Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю за I полугодие 2018 года

Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю  в I
полугодии 2018 года проведено 13 902 контрольно-надзорных мероприятий,
установлено 2 467  правонарушений.  Выдано 668 предписаний на
устранение выявленных нарушений и составлено 1 624 протокола об
административных правонарушениях. На основании данных протоколов Управлением
вынесено 1 360 постановлений о привлечении нарушителей требований федерального
законодательства к административной ответственности. Наложено штрафов на сумму
5,3 млн. рублей, взыскано 4,4  млн. рублей, что составляет 84%. Выдано 720
 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Отделом ветеринарного надзора проведено 169
контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 18 плановых и 89 внеплановых
проверок. По фактам выявленных нарушений требований законодательства Российской
Федерации в сфере ветеринарии и технических регламентов Таможенного союза
возбуждено 175 административных дел. В отношении трёх хозяйствующих субъектов
судом назначено наказание в виде приостановления деятельности.

В целях устранения выявленных нарушений выдано 81
предписание, а также 10 предписаний о приостановлении действия деклараций о
соответствии пищевой продукции. Внесено 30 представлений об устранении причин и
условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По результатам рассмотрения административных дел вынесено
182 постановления, сумма наложенных штрафов составила 1104,3 тыс. рублей.

В рамках контроля выполнения Плана мероприятий по
предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на
территории Российской Федерации Управлением проведено 56 проверок
свиноводческих хозяйств всех форм собственности, а также юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере производства, оборота,
хранения мяса свинины и продуктов его переработки.

В рамках реализации плана эпизоотического мониторинга и
государственного задания на базе ФГБУ «Красноярский референтный центр
Россельхознадзора» и ФГБУ «ВНИИЗЖ» г. Владимир проведено 4098 исследований, из
них 599 исследований по Африканской чуме свиней, из них в 376 исследованиях
установлен недопустимый уровень поствакцинальных антител. На
сельскохозяйственных предприятиях края вводились ограничительные мероприятия по
псевдомонозу свиней и варроатозу пчел.

По результатам исследований в рамках пищевого
мониторинга  и государственного задания отобрано 599 проб, в 164 случаях
получен положительный результат по микробиологическим показателям, показателям
безопасности, фальсификации мясной (ДНК сои, птицы и др.) и молочной продукции.

Инспекторами отдела пограничного ветеринарного контроля на
Государственной границе Российской Федерации и транспорте проведено 7,2 тыс.
контрольно-надзорных мероприятий, проконтролировано 129,4 тыс. тонн грузов.
Приостановлен оборот 847 тонн продукции, не соответствующей
ветеринарно-санитарным требованиям. На лабораторные исследования в
аккредитованные лаборатории направлено 158 проб продукции. По результатам
экспертизы направлено для использования в корм животным 1,3 тонны продукции,
346 кг некачественной и опасной продукции уничтожено.

Выявлено 226 нарушений требований законодательства
Российской Федерации и ЕАЭС в закрепленной сфере деятельности. Вынесено 219
постановлений, наложено штрафов на общую сумму 425,3 тыс. рублей.

В пункте пропуска аэропорта «Красноярск» (Емельяново)
совместно с представителями Красноярской таможни изъято и уничтожено 340 кг
мясной и молочной продукции, ввезенной авиапассажирами на территорию Российской
Федерации в ручной клади и багаже с нарушением ветеринарных требований.

В сфере обращения лекарственных  средств для
ветеринарного применения и осуществления лицензионного контроля проведено 42
мероприятия в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих обращение
лекарственных средств для ветеринарного применения без лицензии, а также
лицензиатов на территории Красноярского края.

В ходе мероприятий выявлено 29 нарушений. Из гражданского
оборота изъято 85 наименований (150 упаковок) ветеринарных препаратов, в том
числе 2 наименования препаратов с истекшими сроками годности.

