О ситуации с внедрением электронной ветеринарной сертификации на конец марта 2017 года
Вниманию:
сотрудников и руководителей органов
государственной власти в сфере ветеринарии
субъектов Российской Федерации,
сотрудников и руководителей территориальных
управлений Россельхознадзора,
хозяйствующих субъектов, осуществляющих импорт,
добычу, производство и оборот подконтрольных госветнадзору
товаров
Уважаемые коллеги, дамы и господа!
Продолжаем знакомить вас с актуальной ситуацией, сложившейся
в процессе внедрения электронной ветеринарной сертификации и федеральной
системы прослеживаемости подконтрольных товаров.
Общая динамика оформления электронных ветеринарных
сопроводительных документов
Динамика внедрения электронной ветеринарной сертификации позитивна,
и в марте набрала обороты, количество выданных ЭВСД растет.
На Рис. 1 показана динамика оформления электронных
ветеринарных сертификатов за 21 месяц, начиная с июля 2015 года.
Рис. 1. Динамика оформления электронных ветеринарных
сертификатов в Российской Федерации. По горизонтальной оси –
количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.
Из данных Рис. 1 видно, что темп роста количества
электронных ветсертификатов в марте увеличился примерно на 19% по сравнению с февралем
2017 г. В различных субъектах Российской Федерации ситуация с внедрением
электронной сертификации по-прежнему принципиально различается.
Оформление электронных ветеринарных сопроводительных
документов в различных субъектах Российской Федерации
Как уже было сказано выше, в различных регионах
динамика оформления электронных ВСД существенно различается. Имеется группа лидеров
(см. Рис. 2).
Рис. 2. Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно
велась работа по оформлению электронных ВСД в марте 2017.
Это 51 субъект Российской Федерации в которых за месяц
оформлено более 10 тысяч электронных ВСД (В прошлом месяце таких было 46). По
сравнению с данными за прошлый месяц в группу лидеров вошли 5 новых субъектов: Астраханская
область, Нижегородская область, Республика Мордовия, Ханты-Мансийский
автономный округ, Тульская область.
Ряд субъектов Российской Федерации имеет ограниченные успехи
в этом направлении. В каждом из них за месяц оформлено от одной до десяти тысяч
электронных ветеринарных сертификатов. Это 17 субъектов: Приморский край,
Тверская область, Республика Адыгея, Сахалинская область, Республика Бурятия,
Саратовская область, Орловская область, Республика Карелия, Забайкальский край,
Магаданская область, Еврейская автономная область, Ненецкий автономный округ,
Республика Алтай, Карачаево-Черкесская Республика, Тамбовская область,
Республика Тыва, г. Севастополь. Список ранжирован в порядке убывания
достижений.
Ряд субъектов не имеют заметного успеха, но какие-то работы
в этом направлении ведут. В каждом из них за месяц оформлено от одного до тысячи
электронных ветеринарных сертификатов. Это 14 субъектов: Республика Дагестан,
Амурская область, Пензенская область, Республика Калмыкия, г. Москва,
Новгородская область, Ленинградская область, Московская область,
Кабардино-Балкарская Республика,
Республика Северная Осетия — Алания, Чукотский автономный
округ, Томская область, Ульяновская область, Чеченская Республика. Список
ранжирован в порядке убывания достижений.
Несколько субъектов Российской Федерации не вели освоения
электронной ветеринарной сертификации в марте. Не оформили ни одного
электронного ВСД в продуктивной версии ФГИС «Меркурий», это 3 субъекта (месяц
назад таких было 4): Республика Ингушетия, Республика Крым, г. Санкт-Петербург.
Список ранжирован по алфавиту в виду отсутствия каких-либо успехов.
Несколько субъектов
Российской Федерации практически или совсем не вели освоения электронной
ветеринарной сертификации за 21 месяц (начиная с июля 2015), к ним относятся
субъекты, в которых оформлено менее 100 электронных ВСД за весь период, на март
2017 г. таких субъектов осталось три: Чукотский автономный округ (70 ВСД),
Республика Ингушетия (1 ВСД), Республика Крым (0 ВСД).
