О состоявшихся публичных обсуждениях результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия

23 апреля 2018 года в выставочном комплексе «Дон Экспоцентр» в городе Ростов-на-Дону в рамках проводимой в Российской Федерации программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия проведены очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований за I квартал 2018 года.

Публичное обсуждение правоприменительной практики, проводимое Управлением, посетило более 100 человек. Среди присутствующих были: Руководитель Управления Россельхознадзора по Республике Крым и городу Севастополь, представитель аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе, министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, Управления Росреестра по Ростовской области, Главного управления МЧС России по Ростовской области, ГУ МВД по Ростовской области, департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу, Северо-Кавказского управления Ростехнадзора по Ростовской области, Южного таможенного Управления, УФНС России по Ростовской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей Ростовской области, индивидуальные предприниматели, представители агропромышленных предприятий, участники внешнеэкономической деятельности (Бейо Семена Ростов, Рыбхоз «Соцпуть», ТД «Риф», Югэкспорт, Юг Руси, Золотая семечка, Астон, Грейн Логистик Сервис, Гленкор Агро), сотрудники ФГБУ «ВНИИКР», ФГБУ «Центр оценки качества зерна», ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора», органов исполнительной власти области и средств массовой информации.

С приветственным словом к участникам мероприятия обратился руководитель Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия — Антон Кармазин. Он отметил, что данное мероприятие проходит в рамках проекта «Открытое правительство», которое включает в себя принцип открытости и прозрачности в деятельности контрольно-надзорных органов и разъяснении хозяйствующим субъектам типовых нарушений обязательных требований, нормативных правовых актов с возможными примерами по их устранению.

В начале слушаний руководителем Управления было отмечено, что 1 июля 2018 года хозяйствующие субъекты должны быть полностью готовы к полноценной работе в автоматизированной информационной системе «Меркурий», однако, к настоящему времени не все хозяйствующие субъекты перешли на электронные ветеринарно-сопроводительные документы. Антон Кармазин пояснил присутствующим, что автоматизированная информационная система «Меркурий» позволит как государству, так и потребителю проследить весь путь движения продукции животного происхождения от производства до потребителя. Система предоставляет возможность формирования честной конкуренции, защитит потребителей от некачественных товаров, повысит экспортный потенциал государства, и избавит рынок от опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции.

Руководитель добавил, что Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия с привлечением специалистов Управления Ветеринарии Ростовской области и ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» оказывает активную помощь представителям бизнеса и участникам внешнеэкономической деятельности по работе и регистрации во ФГИС «Меркурий» на базе бесплатных обучающих семинаров.

Далее руководителем были подведены итоги практической деятельности Управления в I квартале 2018 года с применением риск-ориентированного подхода на территории Ростовской области.

Начальники профильных отделов Управления в своих выступлениях рассказали о применении риск-ориентированного подхода по основным направлениям надзорной деятельности, о типичных нарушениях обязательных требований, обратили внимание на изменения в законодательстве, разъяснили требования нормативных правовых актов в сфере деятельности Управления. Также, ими были озвучены часто выявляемые нарушения на территории Ростовской области, и даны разъяснения по их недопущению.

В ходе слушаний представителями бизнес-сообщества и средств массовой информации были заданы вопросы на интересующие их темы.

Основная масса вопросов, задававшиеся участками, касалась фитосанитарного сертификата, его оформления, и сроков их выдачи.

Начальник отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства разъяснил, что фитосанитарный сертификат — это международный документ, разрешающий вывоз подкарантинной продукции (материала, груза) из любой страны, который оформляется на каждую партию подкарантинной продукции, и прилагается к транспортным документам, сопровождающим товары. Начальник отдела отметил, что фитосанитарный сертификат оформляется на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимую с территории Российской Федерации. Подкарантинная продукция, на которую выдан ФСС, должна пересечь государственную границу  Российской Федерации при вывозе в государства — члены Европейского союза в течение 14 дней со дня  выдачи ФСС, при вывозе в другие страны — в течение 30 дней со дня выдачи ФСС.

Подводя итоги публичного обсуждения, Антон Кармазин поблагодарил присутствующих за активное участие, и пригласил на очередные публичные слушания.

Присутствующим были розданы анкеты для оценки проведенного мероприятия и возможных предложений и замечаний по дальнейшему совершенствованию данного формата взаимодействия.

Материалы публичных обсуждений, итоги анкетирования участников и ответы на поступившие вопросы будут размещены на сайте Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия в разделе «Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления».