О ситуации с внедрением электронной ветеринарной сертификации на конец января 2017 года
Вниманию:
сотрудников и руководителей органов
государственной власти в сфере ветеринарии
субъектов Российской Федерации,
сотрудников и руководителей территориальных
управлений Россельхознадзора,
хозяйствующих субъектов, осуществляющих импорт,
добычу, производство и оборот подконтрольных госветнадзору
товаров
Уважаемые коллеги, дамы и господа!
Продолжаем знакомить вас с актуальной ситуацией, сложившейся
в процессе внедрения электронной ветеринарной сертификации и федеральной
системы прослеживаемости подконтрольных товаров.
Общая динамика оформления электронных ветеринарных
сопроводительных документов
Динамика внедрения электронной ветеринарной сертификации остается
позитивной, но несколько снизила темпы в январе 2017 по сравнению с декабрем
2016.
На Рис. 1 показана динамика оформления электронных
ветеринарных сертификатов за 19 месяцев, начиная с июля 2015 года.
Рис. 1. Динамика оформления электронных ветеринарных
сертификатов в Российской Федерации. По горизонтальной оси –
количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.
Из данных Рис. 1 видно, что в среднем за последний
месяц темп роста количества электронных ветсертификатов снизился на 10%. Причиной
тому стали продолжительные новогодние праздники, в течение которых количество
выписываемых сертификатов снижается, аналогичная ситуация была в январе
прошлого года. При этом в рабочие дни прошедшего месяца темп оформления
электронных ВСД увеличился, впервые за сутки было оформлено более 200 000
электронных ВСД.
В различных субъектах Российской Федерации ситуация с
внедрением электронной сертификации по-прежнему принципиально различается.
Оформление электронных ветеринарных сопроводительных документов
в различных субъектах Российской Федерации
Как уже было сказано выше, в различных регионах
динамика оформления электронных ВСД существенно различается. Имеется группа
лидеров (см. Рис. 2).
Рис. 2. Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно
велась работа по оформлению электронных ВСД в январе 2017.
Это 41 субъект Российской Федерации в которых за месяц
оформлено более 10 тысяч электронных ВСД. По сравнению с данными за прошлый
месяц группу лидеров покинул Ямало-Ненецкий автономный округ.
Ряд субъектов Российской Федерации имеет ограниченные успехи
в этом направлении. В каждом из них за месяц оформлено от одной до десяти тысяч
электронных ветеринарных сертификатов. Это 21 субъект: Ямало-Ненецкий
автономный округ, Волгоградская область, Ростовская область, Псковская область,
Тульская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Астраханская область,
Белгородская область, Тверская область, Самарская область, Республика Карелия,
Саратовская область, Орловская область, Сахалинская область, Приморский край,
Республика Бурятия, Забайкальский край, Республика Мордовия, Республика Алтай,
Ненецкий автономный округ, Нижегородская область. Список ранжирован в порядке
убывания достижений.
Ряд субъектов не имеют заметного успеха, но какие-то работы
в этом направлении ведут. В каждом из них за месяц оформлено от одного до тысячи
электронных ветеринарных сертификатов. Это 16 субъектов: Еврейская автономная
область, Амурская область, г. Севастополь, Пензенская область, Республика
Калмыкия, Республика Дагестан, г. Москва, Карачаево-Черкесская Республика,
Республика Адыгея, Магаданская область, Московская область, Тамбовская область,
Кабардино-Балкарская Республика, Ульяновская область, Республика Тыва, Томская
область. Список ранжирован в порядке убывания достижений.
Несколько субъектов Российской Федерации не вели освоения
электронной ветеринарной сертификации в январе. Не оформили ни одного
электронного ВСД в продуктивной версии ФГИС «Меркурий». Это 6 субъектов: г.
Санкт-Петербург, Ленинградская область, Новгородская область, Республика
Ингушетия, Республика Крым, Республика Северная Осетия – Алания, Чеченская
Республика, Чукотский автономный округ. Список ранжирован по алфавиту в виду
отсутствия каких-либо успехов.
