Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области за 1 квартал 2017 года

В январе-марте 2017 года специалистами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области проведено 1525
контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 664 — на территории Чувашской
Республики и 861 — на территории Ульяновской области. Из них: 116 плановых и 44
внеплановых проверки, 110 рейдов, 1167 досмотров, 11 обследований. Специалисты
Управления приняли участие в 77 проверках, организованных органами прокуратуры.
В ходе проведенных мероприятий было выявлено 367 нарушений требований
законодательства Российской Федерации (по Чувашской Республике — 160, по
Ульяновской области — 207). Составлено 359 протоколов об административных
правонарушениях (Чувашия — 155, Ульяновская область — 204). Вынесено 354
постановления (Чувашия — 144, Ульяновская область — 210), выдано 35
предписаний, выполнено — 42 (с учетом предписаний, выданных в 2016 году). Сумма
наложенных штрафов всего по Управлению составила 2597,4 тыс. руб., взыскано
1521,3 тыс. рублей. Процент взыскания штрафов составил 58,6%. По результатам плановых
проверок в отчетном периоде 2017 года наложено 252,0 тыс. руб., по результатам
внеплановых проверок — 525,2 тыс. рублей.

В сфере государственного ветеринарного надзора

В 1 квартале 2017 года проведено 56 контрольно-надзорных
мероприятий, в том числе 11 плановых, 15 внеплановых, 11 рейдов на постах ДПС,
1 рейд по пресечению несанкционированной торговли, принято участие в 18
проверках других контролирующих органов.

За отчетный период выявлено 74 нарушения требований
законодательства РФ в области ветеринарии. Составлено 64 протокола об
административном правонарушении (по ч.1 ст. 10.8 КоАП РФ — 26, по ч.ч. 1, 2 ст.
14.43 КоАП РФ — 24, по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ — 1). Вынесено 65 постановлений.
Всего наложено административных штрафов на сумму 370,0 тыс. рублей. Взыскано за
отчетный период штрафов — 329,9 тыс. рублей.

Принято участие в обследовании свиноводческих хозяйств по
определению зоосанитарного статуса (компартмента).

В рамках реализации федерального пищевого мониторинга было
отобрано и направлено для исследований на показатели пищевой безопасности в
ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» 442 пробы продукции
животного происхождения.

По фактам несоответствия животноводческой продукции
требованиям технических регламентов и ветеринарно-санитарным нормам,
установленным в ходе мониторинговых исследований, инспекторами отдела
госветнадзора принимались соответствующие меры реагирования.
Молокоперерабатывающим предприятиям выданы предписания: АО «Алев» — 7
предписаний о прекращении действия деклараций о соответствии в отношении
молочной продукции, фальсифицированной растительными жирами; ООО «Молоковъ» — 1
предписание о постановке на усиленный лабораторный контроль до получения десяти
отрицательных результатов. На конец отчетного периода АО «Алев» исполнено 2
предписания: действия деклараций о соответствии на молоко пастеризованное с
м.д.ж. 3,2% и сметану с м.д.ж. 20 % приостановлены.

Также, за нарушение технического регламента на молоко и
молочную продукцию возбуждено 14 административных производств. По результатам
рассмотрения материалов привлечены к административной ответственности 1
юридическое лицо и 5 должностных лиц в виде административных штрафов на общую
сумму 153,0 тыс. рублей. В отношении АО «Алев» 6 материалов административных
дел направлены по подведомственности для рассмотрения в Арбитражный суд.

В области государственного ветеринарного контроля и
надзора на Государственной границе РФ и транспорте

В 1 квартале 2017 года проведено 216 контрольно-надзорных
мероприятий, в том числе 5 плановых проверок в сфере оборота лекарственных
средств, 14 внеплановых проверок, 2 рейда, 8 обследований, 158 досмотров,
принято участие в 29 проверках органов прокуратуры.

За отчетный период выявлено 36 нарушений требований
законодательства РФ. Составлено 29 протоколов об административном
правонарушении, вынесено 40 постановлений. Всего наложено административных
штрафов на сумму 120,7 тыс. рублей. Взыскано за отчетный период штрафов — 143,3
тыс. рублей.

В ходе плановых мероприятий по контролю для проведения
исследований в ФГБУ «ВГНКИ», в соответствии с Планом контроля качества
лекарственных средств для ветеринарного применения на 2017 год, приказом
Россельхознадзора от 30.12.2016 № 998 направлено 26 проб.

