Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Оренбургской области за 1 квартал 2016 года

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области за 1 квартал 2016 года проведено 641 контрольно —
надзорное мероприятие и 1679 досмотров, в ходе надзорных мероприятий выявлено
нарушений — 1032.

За рассматриваемый период к нарушителям законодательства в
сфере деятельности Управления Россельхознадзора применены меры
административного воздействия в виде штрафов, общая сумма которых составила
2,536 млн. рублей, из них взыскано более 1,7 млн. рублей.

За 1 квартал 2016 года в сфере правового обеспечения
деятельности Управления Россельхозназора, сотрудниками отдела правовой работы
принято участие в судебных заседаниях Арбитражных судов и судов общей
юрисдикции по 75 судебному делу. По 75 делам суды приняли решения в интересах
Управления Россельхознадзора, эффективность судебной практики составила — 100
%.

С начала 2016 года в зоне ответственности Управления
Россельхознадзора в рамках контрольно — надзорной деятельности на
государственной границе РФ и транспорте в сфере ветеринарии оформлено 307
автомобилей, 457 вагонов и 160 авиационных партий, при перевозках ветеринарному
надзору подверглось 57,4 тыс. тонн импортной продукции и более 254 тыс. голов
различной живности.

Всего при проведении контрольно — надзорных мероприятий было
задержано 149,6 тонн грузов и 717 голов животных.

Основными причинами задержаний являются: отсутствие
ветеринарно-сопроводительных документов на перевозимый груз, либо неправильное
их оформление; отсутствие разрешения Россельхознадзора на ввоз на территорию
РФ, вывоз с территории РФ и транзит по ее территории поднадзорных грузов.

Из всех задержанных грузов по решению Управления было:
возвращено 149,5 тонн грузов и 644 головы животных, уничтожено 0,177 тонн
грузов, прошли карантин — 41 голова КРС, отправлено на вынужденный убой — 32
головы КРС.

За 1 квартал 2016 года на предмет соблюдения законодательства
РФ в сфере ветеринарии проведено 181 контрольно-надзорное мероприятие, в том
числе: — 100 плановых проверок и 81 внеплановая проверка, из них
по поручению Правительства — 56, согласованных с Прокуратурой Оренбургской
области — 6, по исполнению ранее выданных предписаний — 19. Выявлено
202 нарушения, виновные лица привлечены к административной ответственности
на общую сумму штрафа 860,8 тысяч рублей.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации,
с целью недопущения распространения АЧС проведено 56 проверок юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере
производства и реализации мяса свинины, продуктов его переработки и мест
общественного питания. За нарушения требований законодательства РФ в сфере
ветеринарии и требований Технических регламентов Таможенного Союза к
административной ответственности привлечено 50 нарушителей, на общую сумму
штрафа508,5 тыс. рублей, при этом снято с реализации и утилизировано 248
кг. недоброкачественной продукции животного происхождения.

При осуществлении лицензионного контроля фармацевтической
деятельности за 1 квартал текущего года проведено 6 контрольно-надзорных
мероприятий и 1 обследование ООО «Зооветснаб», по результатам которых к
административной ответственности привлечено 6 должностных лиц и 1
индивидуальный предприниматель на общую сумму штрафов 68 тысяч рублей, в
отношении индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без
специального разрешения (лицензии) возбуждено дело об административном правонарушении
по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и направлено в арбитражный суд. Центральным аппаратом
Россельхознадзора в переоформлении лицензии на осуществление оптовой торговли
лекарственными средствами для ветеринарного применения ООО «Зооветснаб»
отказано.

С целью контроля качества продукции животного происхождения,
вырабатываемой на предприятиях области за 1 квартал отобрано 242 пробы,
проведено 1210 исследований, выявлено 7 положительных результатов, на 3-х
предприятиях введен режим усиленного лабораторного контроля (УЛК).

При проведении контрольно-надзорных мероприятий в рамках
исполнения государственного задания отобрано 180 проб продукции животного
происхождения, выработанной как на территории нашей области, так и на
территории других субъектов, проведено 1 043 исследований, выявлено 6
положительных результатов.

По Поручению правительства Российской Федерации отобрано 23
пробы молока и молочной продукции для исследования на
фальсификацию, выявлено 2 случая несоответствия по жирно-кислотному
составу молока производства Самарской области.

За первые 3 месяца 2016 года отобрано 212 проб кормов и
кормовых добавок, проведено 256 исследований. Выявлено 10 положительных
результатов на содержание в них ГМО, данные пробы для определения
количественного содержания были направлены в ФГБУ «ВГНКИ» г. Москва.

С целью контроля эпизоотической ситуации в Оренбургской
области совместно с ветеринарной службойотбираются пробы биологического и
патологического материала со свинокомплексов, личных подсобных хозяйств,
боен, охотхозяйств и птицефабрик.

За 1 квартал 2016 года проведено 2690 лабораторных
исследований по эпизоотическому мониторингу и 887 исследований в рамках
государственного задания. Результаты исследований отрицательные.

В целях предупреждения проникновения и распространения
карантинных вредителей, болезней и семян сорных растений в 1 квартале 2016 года
государственному фитосанитарному контролю было подвергнуто 26,78 тыс. тонн и
более 797 тысяч штук импортной подкарантинной продукции, 937 транспортных
средств. С начала года проведено 755 досмотров.

В результате проведения контроля на пунктах пропуска через
государственную границу Российской Федерации, складах временного хранения и в
местах доставки подкарантинной продукции импортного происхождения было выявлено
10 случаев обнаружения карантинных объектов.