Учет ветеринарных сопроводительных документов, оформленных
на бумажных бланках
С января 2017 года ветслужбы начали вести учет ВСД, оформленных на бумажных носителях. В феврале всего было 290 461 учтенных ВСД, в марте эта цифра составила 381 792 ВСД. Обратите внимание, что здесь учитываются только те ВСД, при оформлении, которых было отмечено поле «Учет ВСД, оформленных на бумажном носителе», если ВСД оформляется во ФГИС «Меркурий», а затем распечатывается на защищенном бланке, то он учитывается сразу как электронный и в данной выборке не участвует. Группа лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений), это 57 субъектов, ветслужбы которых осуществили учет более 1 тысячи ВСД, оформленных на бумажном носителе, в ФГИС «Меркурий» (месяц назад таких субъектов было 49): Брянская область, Республика Мордовия, Ставропольский край, Курская область, Кемеровская область, Нижегородская область, Свердловская область, Краснодарский край, Владимирская область, Новгородская область, Челябинская область, Волгоградская область, Воронежская область, Алтайский край, Кировская область, Ярославская область, Новосибирская область, Калужская область, Ростовская область, Рязанская область, Тульская область, Хабаровский край, Самарская область, Вологодская область, Красноярский край, Пермский край, Тюменская область, Псковская область, Мурманская область, Удмуртская Республика, Омская область, Астраханская область, Республика Татарстан, Ивановская область, Белгородская область, Тверская область, Смоленская область, Калининградская область, Приморский край, Курганская область, Липецкая область, Чувашская Республика, Ханты-Мансийский автономный округ, Республика Башкортостан, Оренбургская область, Иркутская область, Тамбовская область, г. Москва, Камчатский край, Республика Марий Эл, Костромская область, Республика Калмыкия, Республика Хакасия, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Архангельская область, Республика Коми.
Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 6 субъектов, ветслужбы которых осуществили учет менее 10 ВСД, оформленных на бумажном носителе или не осуществляли такой учет вовсе (месяц назад таких субъектов было 11): г. Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ, Республика Крым, Томская область, Чукотский автономный округ.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Ситуация с количеством подготовленных пользователей Меркурия
– сотрудников госветслужб регионов следующая.
Группа лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений),
это 54 субъекта в которых хотя бы один электронный ВСД оформили 100 и более
сотрудников-пользователей ФГИС «Меркурий» (месяц назад их было 36): Челябинская
область, Мурманская область, Костромская область, Архангельская область, Республика
Марий Эл, Республика Татарстан, Вологодская область, Республика Коми, Ярославская
область, Иркутская область, Хабаровский край, Кировская область, Кемеровская
область, Ивановская область, Новосибирская область, Чувашская Республика, Самарская
область, Удмуртская Республика, Камчатский край, Красноярский край, Свердловская
область, Смоленская область, Краснодарский край, Республика Карелия, Пермский
край, Ямало-Ненецкий автономный округ, Липецкая область, Ханты-Мансийский
автономный округ, Воронежская область, Республика Хакасия, Тюменская область, Алтайский
край, Курская область, Омская область, Рязанская область, Курганская область, Ненецкий
автономный округ, Астраханская область, Республика Адыгея, Республика Саха
(Якутия), Владимирская область, Калужская область, Ставропольский край, Ростовская
область, Орловская область, Карачаево-Черкесская Республика, Магаданская
область, Белгородская область, Калининградская область, Забайкальский край, Волгоградская
область, Республика Мордовия, Республика Бурятия, Сахалинская область.
Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по
достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 6 субъектов (месяц
назад их было 11), в которых хотя бы один электронный ВСД оформили менее 10
сотрудников-пользователей ФГИС «Меркурий»: г. Санкт-Петербург, Республика
Ингушетия, Республика Крым, Томская область, Ульяновская область, Чеченская
Республика.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Ситуация с процентом подготовленных пользователей Меркурия –
сотрудников госветслужб регионов от общего количества пользователей Меркурия
следующая.
По этому показателю в группу лидеров, входят госветслужбы 43
регионов (месяц назад таких было 41). В госветслужбах этих субъектов Российской
Федерации 30 и более процентов сотрудников-пользователей ФГИС «Меркурий»
являются его активными пользователями (т.е., как минимум, умеют оформлять
электронные сертификаты). Это: Вологодская область, Камчатский край,
Ярославская область, Кировская область, Владимирская область, Новосибирская
область, Хабаровский край, Удмуртская Республика, Красноярский край, Ивановская
область, Архангельская область, Тюменская область, Республика Татарстан,
Пермский край, Мурманская область, Республика Коми, Кемеровская область,
Республика Мордовия, Рязанская область, Липецкая область, Краснодарский край,
Воронежская область, Брянская область, Сахалинская область, Калужская область,
Оренбургская область, Калининградская область, Свердловская область, Псковская
область, Республика Марий Эл, Курганская область, Республика Хакасия,
Костромская область, Иркутская область, Республика Тыва, Курская область,
Чувашская Республика, Омская область, Приморский край, Ставропольский край, Тульская
область, Еврейская автономная область, Республика Дагестан.
В группу аутсайдеров входят госветслужбы следующих 10 субъектов.
В госветслужбах этих субъектов Российской Федерации менее 5 процентов
зарегистрированных пользователей ФГИС «Меркурий» являются его активными
пользователями. Это: Республика Северная Осетия — Алания, Ленинградская
область, Ульяновская область, Чукотский автономный округ, Кабардино-Балкарская
Республика, г. Москва, Московская область, Республика Ингушетия, г.
