Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Омской области за 2014 год

Основным итогом деятельности Управления Россельхознадзора по Омской области является обеспечение устойчивого функционирования службы в
современных условиях и достижение положительных, социально значимых для
общества результатов — продовольственной и биологической безопасности региона.

В 2014 году инспекторами Управления проведено около 4 тысяч
контрольно-надзорных мероприятий, досмотрено более 11, 5 тысяч (11703) транспортных
средств и около 880 тысяч тонн поднадзорной продукции, выявлено более 4 тысяч (4030)
нарушений действующего законодательства.

Специалистами ветеринарного надзора Управления проведено
более полутора тысяч контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 482 плановые
и 670 внеплановых проверок, более 200 мероприятий совместно с другими
контрольно-надзорными органами. Для организации оперативного руководства по
вопросам, связанным с эпизоотическим благополучием Омской области,
постановлением регионального Правительства создана Комиссия по предупреждению
распространения и ликвидации особо опасных болезней животных, куда входит и
Управление. На территории региона проведено более 200 внеплановых проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность
в сфере свиноводства, в результате выявлено 151 нарушение требований
ветеринарного законодательства РФ, наложено штрафов на сумму более 613 тыс.
рублей.

Специалистами ветеринарного надзора Управления было
проведено 16 проверок в отношении структурных подразделений Главного управления
ветеринарии Омской области (станций по борьбе с болезнями животных). В ходе
проверок было выявлено 11 нарушений, наложено штрафов на сумму 40 тыс.
рублей.

Совместно с представителями правоохранительных органов,
администраций округов города Омска и Главного Управления ветеринарии с целью
пресечения несанкционированной торговли проведено около 270 надзорных
мероприятий, к административной ответственности привлечено 252 правонарушителя,
наложено штрафов на сумму более 130 тыс. рублей.

Существенным аспектом поддержания стабильной эпизоотической
обстановки в области является соблюдение законодательства в сфере утилизации
биологических отходов. В этой сфере
выявлено 22 нарушителя, оштрафованных на сумму почти полтора миллиона рублей.

Следует отметить, что ветеринарным надзором огромное
значение уделяется вопросам проведения профилактических мероприятий, так, в
2014 г. в адрес Управления поступило 14 обращений от начальников районных БУ
«ОСББЖ» о принятии мер к владельцам животных, которые в нарушение статьи 18
Закона Российской Федерации от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» не
предоставляют животных для проведения плановых противоэпизоотических
мероприятий.

Специалистами ветеринарного надзора Управления по каждому
факту были проведены проверки. По результатам проверок за нарушение требований
ветеринарного законодательства РФ при проведении профилактических и
противоэпизоотических мероприятий к административной ответственности привлечено
128 человек, наложено штрафов на сумму 58 тысяч рублей. Нарушителям выданы
предписания об обязательном проведении профилактических мероприятий.

Важным направлением работы ветеринарного надзора остается
контроль в сфере оборота лекарственных средств для ветеринарного применения:
проведено 87 проверок, в 42 случаях возбуждены административные дела, общая
сумма наложенных штрафов составила 138 тыс. рублей.

Омская область является приграничным регионом, что
определяет специфику работы Управления: из года в год растет внешнеторговый и
межрегиональный товарооборот.

В целях эффективной реализации постановления Правительства
РФ от 07.08.2014 г. № 778 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от
06.08.2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в
целях обеспечения безопасности РФ» для контроля и учета, ввозимых в Российскую
Федерацию грузов на омском участке российско-казахстанской границы (1082 км)
Управлением организовано 6 круглосуточных пунктов приема уведомлений (ППУ). С
учетом новых задач откорректированы Координационные планы и схемы
взаимодействия с Омской таможней, ПУ ФСБ России по Омской области, Управления
государственного автодорожного надзора по Омской области.

С момента введения ограничений в Омской области при попытке
ввоза через пункты пропуска сотрудниками Пограничного управления выявлено, а
специалистами Управления Россельхознадзора задержано 4 партии мяса общим весом
26,25 тонны, произведенного в США. Из них более 6 тонн уничтожено, и 20 тонн в
соответствии с законодательством возвращено в Республику Казахстан.

В сфере карантина растений выявлено 23 нарушения, из них c
территории республики Казахстан предотвращены:

— 20 попыток ввоза порядка 200 тонн (томаты, яблоки, груши, пекинская
капуста, сельдерей) продукции польского и литовского происхождения и более 160
тонн продукции (яблоки, груши, киви, мандарины, виноград, кабачки, салат)
неизвестного происхождения (с ящиков были сорваны или заштрихованы этикетки).

— 3 попытки ввоза яблок происхождением республики Молдова в
количестве 60 тонн. Грузы, на которые отсутствовали фитосанитарные сертификаты
Республики Казахстан, не допущены на территорию Российской Федерации.
Нарушители привлечены к административной ответственности.