Несколько субъектов
Российской Федерации практически или совсем не вели освоения электронной
ветеринарной сертификации за 19 месяцев (начиная с июля 2015), к ним относятся
субъекты, в которых оформлено менее 100 электронных ВСД за весь период. Это 4
субъекта: Республика Тыва (92 ВСД), Чукотский автономный округ (25 ВСД),
Республика Ингушетия (1 ВСД), Республика Крым (0 ВСД).
Учет ветеринарных сопроводительных документов, оформленных
на бумажных бланках
С января 2017 года ветслужбы начали вести учет ВСД,
оформленных на бумажных носителях. Всего за месяц 96 063 ВСД. Группа
лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений), это 26 субъектов,
ветслужбы которых осуществили учет более 1 тысячи ВСД, оформленных на бумажном
носителе, в ФГИС «Меркурий»: Брянская область, Краснодарский край, Ставропольский
край, Курская область, Мурманская область, Красноярский край, Оренбургская
область, Воронежская область, Кировская область, Ростовская область,
Ярославская область, Вологодская область, Самарская область, Волгоградская
область, Алтайский край, Костромская область, Новосибирская область, Тюменская
область, Калининградская область, Республика Татарстан, Свердловская область,
Республика Мордовия, Кемеровская область, Хабаровский край, Чувашская
Республика, Псковская область.
Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по
достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 16 субъектов,
ветслужбы которых осуществили учет менее 10 ВСД, оформленных на бумажно
носителе или не осуществляли такой учет вовсе: г. Санкт-Петербург, Еврейская
автономная область, Забайкальский край, Кабардино-Балкарская Республика,
Ленинградская область, Московская область, Ненецкий автономный округ,
Новгородская область, Республика Алтай, Республика Ингушетия, Республика Крым,
Республика Северная Осетия — Алания, Томская область, Ульяновская область,
Чеченская Республика, Чукотский автономный округ.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Ситуация с количеством подготовленных пользователей Меркурия
– сотрудников госветслужб регионов следующая.
Группа лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений),
это 28 субъектов в которых хотя бы один электронный ВСД оформили 100 и более
сотрудников-пользователей ФГИС «Меркурий» (месяц назад их было 21): Краснодарский
край, Новосибирская область, Республика Татарстан, Красноярский край, Кировская
область, Оренбургская область, Удмуртская Республика, Ставропольский краю, Вологодская область, Свердловская область, Воронежская
область, Алтайский край, Омская область, Брянская область, Ярославская область, Чувашская республика,
Владимирская область, Республика Башкортостан, Кемеровская область, Псковская
область, Липецкая область, Волгоградская
область, Курская область, Рязанская область, Тюменская область, Ростовская
область, Костромская область, Тульская область.
Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по
достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 20 субъектов (месяц
назад их было 24), в которых хотя бы один электронный ВСД оформили менее 10
сотрудников-пользователей ФГИС «Меркурий»: Магаданская область, Ненецкий АО,
Республика Адыгея, Кабардино-Балкарская Республика, Орловская область,
Республика Калмыкия, Республика Тыва, Карачаево-Черкесская Республика,
Московская область, Томская область, Ульяновская область, г. Санкт-Петербург,
Ленинградская область, Новгородская область, Республика Ингушетия, Республика
Крым, Республика Северная Осетия – Алания, Чеченская Республика, Чукотский
автономный округ.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Ситуация с процентом подготовленных пользователей Меркурия –
сотрудников госветслужб регионов от общего количества пользователей Меркурия
следующая.
