О ситуации с внедрением электронной ветеринарной сертификации на конец мая 2017 года
Вниманию:
сотрудников и руководителей органов
государственной власти в сфере ветеринарии
субъектов Российской Федерации,
сотрудников и руководителей территориальных
управлений Россельхознадзора,
хозяйствующих субъектов, осуществляющих импорт,
добычу, производство и оборот подконтрольных госветнадзору товаров
Уважаемые коллеги, дамы и господа!
Продолжаем знакомить вас с актуальной ситуацией, сложившейся в процессе внедрения электронной ветеринарной сертификации и федеральной системы прослеживаемости подконтрольных товаров.
Общая динамика оформления
электронных ветеринарных сопроводительных документов
Динамика внедрения электронной ветеринарной сертификации позитивна, и в мае продолжает расти.
На Рис. 1 показана динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов за 23 месяца, начиная с июля 2015 года.
Рис. 1. Динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов в Российской Федерации. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.
Из данных Рис. 1 видно, что темп роста количества электронных ветсертификатов увеличивается и в мае составил 14% по сравнению с апрелем 2017 г. В различных субъектах Российской Федерации ситуация с внедрением электронной сертификации по-прежнему принципиально различается.
Оформление электронных ветеринарных сопроводительных документов в различных субъектах Российской Федерации
Как уже было сказано выше, в различных регионах динамика оформления электронных ВСД существенно различается. Имеется группа лидеров (см. Рис. 2).
Рис. 2. Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно велась работа по оформлению электронных ВСД в мае 2017.
Это 60 субъектов Российской Федерации, в которых за месяц оформлено более 10 тысяч электронных ВСД (в прошлом месяце таких было 55). По сравнению с данными за прошлый месяц, в группу лидеров вошли 5 новых субъектов: г. Москва, Московская область, Республика Крым, Республика Бурятия, Саратовская область.
Ряд субъектов Российской Федерации имеет ограниченные успехи в этом направлении. В каждом из них за месяц оформлено от одной до десяти тысяч электронных ветеринарных сертификатов. Это 18 субъектов: Забайкальский край, Ленинградская область, Республика Адыгея, Сахалинская область, Тамбовская область, г. Санкт-Петербург, Республика Карелия, г. Севастополь, Амурская область, Ненецкий автономный округ, Еврейская автономная область, Магаданская область, Республика Алтай, Республика Тыва, Республика Дагестан, Пензенская область, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика. Список ранжирован в порядке убывания достижений.
Ряд субъектов не имеют заметного успеха, но какие-то работы в этом направлении ведут. В каждом из них за месяц оформлено от одного до тысячи электронных ветеринарных сертификатов. Это 6 субъектов: Республика Калмыкия, Томская область, Республика Северная Осетия — Алания, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Республика Ингушетия. Список ранжирован в порядке убывания достижений.
Только один субъект Российской Федерации не вел освоения электронной ветеринарной сертификации в мае. Не было оформлено ни одного электронного ВСД в продуктивной версии ФГИС «Меркурий» Ульяновской областью.
Учет ветеринарных сопроводительных документов, оформленных на бумажных бланках
С января 2017 года ветслужбы ведут учет ВСД, оформленных на бумажных носителях. В апреле всего было учтено 510 690 ВСД, в мае эта цифра составила 615 182 ВСД.
Обратите внимание, что здесь учитываются только те ВСД, при оформлении, которых было отмечено поле «Учет ВСД, оформленных на бумажном носителе», если ВСД оформляется во ФГИС «Меркурий», а затем распечатывается на защищенном бланке, то он учитывается сразу как электронный и в данной выборке не участвует.
Группа лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений), это 37 субъектов, ветслужбы которых осуществили учет путем внесения более пяти тысяч электронных ВСД, (в прошлом месяце таких было 27), в ФГИС «Меркурий»: Брянская область, Новгородская область, Нижегородская область, Ставропольский край, Республика Мордовия, г. Москва, Краснодарский край, Московская область, Кемеровская область, Курская область, Тамбовская область, Тульская область, Калужская область, Челябинская область, Волгоградская область, Ярославская область, Мурманская область, Республика Крым, Пермский край, Белгородская область, Воронежская область, Ленинградская область, Свердловская область, Республика Башкортостан, Псковская область, Рязанская область, Владимирская область, Омская область, Республика Бурятия, Новосибирская область, Ростовская область, Кировская область, Ивановская область, Алтайский край, Астраханская область, Курганская область, Смоленская область. Список ранжирован в порядке убывания достижений.
Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 12 субъектов, ветслужбы которых осуществили учет путем внесения менее 500 электронных ВСД или не осуществляли такой учет вовсе: г. Санкт-Петербург, Еврейская автономная область, Камчатский край, Магаданская область, Республика Алтай, Республика Ингушетия, Республика Тыва, Томская область, Ульяновская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Ситуация с количеством подготовленных пользователей Меркурия – сотрудников госветслужб регионов следующая
Группа лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений), это 53 субъекта в которых хотя бы один электронный ВСД оформили 100 и более сотрудников-пользователей ФГИС «Меркурий (месяц назад таких было 45): Краснодарский край, Новосибирская область, Республика Татарстан, Красноярский край, Нижегородская область, Ставропольский край, г. Москва, Удмуртская Республика, Оренбургская область, Свердловская область, Московская область, Белгородская область, Кировская область, Брянская область, Республика Башкортостан, Омская область, Алтайский край, Воронежская область, Ростовская область, Вологодская область, Кемеровская область, Курская область, Пермский край, Чувашская Республика, Ленинградская область, Челябинская область, Калужская область, Волгоградская область, Тюменская область, Ярославская область, Псковская область, Рязанская область, Саратовская область, Владимирская область, Приморский край, Липецкая область, Тульская область, Республика Мордовия, Хабаровский край, Камчатский край, Курганская область, Самарская область, Калининградская область, Ивановская область, Республика Коми, Иркутская область, Республика Хакасия, Республика Саха (Якутия), Республика Крым, Костромская область, Тверская область, Архангельская область, Новгородская область
Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 6 субъектов, в которых хотя бы один электронный ВСД оформили менее 10 сотрудников-пользователей ФГИС «Меркурий»: Республика Калмыкия, Магаданская область, г. Санкт-Петербург, Чеченская Республика, Республика Ингушетия, Ульяновская область.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Ситуация с процентом подготовленных пользователей Меркурия – сотрудников госветслужб регионов от общего количества пользователей Меркурия следующая
По этому показателю в группу лидеров, входят госветслужбы 54 регионов (месяц назад таких было 48). В госветслужбах этих субъектов Российской Федерации 30 и более процентов сотрудников-пользователей ФГИС «Меркурий» являются его активными пользователями (т.е., как минимум, умеют оформлять электронные сертификаты).
Это: Камчатский край, Вологодская область, Хабаровский край, Ярославская область, Республика Мордовия, Удмуртская Республика, Кировская область, Владимирская область, Мурманская область, Ивановская область, Кемеровская область, Новосибирская область, Архангельская область, Пермский край, Красноярский край, Республика Татарстан, Республика Коми, Тюменская область, Липецкая область, Сахалинская область, Рязанская область, Псковская область, Брянская область, Калининградская область, Калужская область, Новгородская область, Краснодарский край, Ненецкий автономный округ, Воронежская область, Приморский край, Нижегородская область, Ленинградская область, Cвердловская область, Иркутская область, Оренбургская область, Республика Хакасия, Республика Тыва, г. Севастополь, Омская область, Костромская область, Тамбовская область, Курганская область, Курская область, Республика Марий Эл, Смоленская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Тульская область, Ставропольский край, Белгородская область, Чувашская Республика, Еврейская автономная область, Тверская область, Республика Крым, Республика Дагестан.
В группу аутсайдеров входят госветслужбы следующих 2 субъектов. В госветслужбах этих субъектов Российской Федерации менее 5 процентов зарегистрированных пользователей ФГИС «Меркурий» являются его активными пользователями.
Это: Республика Ингушетия, Ульяновская область.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Использование модуля ветеринарно-санитарной экспертизы во ФГИС «Меркурий»
По этому показателю в группу лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений), входят госветслужбы 22 субъектов Российской Федерации, где внесено более тысячи решений по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы.