За указанный период совместная работа специалистов госветнадзора,
пограничной службы, Ространснадзора, ГИБДД и линейной полиции на транспорте
позволила пресечь 214 фактов нарушения законодательства Таможенного союза,
задержано и уничтожено более 7 тонн подконтрольных грузов, размещено на
карантин 835 голов сельскохозяйственных животных и домашней птицы.

Все большую важность приобретает лабораторный контроль и
пищевой мониторинг продукции и сырья, который осуществляется во взаимодействии
с ФГБУ «Омский референтный центр Россельхознадзора». В результате проведения
мониторинга отобрано 357 проб, проведено 1535 исследований, на 32 предприятиях
установлено несоответствие 49 проб продукции по микробиологическим показателям,
на одном предприятии в пробе сырого молока обнаружено превышение соматических
клеток, на трех предприятиях выявлены патогенные сальмонеллы. На этих
производствах организован отбор проб в режиме усиленного лабораторного
контроля.

Из Омской области в регионы Российской Федерации в
сопровождении карантинных сертификатов вывезено более 691,6 тыс.тонн, 65 тыс.
штук подкарантинных грузов. Оформлено и выдано более 9 тысяч карантинных
сертификатов. Карантинные сертификаты оформлялись в установленные сроки в
соответствии с действующим законодательством, претензий от субъектов
предпринимательства не поступало.

В вегетационный период 2014 года специалистами Управления и
владельцами подкарантинных объектов проведены обследования земель на площади более
500 тыс. га. В результате выявлено: на территории Максимовского и Борисовского
сельских поселений Шербакульского района — 22 новых очага горчака ползучего
(розового), на территории Ореховского сельского поселения Одесского района — 4
новых очага горчака, на территории Луговского и Прииртышского сельских поселений
Таврического района — 3 новых очага паслёна трёхцветкового. Приказами
Управления на засоренных территориях установлены карантинные фитосанитарные
зоны и распоряжениями Минсельхозпрода Омской области наложен карантин.

Установленные карантинные фитосанитарные зоны в границах 5
муниципальных районов области, где обнаружены очаги карантинных сорняков,
позволяют Управлению обеспечить контроль за фитосанитарным состоянием
подкарантинной продукции, вывозимой с засоренных карантинными сорняками
участков, и предотвратить их дальнейшее распространение на территории региона.

Немаловажное значение уделяется обеспечению качества и
безопасности крупы, закупаемой для государственных нужд (бюджетные
образовательные и медицинские учреждения). 34 плановых проверки позволили
выявить 13 партий крупы (около 600 кг), не соответствующих требованиям
нормативных документов.

Общий объем проинспектированных партий зерна и продуктов его
переработки в ходе надзорных мероприятий составил более 54 тыс. тонн, выявлено около
4,38 тыс. тонн зерна и крупы, не соответствующих требованиям нормативных
документов по показателям качества и безопасности. По фактам реализации партий
зерновых культур без деклараций о соответствии (в нарушение требований
Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна») решениями
Арбитражного суда и мировых судей привлечено к административной ответственности
27 виновных лиц, общая сумма наложенных штрафов составила 550 тыс. рублей.

За 2014 год в сфере семенного надзора проведено 366
контрольно-надзорных мероприятий, из 3 тысяч партий проконтролированных семян
сельскохозяйственных культур выявлено 54 партии некондиционных семян (2%).

C целью выявления и пресечения несанкционированной торговли
посадочным материалом на территории региона совместно с сотрудниками УМВД по
Омской области и представителями администраций округов города Омска проведено
порядка 200 совместных контрольных мероприятий. На городских садовых ярмарках
выявлено 168 нарушений, сумма наложенных штрафов составила более 40 тыс.
рублей, с реализации снято более 40 тыс. шт. семенного и посадочного материала.

В рамках
осуществления государственного земельного надзора проведено более 1000 контрольно-надзорных мероприятий,
проконтролировано более 900 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения и
земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель
населённых пунктов. Госинспекторами зафиксировано более 800 нарушений
земельного законодательства на общей площади почти 20 тыс. га. По результатам
контроля за устранением нарушений в сельскохозяйственный оборот вовлечена 21
тыс. га неиспользуемых земель.

За 2014
год выявлено 9 свалок или мест размещения отходов производства и потребления на
площади более 3 га.
Во всех случаях были выданы предписания на ликвидацию свалок, на данный момент
ликвидированы 4 свалки на площади около 2 га.

В рамках ежегодных надзорных мероприятий в отношении
организаций, использующих труд иностранных граждан при выращивании овощной продукции
в открытом и закрытом грунте (теплицах), обследовано более 13 тыс. га земель
сельскохозяйственного назначения, выявлено 14 нарушений земельного
законодательства на площади более 500 га. К административной ответственности
привечено 13 лиц на сумму около 500 тыс. рублей (486,5).

Во взаимодействии с ФГБУ «Омский референтный центр
Россельхознадзора» проводятся мероприятия по выявлению снижения плодородия
земель и земельных участков сельскохозяйственного назначения, загрязненных
опасными химическими веществами, патогенами и экопатогенами. В 40 случаях заключения ФГБУ послужили основанием для
привлечения виновных лиц к административной ответственности.