Возбуждено 13 административных дел, предусмотренных ч. 2
ст.14.1 КоАП Российской Федерации. Решениями судов нарушителям назначены
административные наказания в виде трёх предупреждений, а также штрафы на общую
сумму 84 тыс. рублей. Ветеринарные препараты, изъятые из обращения, направлены
на уничтожение.

В рамках исполнения государственной функции по
лицензированию фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных
средств для ветеринарного применения выдано/переоформлено 6 лицензий.

В области государственного земельного надзора проведено 619
контрольно-надзорных мероприятий, в том числе: 48 плановых проверок, 148
внеплановых проверок, 301 административное обследование, 102 плановых рейдовых
осмотра, 3 административных расследования, принято участие в 17 проверках,
организованных органами прокуратуры.

В ходе этих мероприятий проконтролировано 34056,36 га земель
сельскохозяйственного назначения. Нарушения выявлены на площади 21292,40 га,
что составило 63 % от общей площади обследованных земель. По результатам
проведенной работы составлено 197 протоколов об административных
правонарушениях, вынесено 216 постановлений о привлечении к административной
ответственности. Общая сумма наложенных штрафов в отчетном периоде составила
2,57 млн. руб.

За 6 месяцев текущего года установлено 17 фактов размещения
твердых коммунальных отходов и отходов лесопиления на общей площади 33,08 га, 1
карьер на землях сельскохозяйственного назначения площадью 7,35 га.
Ликвидировано 2 свалки твердых коммунальных отходов на площади 2,42 га. Всего
выявлено 17 нарушений с причинением вреда почвам на площади 30,08 га, общая
сумма вреда в денежном эквиваленте составила 322 млн. руб.

В  отчетном периоде возмещено вреда, причиненного
почвам земель сельскохозяйственного назначения, на сумму 19360 тыс. руб. путем
проведения рекультивации нарушенных земель, в денежном выражении на сумму 80
млн. руб.

В области карантина растений проведено 4186
контрольно-надзорных мероприятий, из которых 3736 — мероприятия контроля
ввозимой и вывозимой подкарантинной продукции. По результатам мероприятий
установлено 726 нарушений, возбуждено 693 административных дел, наложено 670,8
тыс. рублей штрафов. Досмотрено более 201,3 тыс. тонн поднадзорных грузов,
выявлено и направлено на переработку 9,51 тыс. м3 и 1,25 тонн зараженной
продукции. Всего, в том числе в профилактических целях, обеззаражено 25,8 тыс.
м3 лесопродукции.

Совместно с прокуратурой и правоохранительными органами
проведено 71 мероприятие по контролю соблюдения законодательства.

В  рамках проведения совместных контрольно-надзорных
мероприятий, направленных на соблюдение действующего законодательства
хозяйствующими субъектами, осуществляющими ввоз в Российскую Федерацию,
хранение, использование и  реализацию продукции растительного
происхождения, в отношении которой установлены запреты и ограничения, за 6
месяцев 2018 года выявлено 22 факта реализации запрещенной к ввозу подкарантинной
продукции (яблоки, груши, томаты свежие) происхождением из Республики Польша
общим весом 14,03 тонны.

В рамках соблюдения режимов в установленных карантинных
фитосанитарных зонах, а также для контроля состояния подкарантинной продукции,
вывозимой с территории Красноярского края Управлением проконтролировано более
257 тыс. тонн зерна, продуктов его переработки и рапса.

Экспорт зерна, продуктов его переработки и рапса составил
более 146 тыс. тонн, что значительно превышает показатель аналогичного периода
2017 года. Основной объем экспорта приходится на пшеницу—133,8 тыс. тонн, рапс
– 5,8 тыс. тонн, овес – 2,4 тыс. тонн, фуражные грузы и отруби – 4,3 тыс. тонн.

