Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю за 2014 год

В течение 2014 года инспекторами Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю в общей сложности проведено более 6,5 тыс. надзорных
мероприятий, 17,6 тыс. мероприятий в рамках постоянного контроля. Досмотрено 21,8
тыс. поднадзорных объектов и 44,1 тыс. партий поднадзорной продукции. При этом
установлено 4735 фактов нарушений действующего законодательства.

Проконтролировано 49,5 тыс. т продукции животного происхождения,
в том числе 171 т при международных перевозках; досмотрено 484,2 тыс. т
продукции растительного происхождения, 41,5 млн шт. посадочного и семенного
материала, срезов цветов, горшечных растений и прочих подконтрольных грузов, а
также свыше 4,6 млн куб. м лесопродукции.

Предотвращен выпуск на продовольственный рынок 210 т
некачественной и опасной продукции животного происхождения, 8,4 т уничтожено.
Из оборота исключено 68 т некачественной крупы, закупленной для государственных
нужд.

Обследованная площадь земель сельскохозяйственного
назначения составила 926 тыс. га, или 19% от общей площади сельскохозяйственных
угодий края. В указанный период на земельных участках сельскохозяйственного
назначения выявлено более 1,4 тыс. нарушений законодательства на общей площади 138,2
тыс. га, общая сумма причиненного почвам вреда составила 1749 млн руб. При
этом судами вынесено 5 решений по исковым заявлениям к правонарушителям о
возмещении вреда, нанесенного почвам, на сумму более 49 млн руб.

По исковым требованиям Управления в бюджеты муниципальных
районов поступили денежные средства на сумму более 72,4 млн руб.

Добровольно по предписаниям Управления Россельхознадзора
ущерб возмещен на сумму 580,4 млн руб.

В 2014 году выявлено 93 места складирования твердых бытовых
отходов на сельскохозяйственных угодьях общей площадью 65,3 га, при этом по
предписаниям Управления Россельхознадзора 96 свалок на площади 71,5 га
ликвидировано, в том числе выявленных в предыдущих годах.

В ходе надзорных мероприятий проведено агрохимическое и
химико-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий края на общей
площади 24,9 тыс. га.

В результате мероприятий проконтролировано качество
высеянных семян сельскохозяйственных растений на площади 69,1 тыс. га,
досмотрено на хранении 4,0 тыс. т семян зерновых и зернобобовых культур,
проконтролировано 16,0 тыс. партий семян (126 тыс. пакетов) овощных и цветочных
культур, 240 т импортного лука-севка, 20 т импортного посадочного материала
картофеля, а также 24,5 тыс. шт. саженцев плодово-ягодных культур и посадочного
материала.

В ходе государственного фитосанитарного контроля в 1557
случаях выявлено 17 видов карантинных объектов. При этом количество случаев
выявления заражений в продукции по сравнению с 2013 годом увеличилось на
37 %.

По установленным фактам нарушений законодательства
составлено более 4,7 тыс. протоколов об административных правонарушениях. На
основании материалов административных дел в 2014 году вынесено 4,4 тыс.
постановлений о привлечении виновных лиц к ответственности. К нарушителям
законодательства в сфере деятельности Управления применены меры
административного воздействия в виде штрафов, общая сумма которых составила 9,9
млн руб.

В качестве мер административного воздействия в
соответствующие организации и должностным лицам внесено 315 представлений об
устранении причин и условий, способствовавших совершению административных
правонарушений. В отношении виновных лиц также вынесено 245 предупреждений
согласно ст. 3.4 КоАП РФ.

Благодаря налаженному тесному взаимодействию в 2014 году
специалисты Управления Россельхознадзора приняли участие в 144 мероприятиях
органов прокуратуры и органов внутренних дел. При этом совершенствуется
совместная исковая и претензионная работа.

При осуществлении контрольно-надзорных функций в Управлении
Россельхознадзора уже не первый год
значительное внимание уделяется недопущению впредь выявленных нарушений
законодательства. Мероприятия направлены не столько на административное
наказание, сколько на анализ и устранение причин возникновения нарушения.

В Управлении Россельхознадзора сложилась положительная
судебная практика по применению административного приостановления деятельности.
В 2014 году судами приостановлена деятельность 4 юридических лиц, по 7
административным делам, переданным в суд на приостановление деятельности, были
приняты решения о наложении административных штрафов. Применение такой меры
наказания к нарушителям способствовало более оперативному устранению допущенных
нарушений и приведению деятельности в соответствие требованиям
законодательства. Кроме того, Управление Россельхознадзора участвовало и в
подготовке и подаче исковых заявлений органов прокуратуры.

В Управлении Россельхознадзора внедрена и функционирует
система электронного межведомственного взаимодействия. Для получения
разрешительной документации минимизирован пакет необходимых документов. В 2014
году оформлено 84,1 тыс. фитосанитарных
документов на ввозимую и вывозимую подкарантинную продукцию. В части исполнения
государственной функции в сфере обращения лекарственных средств для
ветеринарного применения выдано (переоформлено) 29 лицензий на осуществление
фармацевтической деятельности. Отлажена работа в автоматизированных системах
учета прохождения подконтрольных госветнадзору грузов «Аргус» и учета и выдачи
ветеринарных сопроводительных документов «Меркурий».

Эпизоотическая обстановка на территории Красноярского края
по состоянию на 25.12.2014 характеризуется наличием 60 неблагополучных пунктов
по ряду заболеваний: бешенство диких животных, туберкулёз крупного рогатого
скота, лейкоз крупного рогатого скота, трихинеллёз, инфекционный эпидидимит
баранов и др. В то же время в крае не допущено возникновение таких особо
опасных болезней животных, как африканская чума свиней (АЧС) и грипп птиц.

В июне текущего года с целью оценки организации системы
государственного контроля за безопасностью выпускаемой в обращение продукции
Красноярский край посетили инспекторы Бюро по продовольствию и ветеринарии (FVO)
Европейской комиссии по здравоохранению и защите потребителей. По результатам
проведённого аудита сделан вывод о высоком уровне организации контроля за
содержанием остатков запрещённых и вредных веществ в организме животных и
продукции животного происхождения, а также контроля оборота и применения
ветеринарных препаратов.

В 2014 году лаборатория ФГБУ «Красноярский референтный центр
Россельхознадзора» получила международную аккредитацию в системе ILAC, которая
объединила в себе около 40 стран, признающих результаты исследований друг
друга, в том числе данных, сопровождающих экспортируемые товары на внешнем
рынке.

Процедура аккредитации проходила в одном из
представительств международного органа по вопросам аккредитации лабораторий
ILAC — DANAK, расположенном в Дании. Лаборатория референтного
центра теперь единственная на территории Красноярского края, имеющая
международную аккредитацию в области проведения испытаний пищевых и
сельскохозяйственных продуктов.

В 2014 году Управление Россельхознадзора по-прежнему открыто
взаимодействует с бизнесом, органами государственной власти региона, органами
местного самоуправления. Усилия совместной работы направлены, прежде всего, на
профилактику и предупреждение нарушений. При этом отдельное внимание уделяется
значимым для региона проблемам, систематически обсуждаемым на Совете
Безопасности Красноярского края.