Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Белгородской области за 2016 год

За 2016 год специалистами Управления Россельхознадзора по Белгородской области проведено 14617
контрольно-надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей.

Выявлено 3929 нарушений действующего законодательства, по
которым выдано 865 предписаний, составлено 2080 протоколов об административных
правонарушениях.

Сумма штрафов составила 15243,95 тыс. рублей, почти на 4
миллиона больше, чем в прошлом году.

66 постановлений об административных правонарушениях
направлено в Управление Федеральной службы судебных приставов для
принудительного взыскания штрафов. На рассмотрение в суды направлено 201 дело.

Вынесено 186 решений судов, в том числе 180 — о привлечении
виновных к административной ответственности, 2 — о приостановлении
деятельности, 6 — о прекращении
административного производства.

В сфере ветеринарного надзора проведена 1201 проверка,
выявлено 1902 нарушения, выдано 186 предписаний, возбуждено 663 дела об
административных правонарушениях, составлено 643 протокола, вынесено 604
постановления, сумма наложенных штрафов составила 7 миллионов 858,9 тыс. рублей.

Кроме того, специалистами Управления проведено 225 проверок
в отношении предприятий, занятых в сфере производства, оборота и переработки
сырого молока. По результатам мероприятий возбуждено 196 административных дел,
выдано 100 предписаний, наложено штрафов на общую сумму 2734,7 тыс. руб.

В 2016 году работа Управления Россельхознадзора по
Белгородской области была ориентирована на принятие мер, направленных на
предупреждение заноса африканской чумы свиней на территорию области.

За 12 месяцев 2016 года на постах ДПС специалистами
Управления Россельхознадзора задержано 190 автотранспортных средств. Выявлено
88 нарушений, возбуждено 48 дел
об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 907,2 тыс. руб.

В пунктах пропуска досмотрено 1969 автотранспортных средств,
досмотрено и оформлено 20536,9 тонн подконтрольных госветнадзору грузов, 11496
голов животных. Выявлено 954 нарушения, из них 941 — в ручной клади: 884
партии животноводческой продукции, общим весом 12589,25 кг; 13 партий/1560 штук
яйца пищевого, 36 партий/398 голов животных и птицы; 8 партий/2351 штук
(прочие).

По факту выявленных нарушений в пунктах пропуска возбуждено 33 дела об
административных правонарушениях, вынесено постановлений о наложении
штрафа на сумму 18,7 тыс. руб.

В 2016 году на территории Белгородской области при
перемещении изъята и уничтожена 41 партия / 152547,144 кг санкционной продукции.

Кроме того, при взаимодействии со смежными структурами
области задержано 67 партий / 261,626 тонн продукции животного происхождения,
согласно постановлениям об уничтожении, вынесенным Управлением, 51 партия
(171,568 тонн) уничтожена. 10 партий (90,504 тонн) находятся на ответственном хранении.

Возбуждено
14 дел об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму
195,4 тыс. руб.

В течение 2016 г. проведено 106 проверок в отношении
свиноводческих предприятий. Наложено 69 штрафов на общую сумму 568,8 тыс. руб.
проведено 74 проверки в отношении предприятий по убою животных и переработке
мясной продукции. Наложено 22 штрафа, на общую сумму 498,8 тыс. рублей. Приостановлена
деятельность одного убойного пункта.

Кроме того,
проведено 187 проверок мест реализации, наложено 59 штрафов на общую сумму 1017
тыс. рублей.

Проведено 94
проверки в отношении предприятий общественного питания, наложено 8 штрафов на
общую сумму 85,4 тыс. руб.

Добыто 550 особей (в целях регулирования численности 492
особей; в рамках любительской и спортивной охоты 58 особей). Обнаружено 10
павших животных.

Управлением ведется активная работа по пресечению
незаконного перемещения через государственную границу животных. Всего за год задержано 74 партии животных из них: 316 голов
КРС, 103 лошади, 10 голов свиней и 2150 голов с/х птицы, 210 голов декоративной
птицы, 23 головы морских свинок.