В сфере государственного надзора в области семеноводства
проведено 257 контрольно-надзорных мероприятий, из них 9 плановых проверок, 27
внеплановых проверок, 66 мероприятий в рамках участия специалистов в проверках
органов прокуратуры, 155 мероприятий по проверке лиц, занимающихся реализацией
саженцев плодовых и ягодных культур. В ходе проверок было выявлено 255
нарушений, составлено 223 протокола об административных нарушениях. По
результатам рассмотрения дел вынесено 255 постановлений о привлечении виновных
лиц к административной ответственности, сумма наложенных штрафов составила 84,2
тыс. рублей, административное наказание в виде предупреждения установлено в
отношении 80 лиц.

За 1 полугодие 2018 года при проведении контрольно-надзорных
мероприятий досмотрено более 22 тысяч партий семян овощных и цветочных культур.
Отобрано 397 контрольных проб от 342 партий семян сельскохозяйственных
растений. По результатам испытаний 76 партий оказались некондиционными, из них
69 партий овощных и цветочных культур, сидератов по чистоте, всхожести и
засоренности, 2 партии лука-севка не соответствовали требованиям ГОСТа,  2
партии зерновых культур по всхожести. В 16 отобранных пробах ГМО  не
обнаружено. По результатам проверок 1701 партия (11754 пакетика) семян,
реализуемых с нарушениями, выведены из оборота, 253 партии (950 пакетиков)
уничтожены методом обезличивания пакетиков и смешивания семян.

В части государственного контроля за обеспечением
безопасности и качества зерна и продуктов его переработки проведено 1402
контрольно-надзорных мероприятия, из них: 35 – плановых проверок, 15
внеплановых проверок по исполнению предписаний, 15 внеплановых документарных
проверок на основании мотивированных представлений должностных лиц с
информацией о фактах нарушений, 4 проверки при поставке (закладке) зерна и
крупы в государственный резерв, а также 7 мероприятий по фактам
непосредственного обнаружения нарушений в отношении поставщиков и изготовителей
продукции (крупы), 25 мероприятий в рамках участия специалистов в проверках
органов прокуратуры и 1301 мероприятие в рамках постоянного контроля при вывозе
зерна за пределы Красноярского края.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено
165 нарушений, составлено 123 протокола об административных правонарушениях. По
результатам рассмотрения дел вынесено 149 постановлений о привлечении виновных
лиц к административной ответственности, сумма наложенных штрафов составила
436,5 тыс. рублей, административное наказание в виде предупреждения установлено
в отношении 102 лиц (68% от вынесенных постановлений). В целях устранения
выявленных нарушений выдано 21 предписание.

За шесть месяцев 2018 года при контрольно-надзорных
мероприятиях досмотрено 1909 партий зерна и продуктов его переработки общим
весом 215 тыс. тонн. Отобраны и направлены на испытания в ФГБУ «Красноярский
референтный центр Россельхознадзора» 136 проб от партий общим весом 37,9 тыс.
тонн.

По результатам проведенных испытаний 72 партии зерна и
продуктов его переработки общим весом более 1,6 тыс. тонн признаны
некачественными (или опасными), из них 67 партий (около 5 тонн) некачественной
крупы были закуплены и использовались для питания людей, в том числе детей в
бюджетных учреждениях края, вся некачественная крупа была изъята из оборота.
Под контролем специалистов Управления некачественная продукция утилизировалась,
либо уничтожалась.

В рамках осуществления реформы контрольно-надзорной
деятельности уделяется особое внимание профилактике правонарушений. На
проводимых брифингах, пресс-конференциях, в СМИ постоянно рассматриваются
вопросы соблюдения законодательства, взаимодействия с хозяйствующими
субъектами, муниципалитетами.

Для подконтрольных субъектов определенных категорий,
входящих в том числе в группы риска по направлениям деятельности, организовано
проведение более 15 семинаров, вебинаров,  пресс-конференций, «круглых
столов», консультационных площадок, в том числе на территориях сосредоточения
основного сельхозпроизводства.

Управление открыто для организаций, граждан, активно
содействует продвижению экспорта сельскохозяйственной продукции и развитию
территорий региона.