О взыскании Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике восьми миллионов рублей ущерба в казну Чебоксарского района

Два года назад специалистами отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике в ходе плановой проверки было
выявлено нарушение требований земельного законодательства. На земельном участке
сельскохозяйственного назначения ОАО «Средняя Волга» Чебоксарского
района перекрыло поверхность почвы строительными материалами (песок, щебень), разместив
автостоянку на площади 1 га.

За данное нарушение (порча земель сельскохозяйственного
назначения) в 2011 году общество было привлечено к административной
ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, наложен штраф в размере 30 тыс.
рублей. Кроме того, был рассчитан вред в сумме 8 млн. рублей, причиненный
почвам как объекту охраны окружающей среды в соответствии с методикой,
утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации 8 июля 2010 № 238. Также обществу было выдано предписание — привести
земельный участок в состояние пригодное для сельскохозяйственного
использования. Однако законное предписание в установленный срок не было
исполнено, и мировым судьей Чебоксарского района на общество был наложен штраф
в сумме 10 тыс. рублей. Следует отметить, что Управлением неоднократно
выдавалось предписание, и каждый раз за его неисполнение общество привлекалось
к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с нормами действующего законодательства в
феврале 2012 года Управлением в адрес ОАО «Средняя Волга» была
направлена Претензия о добровольной уплате ущерба. Общество данную Претензию
проигнорировало и добровольно возместить ущерб отказалось.

Статьей 76 Земельного Кодекса Российской Федерации
предусмотрена обязанность юридических лиц возместить в полном объеме вред,
причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. В связи с
этим в марте 2012 года Управлением направлено исковое заявление в Арбитражный
суд Чувашской Республики о принудительном взыскании с общества ущерба в сумме 8
млн. рублей. Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 26 июня 2012
года исковые требования Управления удовлетворены в полном объеме.

ОАО «Средняя Волга» обжаловало принятый судебный
акт в апелляционном суде г. Владимир и в кассационном суде г. Нижний Новгород.
Но жалобы общества судами оставлены без удовлетворения.

После этого перед Управлением встала еще одна непростая
задача — взыскать сумму ущерба по вступившему в силу иску. Материалы дела были
направлены в Федеральную службу судебных приставов для принудительного
взыскания ущерба, и Управление вновь обратилось в Арбитражный суд Чувашской
Республики с заявлением на разрешение выставить на торги арестованное имущество
должника. Оказавшись в безвыходной ситуации, общество выплатило ущерб в полном
объеме, не дожидаясь решения суда.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что
суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат
зачислению в бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей
среде. Поэтому 8 млн. руб. Управлением направлено в доход бюджета администрации
Чебоксарского района.

Ущерб, причиненный почвам, взыскан, однако земельный участок еще не
приведен в состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования. Данный
вопрос находится на контроле Управления, срок исполнения последнего предписания
истекает 1 октября 2013 года.