По причинам несоответствия информации в товаротранспортных и
фитосанитарных документах, недействительных фитосанитарных сертификатов,
отсутствия фитосанитарных сертификатов — возвращено 39 транспортных средств с
подкарантинной продукцией в количестве 645,1 тонн, происхождением из Республики
Казахстан, Республики Таджикистан, Исламской Республики Пакистан, Исламской
Республики Иран, Арабской Республики Египет и КНР.

По причинам выявления запрещенной к ввозу продукции, отсутствия
фитосанитарных документов, обнаружения карантинных объектов, а также в связи с
введёнными Россельхознадзором временными ограничениями на ввоз в РФ
подкарантинной продукции проведено уничтожение 42,9 тонн и более 566 тыс.
шт. импортной подкарантинной продукции (41,9927 тонн — грузов происхождением из
Республики Польша, Испании и Греции, 0,4672 тонн продукции из Турции), 0,4445
тонн и более 566 тыс. шт. — плодоовощная продукция и посадочный материал в
багаже и ручной клади (происхождением из Республики Таджикистан, Кыргызской
Республики) и посадочный материал в трёх товарных партиях (происхождением из
Республики Казахстан) и др.

При внутрироссийских перевозках было досмотрено 196 тыс.
тонн продукции растительного происхождения. Для установления карантинного
фитосанитарного состояния досматриваемой продукции отобрано 8337 образцов. В
результате проведенных исследований отечественной подкарантинной продукции в
1230 случаях обнаружены карантинные объекты.

Из Оренбургской области в 1 квартале 2016 года для отправки
на экспорт было досмотрено 40, 4 тыс. тонн и более 553 тыс. штук подкарантинной
продукции. Основные экспортные партии подкарантинной продукции из Оренбургской
области были отгружены в страны ближнего Зарубежья: Р.Казахстан, Р.Беларусь,
Азербайджан, Латвию, Узбекистан и др. В 1 квартале 2016 года было выдано 4014
карантинных сертификатов и 745 фитосанитарных сертификатов.

В рамках исполнения требований Указов Президента РФ,
постановлений Правительства РФ- Управлением совместно с другим
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проведено 71
контрольно-надзорное мероприятие, в целях предотвращения оборота и реализации
плодоовощной продукции, запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию. При этом
подтверждено 29 случаев незаконного оборота санкционной плодоовощной продукции.
Данная продукция общим весом 5143,3 кг была изъята из оборота и уничтожена.

По результатам контрольно — надзорных мероприятий в 1
квартале 2016г за нарушение требований нормативных документов в области
семеноводства проведено 90 контрольно — надзорных мероприятий, возбуждено129
административных дел на сумму 72,2 тыс. руб.

За отчетный период на территорию Оренбургской области было
ввезено и проконтролировано более — 1848,2 тонн семян импортного происхождения,
напрямую из стран-экспортеров (Франция, Турция, Венгрия, Бельгия) поступили
семена гибридов подсолнечника объемом — 1791,7 тонн и сахарной свеклы объемом
—56,5 тонн. Ввоз был осуществлен фирмой Syngenta. Также произведен
контроль за ввозом — 277,5 тонн отечественных семян из других регионов РФ
(Самарской, Саратовской, Волгоградской областей и Ставропольского края). На
данные партии семян имелись документы, подтверждающие их сортовые и посевные
качества.

За 1 квартал 2016 г. в части соблюдения требований
законодательства РФ по качеству и безопасности зерна и продуктов его
переработки проведено 58 выездных мероприятий и 28 документарных.

Проинспектировано 70,23 тыс. тонн зерна и продуктов его
переработки, выявлено не соответствующих требованиям нормативных документов —
15,4 тыс. тонн. Рассмотрено 24 дел об административных правонарушениях,
наложено административных штрафов в размере 282,5 тыс. руб.

Кроме того, за 1 квартал 2016 года выдано 2 предписания по
аннулированию двух декларации о соответствии Таможенного союза, выданных на
пшеницу твердую 3 класса.

Также, при осуществлении контрольно-надзорного мероприятия в
отношении импортной поднадзорной продукции, выявлена партия крупы рисовой
массой 600 кг, поступившей из Р. Казахстан, не соответствующая требованиям
нормативных документов по содержанию свинца в 5,2 раз (2,6 мг/кг при норме не
более 0,5 мг/кг). О данном факте сообщено в место доставки груза — в ТУ по
Самарской области.

В сфере государственного земельного надзора проведено 122
контрольно — надзорных мероприятия, на земельных участках сельскохозяйственного
назначения выявлено 96 нарушений. Общая площадь проконтролированных земель
составила 27,4 тыс. гектар.

Общая площадь земель, используемых с нарушением
земельного законодательства, составила 0,432 тыс. га. Выдано 24
предписания об устранении выявленных нарушений. Требования 7
предписаний исполнены на площади 30,9 тыс. га.

Направлено 76 материалов по подведомственности, из них в
органы прокуратуры и следственные органы — 1, в суды — 68, в Управление
Росприроднадзора — 4, в Управление Росреестра — 3, в ССП — 1.

За отчетный период в целях контроля
за сохранением плодородия и выявления загрязнения земель
сельскохозяйственного назначения отобрано 68 почвенных образцов ФГБУ
«Оренбургский референтный центр Россельхознадзора», на площади земель 1498 га.

В 2 случаях рассчитан размер вреда, причиненного почвам как
объекту охраны окружающей среды на территории Оренбургской области
на площади около 3,1 га на общую сумму более 44,59 млн. руб. Три иска
находятся на рассмотрении в Арбитражных судах Оренбургской области.

Управлением с органами местного самоуправления проведено 3
совещания на тему: «Взаимодействие Федеральных органов исполнительной
власти, осуществляющих государственный земельный надзор и принятие мер к
усилению муниципального земельного контроля».