проведено 71
контрольно-надзорное мероприятие, в целях предотвращения оборота и реализации
плодоовощной продукции, запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию. При этом
подтвержден 51 случай незаконного оборота запрещенной к ввозу плодоовощной
продукции. Данная продукция общим весом 9483,9 кг была изъята из оборота и
уничтожена.

Должностными лицами Управления проведено 96 рейдовых
мероприятий по контролю за реализацией пакетированных семян овощных и цветочных
культур и посадочного материала. По итогам проведенных мероприятий составлен
101 протокол об административном правонарушении, а также были сняты с
реализации:

— 6715 шт. пакетированных семян сорта, которых не включены в
государственный реестр селекционных достижений допущенных к использованию и с
истекшим сроком действия анализов на посевные качества;

— посадочный материал без документов, подтверждающих
сортовые и посевные (посадочные) качества в количестве 2784 шт.

За отчетный период на территорию Оренбургской области было
ввезено и проконтролировано более −2249,3 тонн семян импортного происхождения,
напрямую из стран-экспортеров (Франция, Турция, Венгрия, Бельгия) поступили
семена гибридов подсолнечника объемом — 2184,6 тонн, семена кукурузы объемом —
8,2тонн и сахарной свеклы объемом —56,5 тонн. Также произведен контроль за
ввозом — 395 тонн отечественных семян из других регионов РФ (Самарской,
Саратовской, Волгоградской областей и Ставропольского края). На данные партии
семян имелись документы, подтверждающие их сортовые и посевные качества.

За 1 полугодие 2016 г. в части соблюдения требований
законодательства РФ по качеству и безопасности зерна и продуктов его
переработки по поручению заместителя Председателя Правительства РФ должностными
лицами Управления проведено 41 внеплановое контрольно-надзорное мероприятие, в
отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих хранение зерна, при этом
выявлено 55 нарушений действующего законодательства.

Проинспектировано 167,4 тыс. тонн зерна и продуктов его
переработки, выявлено не соответствующих требованиям нормативных документов —
38,05 тыс. тонн. Рассмотрено 24 дел об административных правонарушениях,
наложено административных штрафов в размере 282,5 тыс. руб.

Кроме того, за 6 месяцев 2016 года выдано 3 предписания по
аннулированию трех декларации о соответствии Таможенного союза на партии зерна
пшеницы и кукурузы, в связи с отсутствием в протоколах испытаний, на основании
которых зарегистрированы декларации, лабораторные исследования на показатели
ГМО и офлотаксин.

За 6 месяцев 2016 года в 12 случаях предотвращен ввоз на
территорию РФ крупы рисовой общим весом 125,75 тонн по причине отсутствия
документов, подтверждающих качество и безопасность продукции.

В сфере государственного земельного надзора проведено
335 контрольно — надзорных мероприятий, на земельных участках
сельскохозяйственного назначения выявлено 190 нарушений. Общая площадь
проконтролированных земель составила 137,9 тыс. га.

Общая площадь земель, используемых с нарушением
земельного законодательства, составила 46,9 тыс. га. Выдано 50 предписаний
об устранении выявленных нарушений. Требования 18 предписаний
исполнены на площади 6,6 тыс. га.

Направлено 116 материалов по подведомственности, из них в
следственные органы — 1, в судебные органы — 96, в Управление Росприроднадзора
по Оренбургской области — 10, в Управление Росреестра — 9.

За отчетный период в целях контроля
за сохранением плодородия и выявления загрязнения земель
сельскохозяйственного назначения отобрано 637 почвенных образцов ФГБУ
«Оренбургский референтный центр Россельхознадзора», на площади земель 21047,9
га.

В 3 случаях рассчитан размер вреда, причиненного почвам как
объекту охраны окружающей среды на территории Оренбургской области
на площади около 3,2 га на общую сумму более 46,37 млн. руб. Три иска
находятся на рассмотрении в Арбитражных судах Оренбургской области.

Управлением с органами местного самоуправления проведено 6
совещаний на тему: «Взаимодействие Федеральных органов исполнительной
власти, осуществляющих государственный земельный надзор и принятие мер к усилению
муниципального земельного контроля».