В составе совместной с Госветслужбой комиссии проведены 4
обследования хозяйствующих субъектов на предмет наличия ветеринарно-санитарных
условий при ввозе спермы племенных жеребцов из Швеции, при ввозе сырья
животного происхождения (кетгута для производства шовного материала) из Китая,
при экспорте в страны-члены Европейского союза и США казеина технического
(кислотного), при поставках в страны-члены ЕАЭС суточных гусят и инкубационного
яйца гусей. По результатам обследования на одном из предприятий, намеренном
поставлять свою продукцию в страны-члены ЕАЭС, выявлены нарушения,
заключающиеся в несоблюдении ветеринарно-санитарных правил и норм. По
выявленным в ходе обследования нарушениям составлено 2 протокола, вынесено 2
постановления о привлечении 2-х должностных лиц к административной
ответственности в виде штрафов на общую сумму 7 тыс. рублей.

В ходе проверок, организованных органами прокуратуры
выявлены факты приема, хранения и реализации подконтрольной госветнадзору
животноводческой продукции (яиц куриных, рыбы и рыбной продукции) без
ветеринарно-сопроводительных документов. В отношении индивидуальных
предпринимателей прокуратурой возбуждено 5 административных дел, Управлением
вынесено 5 постановлений о привлечении индивидуальных предпринимателей к
административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 15 тыс. рублей.

Во исполнение Указа Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О
применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения
безопасности Российской Федерации», совместно с органами Федеральной таможенной
службы проведен мониторинг мест реализации подконтрольной продукции, обнаружена
запрещенная к ввозу на территорию РФ продукция животного происхождения, в
количестве 13,645 кг. Данная продукция была изъята и уничтожена.

При осуществлении внутрироссийских перевозок подконтрольных
товаров досмотрено 146 партий весом 9923 тонны кормов и кормовых добавок, 4
партии 179,7 тонн рыбы свежемороженой, при экспорте 2 партии 40 тонн казеина, 1
партия 20 тонн вики кормовой, 2 партии 4 головы собак, 3 партии шерсти 60 тонн.
Нарушений не выявлено.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий в рамках реализации
федерального пищевого мониторинга специалистами отдела в 1 квартале 2017 года
было отобрано и направлено для исследований на показатели безопасности в ФГБУ
«Татарская МВЛ» и ФГБУ «ВГНКИ» 31 проба пищевой продукции.

В сфере надзора по карантину растений

В 1 квартале 2017 года проведено 1130 контрольно-надзорных
мероприятий по карантинному фитосанитарному надзору, направленных на
предотвращение проникновения и распространения карантинных вредителей, болезней
растений и сорняков, в том числе: 47 плановых и внеплановых проверок, 47
рейдов, 1006 досмотров, принято участие в 30 проверках, организованных
прокуратурой.

В ходе проведенных мероприятий выявлено 146 нарушений
законодательства Российской Федерации в области карантина растений. Составлено
145 протоколов. Вынесено 125 постановлений на общую сумму 75,4 тыс. руб.,
взыскано 69,4 тыс. руб., что составляет 92% (по остальным суммам не вышли установленные
законом сроки добровольной уплаты штрафов).

За отчетный период специалистами отдела проконтролировано
подкарантинной импортной и продукции, отправленной на экспорт, в количестве
2040408 шт. посадочного, цветочного, горшечного, семенного и упаковочного
материалов, 110892 пакетов семенного материала и 13733 т продовольственных,
технических и непродовольственных грузов, 714,14 куб.м пиломатериалов.

Досмотрено отечественной продукции при ее перемещении по
территории Российской Федерации:

1393852 пакета и 551780 штук посадочного, цветочного,
горшечного, семенного и упаковочного материалов;

463460 т семенного материала, зерновых культур,
продовольственных грузов (свежие овощи и фрукты, картофель, зеленные растения),
фуражных и технических грузов, орехов, шрота;

213 куб. м. пиломатериалов.

При проведении карантинных фитосанитарных мероприятий на
территории Чувашской Республики установлено 5 случаев обнаружений 3 видов
карантинных вредных организмов (западный калифорнийский цветочный трипс,
амброзия полыннолистная, повилика клеверная).

Выявлено и уничтожено 0,0258 тонны санкционной
подкарантинной продукции.

В 1 квартале 2017 года выдано 334 фитосанитарных и 2164
карантинных сертификата. Документы выданы на основании заключений о карантинном
и фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции. Принято 11 решений об
отказе в выдаче ФСС (8) и КС (3).

В области семеноводства

В 1 квартале 2017 года проведено 70 контрольно-надзорных
мероприятий за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в
области семенного контроля, из них 20 плановых выездных проверок и 50 рейдов.

В ходе проведенных мероприятий выявлено 70 нарушений
законодательства Российской Федерации в области семенного контроля,
предусмотренных ст.ст. 10.12, 10.14, 19.7 КоАП РФ. Составлено 70 протоколов.
Вынесено 64 постановления на общую сумму 15,8 тыс. руб., взыскано 17,2 тыс.
рублей.