Санкт-Петербург, Республика Крым.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Статистика активности хозяйствующих субъектов – участников
оборота подконтрольных товаров в оформлении электронных ветеринарных
сопроводительных документов в марте 2017
По состоянию на конец марта в Российской Федерации зарегистрировано
в ФГИС «Меркурий» для электронной сертификации 552’267 физических и
юридических лица.
Из них 167’380 юридических лиц, 109’437 индивидуальных
предпринимателей и КФХ и 275’414 физических лица.
Для сравнения: в ФГИС «Меркурий» зарегистрировано 28’786
пользователя-сотрудника ветеринарных служб субъектов Российской Федерации, из
них в феврале только 9’254 человек (32%) реально оформляли электронные
ветеринарные сертификаты.
Оформление электронных ветеринарных сопроводительных
документов в хозяйствующими субъектами – участниками оборота подконтрольных
товаров в марте 2017
В связи с вступлением в силу Приказа Минсельхоза России №
589 от 27.12.2016 г. хозяйствующим субъектам – производителям и (или)
участникам оборота подконтрольных товаров доступно оформление электронных
ветсертификатов на продукцию из перечня, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ
№646 от 18.12.2015 г. Таким правом воспользовались 67 хозяйствующих субъекта из
20 субъектов РФ в марте 2017 г: Пермский край – 12 ХС, Псковская область – 11
ХС, Ямало-Ненецкий автономный округ – 8 ХС, Архангельская область – 6 ХС,
Республика Коми – 6 ХС, Свердловская область – 4 ХС, Ивановская область – 4 ХС,
Краснодарский край – 3 ХС, Удмуртская Республика – 2 ХС,
Мурманская область – 2 ХС, Республика Саха (Якутия) – 2 ХС,
в остальных регионах по одному хозяйствующему субъекту — Красноярский край,
Костромская область, Московская область, Еврейская автономная область,
Хабаровский край, Воронежская область, Самарская область, Приморский край,
Ярославская область.
Всего участниками оборота самостоятельно было оформлено 14
416 ВСД, это составляет менее 1% от общего количества электронных сертификатов,
оформленных в марте. Самыми активными при этом являются следующие субъекты РФ,
в которых было оформлено более 1000 ВСД: Красноярский край (7 281 ВСД), Ямало-Ненецкий
автономный округ (3 093 ВСД), Архангельская область (1 633 ВСД), Пермский
край (1 389 ВСД).
Интеграционные проекты
На Рис. 3 показана динамика оформления электронных
ветеринарных сертификатов через интеграционный шлюз Ветис.API за 16 месяцев,
начиная с января 2016 года.
Рис. 3. Динамика оформления электронных ветеринарных
сертификатов с использованием интеграционного шлюза Ветис.API. По
горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов,
оформленных за месяц.
Всего свои интеграционные работы завершили и ведут
практическую работу по оформлению электронных ВСД через API-интерфейс 79
хозяйствующих субъекта (месяц назад их было 78) это: 20 из Челябинской области,
7 из Краснодарского края, 5 из г. Санкт-Петербург, 5 из Новосибирской области, 5
из Хабаровского края, 4 из Мурманской области, 4 из Кемеровской области, 3 из
Чувашской Республики, 3 из Республики Татарстан, 2 из Свердловской области, 2
из Вологодской области, 2 из Московской области, 2 из Костромской области, по
одному из Астраханской области, Алтайского края, Ульяновской области, Пермского
края, Самарской области, Республики Коми, Тверской области, Камчатского края,
Иркутской области, Ярославской области, Липецкой области, Республики Марий Эл,
Белгородской области, Ростовской области.
Всего в настоящее время ведут работы по интеграции на
учебной версии системы 425 хозяйствующий субъект (месяц назад их было 331) и 9
учреждений госветслужб (в прошлом месяце их было так же 9) среди них:
Девять учреждений госветслужб субъектов Российской Федерации:
Два учреждения Нижегородской области — ГБУ НО
«Госветуправление Богородского района» и Комитет госветнадзора
Нижегородской области.
В остальных субъектах по одному учреждению:
Ростовская область — ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО»,
Новосибирская область — ГБУ НСО «Управление ветеринарии
города Новосибирска»,
Ленинградская область – Управление ветеринарии Ленинградской
области,
Омская область — Бюджетное учреждение Омской области
«Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению
животных»,
Московская область — Главное управление ветеринарии
Московской области,
Челябинская область — Челябинское управление ветеринарии,
Санкт-Петербурга – ГБУ «Санкт-Петербургская
горветстанция».
Остальные – это 425 хозяйствующих субъекта из 54 субъектов
Российской Федерации.
Ситуация с разработкой НПД в настоящее время
Ничего позитивного за март – месяц в этой сфере не
произошло.
С наилучшими пожеланиями,