О выявленных нарушениях в сфере земельного контроля на территории Томской области

За 9 месяцев 2011 года специалистами отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Томской области проведено 1075 проверок, в том числе плановых — 533, внеплановых — 542, обследовано 294952 га земель сельскохозяйственного назначения, из них 14510 га не используются по назначению. Выявлено 922 нарушений земельного законодательства, составлено 845 протоколов об административном правонарушении, выдано 680 предписаний, вынесено 278 предупреждений о возможном принудительном изъятии земельных участков.

Наложено административных штрафов на сумму 581,7 тыс. рублей, взыскано 610,3 тыс. рублей (105%) с учетом предыдущих периодов. Проконтролировано 1075 физических и юридических лиц. Устранено 254 нарушений земельного законодательства по ранее выданным предписаниям, 3662 собственника добровольно отказались от права на земельные участки в связи с невозможностью их использовать. На рассмотрение в судебные органы было направленно 190 дел, по ним вынесено 116 постановлений.

Проведена 41 совместная проверка с другими органами исполнительной власти.

При проведении контрольных, а также мониторинговых мероприятий, установлено, что на территории Томской области не используется около 322 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, из которых 183 тыс. га — пашня, в основном эти земли зарастают древесно-кустарниковой растительностью.

За невыполнение землепользователями обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв составлено 553 протокола, выдано 496 предписаний, 278 предупреждения о возможном принудительном прекращении права на землю.

В администрации районов была направлена информация о 2447 неиспользуемых земельных участков на площади 2921 га, которые зарастают сорной и древесно-кустарниковой растительностью и создают пожароопасную ситуацию для населенных пунктов.

В 2011 году проводились совещания в рабочих группах с участием органов местного самоуправления, сельхозпроизводителями и председателями садоводческих некоммерческих товариществ. Заключены соглашения с органами местного самоуправления о взаимодействии и сотрудничестве. В итоге от глав сельских поселений поступила информация о 132 заброшенных земельных участках, которые представляют пожарную опасность в черте населенных пунктов.

Большая работа проведена по выявлению нарушений связанных с самовольным снятием и перемещение плодородного слоя почвы. В местах, где систематически снимается, плодородный слой почвы, были организованы дежурства специалистов. Данные нарушения допускаются, в основном, частными лицами и совершаются в личных целях, либо для продажи. За 9 месяцев 2011 года было выявлено 19 таких нарушений на площади 3,34 га, составлено 19 протоколов.

За отчетный период проводилась работа по выявлению земельных участков, загрязненных опасными веществами. Было отобрано 502 почвенных образца на землях сельскохозяйственного назначения, на общей площади 3471 га, из них 143 образца отобраны на определение содержания в них тяжелых металлов, нитратов, диоксина. На исследование образцы направлялись в Новосибирскую межобластную ветеринарную лабораторию и Красноярский референтный центр Россельхознадзора.

По результатам исследований выявлено загрязнение земельного участка ртутью в Александровском районе и загрязнение нефтепродуктами в Каргасокском районе.

Совместно с МЧС на загрязненном ртутью участке снят слой почвы и отправлен на переработку в г. Нижневартовск.

Производился отбор почвенных образцов в количестве 369 шт. на исследование в них показателей, определяющих плодородие: кислотность почв, содержание гумуса, азота, фосфора, калия, которые в дальнейшем отправлялись в Красноярский референтный центр.

Информация по результатам химического исследования почв была доведена до собственников земельных участков.

Проводились мероприятия по выявлению земельных участков, заросших наркосодержащими растениями. По результатам данных мероприятий было выявлено 27 земельных участка на площади 168 га, заросших дикорастущей коноплей, 131 га конопли были уничтожены.

Организована работа по предъявлению исков о возмещении вреда, причиненного земельными правонарушителями. При обследовании арендуемого земельного участка ОАО «Хантымансийскгеофизика» на землях сельскохозяйственного назначения была обнаружена порча земель нефтепродуктами. Согласно экспертному заключению на земельном участке площадью 35 кв.м, обнаружены загрязняющие вещества — нефтепродукты, концентрация которых,  в сравнении с фоновым, превышают в 1163 раза.

В результате Управлением в адрес указанного предприятия была предъявлена претензия о возмещении причиненного ущерба на сумму 168000 рублей.

В рамках взаимодействия с органами прокуратуры Управлением Россельхознадзора представлена информация о 10 пользователях земельных участков, которые не используют их и не выполняют предписания об устранении нарушений, для подачи исков о принудительном изъятии земельных участков.

В августе 2011 года Управлением направлены материалы в Томскую межрайонную природоохранную прокуратуру на гражданина, который незаконно произвел вскрытие и перемещение плодородного слоя почвы на площади 3 га. В результате ущерб, нанесенный почве, составил 8 млн. 112 тыс. рублей.

В октябре 2011 года в Управление поступило требование от прокуратуры о проведении проверки в отношении юридического лица, которое на землях сельскохозяйственного назначения ведет добычу общераспространенных полезных ископаемых. В результате проверки юридическое лицо привлечено к административной ответственности за снятие и перемещение плодородного слоя почвы. Сумма нанесенного ущерба почве составила 29 307 500 рублей. Материалы дела направлены в прокуратуру для подготовки искового заявления в суд.

В средства массовой информации с целью профилактики нарушений земельного законодательства постоянно направляются материалы о проделанной работе. За отчетный период в печати опубликовано 13 статей, на телевидении проведено 6 выступлений, на сайте Управления размещено 88 информационных материалов.