О выявленных за 9 месяцев 2016 года Управлением Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям фактов незаконного снятия и перемещения плодородного слоя почвы

Земля является важнейшим природным ресурсом, неотъемлемым компонентом биосферы, необходимым для существования жизни, основой жизни и деятельности человека.

Под самовольным снятием плодородного слоя почвы понимается его отделение от поверхности земли без разрешения. Самовольное перемещение плодородного слоя почвы подразумевает под собой осуществленное без надлежащего разрешения изменение пространственного расположения плодородного слоя почвы.

Административная ответственность за порчу земель предусмотрена ст. 8. 6 КоАП РФ. Часть 1 этой статьи  предусматривает ответственность за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы.

Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа:

— на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей;

— на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;

— на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В  результате проведения контрольно-надзорных мероприятий в зоне ответственности Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям за 9 месяцев 2016 года был выявлен 51 карьер, организованный на землях сельскохозяйственного назначения. Общая площадь карьерных выработок составила 210,8465 га.  Ликвидировано 2 карьера, общей площадью 2,04 га.

В апреле 2016 года при осмотре земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 80,4 га, расположенного в районе д. Раменье Тверецкого сельского поселения Торжокского района Тверской области, выявлен факт проведения земляных работ, связанных со снятием и перемещением плодородного слоя почвы, с последующей добычей общераспространенных полезных ископаемых, на общей площади около 18 га. В ходе административного расследования установлено, что эти работы проводились ООО «Конкорд» с сентября 2015 года без соответствующей документации, разрешающей снятие плодородного слоя почвы. Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 и ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административных штрафов на общую сумму 60 тыс. рублей.

Большое внимание в рамках осуществления государственного земельного надзора уделяется работе Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям в части возмещения ущерба, причиненного почвам как природному объекту.

За отчетный период 2016 года сумма причиненного вреда почвам составила 1 млрд. 536 млн. 463 тыс. 513 рублей.

В рамках отведенных полномочий Управление Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям предъявляет иски на возмещение нанесенного ущерба, направляет в следственные органы, прокуратуру и судебные инстанции материалы по делам о нарушениях  требований земельного законодательства Российской Федерации.

За 9 месяцев 2016 года направлено 11 исков на рассмотрение в суды о взыскании вреда почвам на сумму 109 млн. 918 тыс. 814 рублей  о возмещении вреда в денежном эквиваленте и проведении рекультивации нарушенных земель.

Решением судов удовлетворены 8 исковых заявления, по которым в адрес Управления поступили судебные решения.

Одним из показательных примеров стал иск ООО «Трансстроймеханизация».

В Арбитражный суд города Москвы с исковых требованием о взыскании 17 млн. 920 тыс. рублей с ООО «Трансстроймеханизация» обратилось Управление Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям. Поводом для обращения послужил факт причинения серьезного ущерба землям сельхозназначения в районе д. Погорелово Торжокского района Тверской области при прокладке газопровода. В результате проводимых работ на землях сельхозназначения был снят и перемещен плодородный слой почвы на площади 2,8 га. Специалисты ФГБУ «Тверская МВЛ» подтвердили факт уничтожения плодородного слоя почвы по результатам лабораторного исследования почвенных образцов. Арбитражный суд удовлетворил исковые требования Управления, предъявленные к обществу, о возмещения вреда, причинённого почвам как природному объекту. Сумма рассчитанного ущерба, согласно «Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» Утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. № 238, составила 17 млн. 920 тыс. рублей. ООО «Трансстроймеханизация» заплатило сумму ущерба в полном объеме,  а также завершило работы по рекультивации земель.