Это: Краснодарский край, Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Ставропольский край, Красноярский край, Тюменская область, Свердловская область, Саратовская область, Тамбовская область, Ивановская область, Нижегородская область, Оренбургская область, Псковская область, Кемеровская область, Пензенская область, Костромская область, Калининградская область, Рязанская область, Республика Хакасия, Брянская область, Владимирская область, Воронежская область.
Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 26 субъектов, в которых ветслужбы внесли менее 100 решений по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы во ФГИС Меркурий: Архангельская область, Вологодская область, г. Москва, г. Санкт-Петербург, Карачаево-Черкесская Республика, Курганская область, Магаданская область, Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Карелия, Республика Марий Эл, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания, Сахалинская область, Смоленская область, Тверская область, Томская область, Удмуртская Республика, Ульяновская область, Хабаровский край, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, Ярославская область.
Статистика активности хозяйствующих субъектов – участников оборота подконтрольных товаров в оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в мае 2017
По состоянию на конец мая в Российской Федерации зарегистрировано в ФГИС «Меркурий» для электронной сертификации 682’786 физических и юридических лица.
Из них 184’589 юридических лиц, 132’900 индивидуальных предпринимателей и КФХ и 365’297 физических лица.
Для сравнения: в ФГИС «Меркурий» зарегистрировано 31’889 пользователя-сотрудника ветеринарных служб субъектов Российской Федерации, из них в мае только 10’502 человек (37,7%) реально оформляли электронные ветеринарные сертификаты, в прошлом месяце этот показатель был 34,4%.
Интеграционные проекты
На Рис. 3 показана динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов через интеграционный шлюз Ветис.API за 18 месяцев, начиная с января 2016 года.
Рис. 3. Динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов с использованием интеграционного шлюза Ветис.API. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.
Всего свои интеграционные работы завершили и ведут практическую работу по оформлению электронных ВСД через API-интерфейс 140 хозяйствующих субъекта (месяц назад их было 95) это: 22 из Челябинской области, 10 из Краснодарского края, 8 из Новосибирской области, 7 из Хабаровского края, 6 из Республики Татарстан, 5 из Алтайского края, 5 из г. Москва, 5 из Кемеровской области, 5 из Московской области, 5 из Тверской области, 5 из Ярославской области, 4 из Белгородской области, 4 из Липецкой области, 4 из Мурманской области, 4 из Пермского края, 4 из Свердловской области, 3 из Вологодской области, 3 из г. Санкт-Петербург, 3 из Иркутской области, 3 из Курганской области, 3 из Ростовской области, 3 из Чувашской Республики, 2 из Волгоградской области, 2 из Камчатского края, 2 из Костромской области, 2 из Нижегородской области, 2 из Республики Башкортостан, 2 из Республики Мордовия, 2 из Самарской области, 1 из Астраханской области, 1 из Кировской области, 1 из Курской области, 1 из Республики Коми, 1 из Республики Марий Эл.
Всего в настоящее время ведут работы по интеграции на учебной версии системы 580 хозяйствующих субъектов (месяц назад их было 490) и 9 учреждений госветслужб (в прошлом месяце их было так же 9) среди них:
Девять учреждений госветслужб субъектов Российской Федерации:
Два учреждения Нижегородской области — ГБУ НО «Госветуправление Богородского района» и Комитет госветнадзора Нижегородской области.
В остальных субъектах по одному учреждению:
Ростовская область — ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО»,
Новосибирская область — ГБУ НСО «Управление ветеринарии города Новосибирска»,
Ленинградская область – Управление ветеринарии Ленинградской области,
Омская область — Бюджетное учреждение Омской области «Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных»,
Московская область — Главное управление ветеринарии Московской области,
Челябинская область — Челябинское управление ветеринарии,
Санкт-Петербурга – ГБУ «Санкт-Петербургская горветстанция».
Остальные – это 580 хозяйствующих субъектов из 61 субъекта Российской Федерации.
Ситуация с разработкой НПД в настоящее время
За май месяц в этой сфере было лишь одно событие: направлен на регистрацию в Минюст нормативный документ, регламентирующий проведение аттестации негосударственных ветеринарных врачей для предоставления им права оформлять в электронном виде ветеринарные сопроводительные документы.
Надеемся, что Минюст никакого неприятного сюрприза в этом деле не подготовит, а это значит, что первые аттестованные могут появиться уже в текущем месяце.
С наилучшими пожеланиями