О состоявшихся публичных обсуждениях результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю

7 февраля 2018 года в Управлении Россельхознадзора по Красноярскому краю в рамках проводимой реформы контрольной и надзорной
деятельности в Российской Федерации состоялись публичные обсуждения результатов
правоприменительной практики по итогам 2017 года.

В мероприятии приняли участие представители комитета по
делам села и агропромышленной политики Законодательного Собрания Красноярского
края, Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края, Министерства
лесного хозяйства Красноярского края, Министерства экологии и рационального
природопользования Красноярского края, органов прокуратуры, Красноярской
таможни, Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю и других органов
исполнительной власти и местного самоуправления региона.

Аппарат Россельхознадзора представляли заместитель
начальника Управления внутреннего ветеринарного надзора Людмила Абрамова (г.
Москва), а также руководители территориальных Управлений по Томской и Иркутской
областям.

Также на мероприятии присутствовали представители
общественных организаций (Союза лесопромышленников Красноярского края, Союза
развития крестьянских (фермерских) формирований Красноярского края, Союза сельскохозяйственных
кооперативов Красноярского края и других) и представители бизнес-сообщества, в
том числе предприятий сельскохозяйственной отрасли, перерабатывающей промышленности,
лесной отрасли, торговых организаций, сферы здравоохранения, социального
обслуживания. Всего в публичных обсуждениях приняли участие более 120 приглашенных.

Онлайн трансляция публичных обсуждений осуществлялась на
сайте Управления Россельхознадзора. К участию были подключены межрайонные
отделы Управления по Западной, Восточной и Южной группе районов.

В начале мероприятия была показана видео-презентация о
ключевых принципах и целях приоритетной программы «Реформа контрольной и
надзорной деятельности».

Открывая публичные обсуждения, руководитель Управления
Россельхознадзора по Красноярскому краю Александр Агапов отметил, что
Россельхознадзор как одно из ведомств, включенных в пилотный проект, является
участником программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности»,
утвержденной 21 декабря 2016 года президиумом Совета при Президенте Российской
Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Реформа ставит
перед собой три глобальные цели – для государства, бизнеса и общества.
Первостепенная цель реформы – обеспечить безопасность жизни и здоровья
человека. Вторая цель – обеспечить бизнесу возможность работать и развиваться,
не тратя значительные ресурсы на прохождение проверок. Третья цель – обеспечить
повышение уровня эффективности непосредственно контрольно-надзорной
деятельности.

В своём выступлении руководитель Управления озвучил, что в
2017 году одним из приоритетных направлений службы стал переход и внедрение
риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной
деятельности. При этом особое внимание уделяется профилактике нарушений
установленных обязательных требований и переходу от системы применения
наказаний к системе преимущественно предупреждения и профилактики. Управлением
Россельхознадзора по Красноярскому краю в прошедшем году практически вдвое по
сравнению с 2016 годом сократилось количество плановых проверок, в 1,5 раза
сократилось число внеплановых проверок в отношении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей.

«Мы выстраиваем партнерские отношения с предпринимательским
сообществом, и наша сегодняшняя встреча тому подтверждение, что мы с Вами открыты, мы
готовы отвечать на Ваши вопросы, вопросы бизнеса» — резюмировал Александр
Агапов.

С докладом о деятельности Управления в сфере ветеринарного
надзора выступил заместитель руководителя Евгений Глухов. Были приведены
примеры основных нарушений обязательных требований законодательства, выявляемых
при проверках хозяйствующих субъектов, и меры ответственности за них.

Евгений Глухов обратил особое внимание участников на
ухудшение эпизоотической обстановки на территории Российской Федерации по ряду
заболеваний, таких как африканская чума
свиней и ящур. Учитывая ситуацию, связанную со вспышкой африканской чумы свиней
в 2017 году в с. Зыково Красноярского края, выявлением случаев заболевания в
регионах Сибирского Федерального округа, заместитель руководителя призвал хозяйствующих
субъектов уделить серьезное внимание проведению мероприятий по повышению уровня
биологической защиты предприятий, их работы в режиме закрытого типа, для
обеспечения эпизоотического благополучия региона.

Отдельной темой выступления стало внедрение электронной
ветеринарной сертификации. Как было отмечено, сроки перехода на электронную
ветеринарную сертификацию были перенесены на 1 июля 2018 года, в связи с
неготовностью отдельных отраслей, занятых в сфере производства и переработки
сельскохозяйственной продукции. Но больше на перенос сроков надеяться не стоит,
и чтобы не столкнуться с такой проблемой 1 июля, нужно уже сейчас принимать оперативные
меры по внедрению электронной ветеринарной сертификации. Получить необходимую информацию
хозяйствующие субъекты могут на официальном сайте Управления, официальном сайте
Россельхознадзора.

О деятельности Управления в сфере карантина растений,
надзора в области семеноводства, качества и безопасности зерна рассказал
заместитель руководителя Управления Андрей Кулешов. В своём докладе он отметил
основные требования законодательства в данных сферах и рассказал о нарушениях,
выявляемых в ходе контрольно-надзорных мероприятий.

В ходе мероприятия прозвучал доклад начальника отдела
государственного земельного надзора Нины Ерохиной о результатах работы Управления
в сфере государственного земельного надзора.

Интерес слушателей вызвало выступление директора ФГБУ
«Красноярский референтный центр Россельхознадзора» Светланы Франк о
возможностях учреждения в области сертификации продукции и услуг. Она рассказала присутствующим о технической
оснащённости испытательной лаборатории, которая имеет национальную и международную аккредитацию. Участники
мероприятия узнали о приобретении нового оборудования, которое позволяет
ускорить проведение целого ряда исследований, а также о внедрении новых методик
и расширении области аккредитации.

В завершении публичных обсуждений представителями Управления
были даны подробные ответы на вопросы присутствующих. Среди поднимаемых тем:
поставки некачественной продукции в бюджетные учреждения, вопросы контроля на землях сельскохозяйственного назначения, возможности
подведомственной Россельхознадзору лаборатории и другие.

Присутствующие заполнили анкеты, позволяющие оценить мероприятие,
и  оставили предложения и замечания по
дальнейшему совершенствованию практики проведения публичных обсуждений.

Ответы на все поступившие вопросы, итоги анкетирования будут
размещены на сайте Управления Россельхознадзора в специальном разделе
(интерактивная ссылка).