В рамках
контрольно-надзорной деятельности специалистами Управления отобрана 621 проба
молока и молочной продукции для проведения исследований в ФГБУ «Белгородская
МВЛ» и ФГБУ «ВГНКИ». По результатам исследований в 88-и пробах выявлено 149
несоответствий по показателям качества и безопасности.

В области карантина растений проведено 688 проверок, из
них — 54 плановых и 634 внеплановых.

По результатам проведения всех контрольно-надзорных
мероприятий выявлено 1337 нарушений, составлено 776 протоколов, наложено
штрафов на сумму 1193,95 тыс. руб., взыскано 1157,3 тыс. руб., взыскание
штрафов составило 97 %.

В минувшем году досмотрено 1080,4 тыс. тонн подкарантинной
продукции, перемещаемой внутри страны. При этом — более 102,5 тысяч тонн
продукции отечественного происхождения были засорены семенами карантинных
сорных растений.

Также на территорию области ввезено
18,2 тысяч тонн подкарантинной растениеводческой продукции импортного
происхождения, при этом 3,8 тысячи тонн бразильского соевого шрота были
засорены семенами череды волосистой.

Вся зараженная семенная продукция возвращена поставщику, соя
и шрот переработаны под контролем специалистов Управления на комбикорма для
животных на предприятиях, использующих технологии, лишающие семена карантинных
объектов жизнеспособности.

В ходе государственного карантинного фитосанитарного
контроля при внутрироссийских перевозках в 75 случаях выявлено 6 видов
карантинных объектов.

В пунктах пропуска и на СВХ проконтролировано 56,9 тысяч
тонн импортной подкарантинной продукции. Поступление импортной плодоовощной
продукции в 2016 году по отношению к 2015 году уменьшилось на 50%. Всего на
государственной границе Российской Федерации выявлено 561 нарушение
международных и российских фитосанитарных требований.

При этом, в 401 случае возвращено на
территорию Украины 4,3 тонны подкарантинной продукции и 11640 штук посадочного
материала, перевозимых в ручной клади физическими лицами, в девяти случаях
возвращено 393,1 тонны продукции, принадлежащей юридическим лицам. В двух
случаях подкарантинная продукция, обнаруженная в международном аэропорту
«Белгород», уничтожена.

Кроме того, выявлено 149 нарушений
требований Указа Президента РФ от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных
экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской
Федерации», около 6 тонн запрещенной продукции изъято и уничтожено, возбуждено
149 административных дел, сумма наложенных штрафов составила 59,6 тысяч рублей.

С целью выявления карантинных объектов обследовано 20038 га,
вывешено 2420 феромонных ловушек. В 71 случае специалистами ФГБУ «Белгородская
МВЛ» выявлены карантинные объекты, калифорнийская щитовка— 55 случаев (379, 1
га), западный (калифорнийский) цветочный трипс — 4 случая (6,1761 га), усач
чёрный сосновый— 12 случаев (1000 га).

В сфере земельного надзора Управлением Россельхознадзора по Белгородской
области за 2016 года было проведено 623 контрольно-надзорных мероприятия.

Выявлено 168 нарушений земельного законодательства на общей
площади 62,3 тыс. га.

168 нарушителей привлечены к административной ответственности
с наложением административных штрафов на общую сумму 4562 тыс. руб.

На рассмотрение в суды общей юрисдикции
направлено 32 административных дела. В пользу Управления судебными
органами первой инстанции вынесено 28 постановлений о привлечении к
административной ответственности на общую сумму 872,5 тыс. руб.

За отчетный период был выявлен 21 факт захламления земельных
участков на общей площади 22,8 га, составлен 21 протокол об административных
правонарушениях, выданы предписания о ликвидации свалок, наложено
административных штрафов на общую сумму 575 тыс. руб., взыскано штрафов на
общую сумму 523 тыс. руб.

В ходе проведения внеплановых проверок по исполнению ранее
выданных предписаний о ликвидации несанкционированных свалок, в сельскохозяйственный оборот было вовлечено
13 га, ликвидировано 7 свалок. Фактические затраты на ликвидацию свалок
составили 41,5 тыс.руб.

По результатам проведенной Управлением претензионной работы
по возмещению вреда, причиненного почве как объекту окружающей среды, виновными
лицами возмещен вред на сумму 279 тыс. руб. Денежные средства поступили в местные бюджеты муниципальных районов.

В сфере надзора за обеспечением качества семян проведено 299 проверок, выявлено 300 нарушений. Составлено 293 протокола. Наложено штрафов на общую
сумму 210,35 тыс. руб. Взыскиваемость
составила 98 %.

Выявлено и снято с реализации 133562 пакетированных семян
овощных культур, 84% из них — это сорта,
не внесенные в Государственный реестр селекционных достижений, семена с
истёкшим сроком реализации, с показателем всхожести ниже нормы, установленной
государственным стандартом.

Из оборота выведено 53995
саженцев плодовых и декоративных культур, реализуемых без документов,
удостоверяющих их происхождение, посадочные качества и принадлежность к
помологическому сорту. На выставках — ярмарках снято с реализации 24350
саженцев, ввезенных из других регионов (Дагестана, Чувашии, Краснодарского
края, Брянской, Тамбовской, Воронежской, Ростовской, Тульской областей, г.
Москвы).

По результатам лабораторной оценки посадочных качеств 74,5%
проверенных саженцев не отвечали требованиям государственных стандартов по
биометрическим показателям.

Весь недоброкачественный посадочный материал был выведен из
оборота, информация для принятия мер направлена в соответствующие регионы.

За нарушение обязательных требований законодательства РФ при
реализации семян и посадочного материала в 2016 году Управлением возбуждено 293
административных дела по ст. 10.12 КоАП РФ, наложено штрафов на сумму 141,95
тысяч рублей.

В рамках соглашения с торгово-промышленной палатой
Белгородской области специалистами Управления осуществляется входной контроль посадочного материала и консультации
покупателей на межрегиональных выставках-ярмарках. Для потребителей посадочного
материала выпущены брошюры и информационные материалы.

С целью выявления генетически модифицированных источников проконтролировано 117 партий 923,28 тонн импортных семян, ввезенных из
Молдовы, Франции; Сербии, Венгрии,
Румынии, Австрии, Бельгии,
Италии, Польши. Генно-модифицированных источников в них не выявлено.

В сфере качества и безопасности зерна и продуктов его
переработки проведено 97 контрольно-надзорных мероприятий.

В результате проведенных мероприятий по контролю возбуждено
153 дела об административных правонарушениях, вынесено 151постановление. К
административному наказанию в виде административного штрафа привлечено 4
юридических лица, 141 должностное лицо, 5 индивидуальных предпринимателей, 1
физическое лицо. Сумма наложенных штрафов составила 1520,5 тыс. руб.

В отношении сельскохозяйственных предприятий, осуществляющих
производство, хранение и реализацию зерна установлены факты реализации партий
зерна без прохождения необходимых процедур оценки подтверждения (соответствия),
установленных техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О
безопасности зерна». По ч. 1 ст. 14.43 и 14.45 КРФ об АП составлено 77 протоколов об административных правонарушениях.

За 2016 год специалистами отдела было направлено в
Росаккредитацию 8 уведомлений о прекращении и приостановлении действия
деклараций о соответствии. В результате 1 декларация о соответствии прекращена,
7 деклараций о соответствии приостановлены.

В целях выявления генно-модифицированных источников в 2016 г. было отобрано и направлено в ФГБУ
«Белгородская МВЛ» для исследования на
ГМО 618 проб от зернового сырья, комбикормов, комбикормовых добавок, кормового
сырья, произведенных с использованием продуктов переработки сои, кукурузы. В
104 пробах выявлено свыше 0,9 % содержания ГМО.

Данная продукция была запрещена к реализации на территории
Белгородской области и возвращена поставщикам.