Проконтролировано 5232 партии семян сельскохозяйственных
растений общей массой 55,5 тонны. Выявлены следующие нарушения:

высев семян с непроверенными сортовыми и посевными
качествами;

реализация пакетированных семян без документов,
подтверждающих сортовые и посевные качества;

реализации семян овощных и цветочных культур сорта, которых
не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.

Отобрано 40 контрольных проб от 40 партий семян для
лабораторных испытаний и направлено в отдел фитосанитарии и карантина растений
по Чувашской Республике ФГБУ «Татарская МВЛ». Образцы отобраны для установления
соответствия данным, указанным в ранее выданных документах о качестве семян.
Результаты испытаний показали, что качество 3 партий семян не соответствует
сведениям по всхожести.

В области надзора за качеством и безопасностью зерна и
продуктов его переработки.

В 1 квартале 2017 года проведено 49 контрольных надзорных
мероприятий за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в
области государственного контроля (надзора) за безопасностью и качеством зерна,
продуктов его переработки. Проведено 40 плановых выездных проверок и 3
внеплановые проверки, 3 досмотра, в том числе по закладке зерна пшеницы
продовольственной в материальный резерв Чувашской Республики, ржи
продовольственной в государственный резерв и зерна поступившего с другого
региона. Нарушений законодательства Российской Федерации при закладке зерна не
выявлено. Принято участие в 3 проверках, организованных прокуратурой
Ульяновской области. Проинспектировано при этом 66,108 тыс. тонн зерна и
продуктов переработки. Выявлено 0,000235 тыс. тонн продуктов переработки зерна,
не соответствующего требованиям нормативных
документов.

При проведении контрольных надзорных мероприятий выявлены
следующие нарушения:

хранение крупы без маркировки, содержащей сведения,
предусмотренные законом или нормативными документами;

закупка и хранение партий круп в учреждениях муниципального
образования без документов, подтверждающих их безопасность и качество
(декларация о соответствии, протокол испытаний, сертификат соответствия).

Отобранные образцы круп были направлены в отдел Испытательной
лаборатории по определению безопасности и качества продукции в г. Казань «ФГБУ
«Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его
переработки» на соответствие требованиям нормативных документов. По результатам
испытаний партии круп в количестве 0,024 тонны, не соответствовавшие
требованиям ГОСТ по тем или иным показателям, были изъяты из оборота и
возвращены поставщику.

Проинспектировано для отправки на экспорт в Республику
Узбекистан, Казахстан, Беларусь более 1820 тонн зерна и продуктов его
переработки.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено 21
нарушение законодательства Российской Федерации. При плановых проверках — 19,
при внеплановых — 2. Составлен 31 протокол об административном правонарушении.
В том числе по ст.7.18 КоАП РФ — 30, ст. 14.43 КоАП РФ — 1. Вынесено 26
постановлений по делам об административных правонарушениях на сумму 4 тыс.
рублей, 22 должностных лица привлечены к административной ответственности в
виде предупреждения. Внесено 9 представлений об устранении причин и условий,
способствовавших совершению административных правонарушений. Выдано 9
предписаний об устранении выявленных нарушений (возврат поставщику партий
некачественных круп) и 10 предписаний об изъятии из оборота продуктов переработки
зерна до получения результатов экспертизы, 18 предписаний исполнены в
установленные сроки.

По результатам плановой проверки 2016 года в феврале 2017
года взыскано 100 тыс. рублей.

В сфере государственного земельного надзора.

За 1 квартал 2017 года специалистами отдела государственного
земельного надзора Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и
Ульяновской области проведено 10 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе
плановых проверок — 2, внеплановых проверок — 5, рейдов — 1, участие в
проверках прокуратуры — 2.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 20
нарушений требований законодательства Российской Федерации. Составлено 20
протоколов об административных правонарушениях. В целях устранения выявленных
нарушений земельного законодательства нарушителям выдано 6 предписаний.
Вынесено 33 постановления по делу об административном правонарушении, в том
числе решением суда — 11.

Привлечено к административной ответственности 8 юридических,
6 должностных, 17 физических лиц. Сумма наложенных штрафов составила 2105,5
тыс. рублей. Взыскано 853,2 тыс. рублей.

Направлено по подведомственности в судебные органы 13
материалов дел об административных правонарушениях, судебным приставам — 13.

На территории Ульяновской области в I квартале 2017 г.
сотрудниками отдела в ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено одно место
несанкционированного складирования твердых бытовых отходов на площади 3,9 га.
Взыскан вред, причиненный почвам земель сельскохозяйственного назначения, в
сумме 312,0 тыс. рублей за нарушение, допущенное юридическим лицом в
Новомалыклинском районе Ульяновской области в 2016 году.