Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю в 2015 году

За 2015 год (по состоянию на 29.12.2015) специалистами Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю проведено более 25,6 тыс.
надзорных мероприятий, более 19,7 тыс. мероприятий в рамках постоянного
контроля. Досмотрено более 27,5 тыс. поднадзорных объектов и 52,3 тыс. партий
поднадзорной продукции. При этом установлено 4905 фактов нарушений действующего
законодательства.

Проконтролировано более 42 тыс. т продукции животного
происхождения, 207,4 тыс. т кормов для животных. Предотвращен выпуск на
продовольственный рынок 434,9 т продукции животного происхождения, не
соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям. По результатам экспертизы
3,21 т уничтожено.

Управлением проводится активная работа по исполнению плана
государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов на
территории Красноярского края. В 2015 году специалистами отобрано и направлено
для исследования 805 проб продукции животного происхождения и кормов, по
результатам которого в 101 случае выявлено несоответствие продукции российским
стандартам. Кроме того, в рамках исполнения плана государственного задания
отобрано 236 проб пищевых продуктов и кормов для продуктивных животных. По
результатам исследований в 74 случаях получен положительный результат по
микробиологическим показателям, токсичности, солям тяжёлых металлов и ГМО. По
всем случаям выявления продукции, не отвечающей требованиям ветеринарных и
санитарных норм, Управлением совместно со Службой по ветеринарному надзору
Красноярского края принимаются меры по устранению причин выпуска хозяйствующими
субъектами продукции, не соответствующей ветеринарным требованиям.

В рамках реализации планов эпизоотического мониторинга и
государственного задания отобрано и исследовано 8065 проб биологических
материалов. По результатам исследований Службой по ветеринарному надзору
Красноярского края установлен карантин по лептоспирозу крупного рогатого скота
и варратозу пчёл, проводятся мероприятия в соответствии с требованиями
действующего законодательства.

При осуществлении функции по лицензированию фармацевтической
деятельности и надзору за оборотом лекарственных средств для ветеринарного
применения из оборота изъято десять наименований контрафактных препаратов, 16
наименований недоброкачественных лекарственных средств.

В рамках фитосанитарного контроля досмотрено 833 тыс. т
продукции растительного происхождения, 28,7 млн шт. посадочного и семенного
материала, срезов цветов, горшечных растений и прочих подконтрольных грузов, а
также 5,5 млн куб м лесопродукции. В 1758
случаях выявлено 15 видов карантинных объектов для Российской Федерации. В
рамках оказания государственных услуг выдано более 100 тыс. фитосанитарных и
карантинных сертификатов.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий досмотрено 1482
партии зерна и продуктов его переработки общим весом 787 тыс. тонн. Отобраны и
направлены на проведение лабораторных исследований в ФГБУ «Красноярский
референтный центр Россельхознадзора» 334 пробы от партий общим весом 210 тыс.
тонн. По результатам испытаний выявлено 4082,3 т (102 партии) некачественной и
опасной продукции.

Из оборота исключено 7,1 т некачественной крупы, закупленной
для питания людей в бюджетных учреждениях края. В 2015 году по отношению к изготовителям
некачественной крупы впервые была применена такая мера как приостановка
декларации о соответствии. Всего в отношении таких предприятий было
приостановлено действие шести деклараций о соответствии. Чтобы исключить
попадание опасной и некачественной крупы в краевые бюджетные учреждения,
Управлением налажено тесное взаимодействие с Правительством Красноярского края.
В настоящее время принимаются совместные меры, которые позволят усилить
контроль качества поставляемых продуктов питания.

В области государственного земельного надзора выявлено 1298
нарушений законодательства. Проконтролированная площадь земель
сельскохозяйственного назначения составила 385,2 тыс. га.

В 2015 году выявлено 66 нарушений, повлекших вред почвам, на
площади 46 га. Общая сумма причиненного почвам вреда составила 396 млн 386 тыс.
рублей. В судебные органы направлено десять исковых заявлений о возмещении
вреда почвам на сумму 870 млн 334 тыс. рублей. Решениями судов удовлетворены
требования четырёх исковых требований и заключено четыре мировых соглашения о
возмещении причиненного вреда почвам. В настоящее время в судах на рассмотрении
находятся шесть исковых требований о возмещении вреда почвам на сумму 118 млн
838 тыс. рублей.

За 2015 год инспекторами Управления выявлено 55 мест
складирования твёрдых бытовых отходов на земельных участках
сельскохозяйственного назначения общей площадью 31 га. При этом по предписаниям
Управления ликвидировано 26 свалок на площади 12 га. В ходе надзорных
мероприятий проведено агрохимическое и химико-токсикологическое обследование
сельскохозяйственных угодий края на общей площади 26,9 тыс. га.

В рамках межведомственной операции «МАК» выявлено 238 очагов
дикорастущей конопли на площади 2251 га. В результате проведённых мероприятий
ликвидировано зарастание коноплёй на площади 2063 га.

В результате осуществления государственного контроля в
области семеноводства проконтролировано 16158 партий семян сельскохозяйственных
культур (17 тыс. тонн); 568 партий семян и посадочного материала сельскохозяйственных
растений, поступивших по импорту на территорию Российской Федерации, в том
числе 43 партии посадочного материала лука-севка общим весом 320 тонн,
поступивших из Голландии, пять партий импортного картофеля общим весом 40 тонн.

При проверках деятельности сельхозпредприятий проконтролировано
качество семян зерновых, зернобобовых культур, высеянных на площади 75,9 тыс.
га. Установлено, что 82% площади засеяно сортовыми семенами, 83% посевных
площадей зерновых культур засеяно кондиционными семенами, 17 % некондиционными
семенами и без документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества.

Досмотрено более 19 тыс. партий семян овощных и цветочных
культур (более 149 тыс. пакетов). Из числа досмотренных — 10% партий семян
реализовывались с нарушениями (1979 партий). Проконтролировано 32,5 тыс. штук
саженцев плодовых и ягодных культур, из которых 32,2 тыс. штук реализовывались без
документов, удостоверяющих сортовые и посадочные качества.

В 2015 году Управлением по установленным фактам нарушений
законодательства составлено более 4,7 тыс. протоколов об административных
правонарушениях. На основании материалов административных дел вынесено 4,6 тыс.
постановлений о привлечении виновных лиц к ответственности. К нарушителям
законодательства в сфере деятельности Управления применены меры
административного воздействия в виде штрафов, общая сумма которых составила 17,5
млн руб.

В качестве мер административного воздействия в
соответствующие организации и должностным лицам внесено 294 представления об
устранении причин и условий, способствовавших совершению административных
правонарушений.

Благодаря налаженному и взаимодействию
специалисты Управления приняли участие в 475 мероприятиях органов прокуратуры и
органов внутренних дел.

В Управлении сложилась положительная судебная практика по
применению административного приостановления деятельности. В 2015 году судами
приостановлена деятельность шести юридических лиц. Применение такой меры
наказания к нарушителям способствовало более оперативному устранению допущенных
нарушений и приведению деятельности в соответствие требованиям законодательства.

При осуществлении контрольно-надзорных функций в Управлении
значительное внимание уделяется недопущению впредь выявленных нарушений
законодательства. Мероприятия направлены не столько на административное
наказание, сколько на анализ и устранение причин возникновения нарушения.