По этому показателю в группу лидеров, входят госветслужбы 29
регионов. В госветслужбах этих субъектов Российской Федерации 30 и более процентов
сотрудников-пользователей ФГИС «Меркурий» являются его активными пользователями
(т.е., как минимум, умеют оформлять электронные сертификаты). Это: Вологодская
область, Ярославская область, Новосибирская область, Кировская область, Республике
Татарстан, Владимирская область, Архангельская область, Липецкая область,
Вологодская область, Калининградская область, Новосибирская область, Кировская
область, Красноярский край, Кемеровская область, Владимирская область, Республика
Коми, Хабаровский край, Удмуртская Республика, Мурманская область, Камчатский
край, Липецкая область, Красноярский край, Ивановская область, Сахалинская
область, Краснодарский край, Калининградская область, Кемеровская область,
Костромская область, Воронежская область, Тюменская область, Псковская область,
Рязанская область, Оренбургская область, Пермский край, Брянская область,
Курганская область, Свердловская область.
В группу аутсайдеров входят госветслужбы следующих 13 субъектов.
В госветслужбах этих субъектов Российской Федерации менее 5 процентов
зарегистрированных пользователей ФГИС «Меркурий» являются его активными
пользователями. Это: Ульяновская область, Орловская область, Кабардино-Балкарская
Республика, г. Москва, Московская область, г. Санкт-Петербург, Ленинградская
область, Новгородская область, Республика Ингушетия, Республика Крым, Республика
Северная Осетия – Алания, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Статистика активности хозяйствующих субъектов – участников
оборота подконтрольных товаров в оформлении электронных ветеринарных
сопроводительных документов в январе 2017
По состоянию на конец января в Российской Федерации зарегистрировано
в ФГИС «Меркурий» для электронной сертификации 473’417 физических и
юридических лица.
Из них 155’766 юридических лиц, 90’755 индивидуальных
предпринимателей и КФХ и 228’896 физических лица.
Для сравнения: в ФГИС «Меркурий» зарегистрировано 26’377
пользователя-сотрудника ветеринарных служб субъектов Российской Федерации, из
них в январе только 7’182 человек (27%) реально оформляли электронные
ветеринарные сертификаты.
Интеграционные проекты
На Рис. 3 показана динамика оформления электронных
ветеринарных сертификатов через интеграционный шлюз Ветис.API за 13 месяцев,
начиная с января 2016 года.
Рис. 3. Динамика оформления электронных ветеринарных
сертификатов с использованием интеграционного шлюза Ветис.API. По
горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов,
оформленных за месяц.
Всего свои интеграционные работы завершили и ведут
практическую работу по оформлению электронных ВСД через API-интерфейс 61
хозяйствующий субъект (месяц назад их было 45) это: 6 из Краснодарского края, 6
из Челябинской области, 5 из Хабаровского края, 4 из Мурманской области, 4 из
г. Санкт-Петербург, 4 из Кемеровской области, 4 из Новосибирской области, 3 из
Чувашской Республики, 3 из Республики Татарстан, 2 из Свердловской области, 2
из Вологодской области, 2 из Московской области, 2 из Костромской области, по
одному из Астраханской области, Алтайского края, Ульяновской области, Пермского
края, Самарской области, Республики Коми, Тверской области, Камчатского края,
Иркутской области, Ярославской области, Липецкой области, Республики Марий Эл,
Белгородской области, Ростовской области.
Всего в настоящее время ведут работы по интеграции на
учебной версии системы 302 хозяйствующий субъекта (месяц назад их было 293) и 9
учреждений госветслужб (в прошлом месяце их было так же 9) среди них:
Девять учреждений госветслужб субъектов Российской Федерации:
Два учреждения Нижегородской области — ГБУ НО
«Госветуправление Богородского района» и Комитет госветнадзора
Нижегородской области.
В остальных субъектах по одному учреждению:
Ростовская область — ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО»,
Новосибирская область — ГБУ НСО «Управление ветеринарии
города Новосибирска»,
Ленинградская область – Управление ветеринарии Ленинградской
области,
Омская область — Бюджетное учреждение Омской области
«Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению
животных»,
Московская область — Главное управление ветеринарии Московской области,
Челябинская область — Челябинское управление ветеринарии,
Санкт-Петербурга – ГБУ «Санкт-Петербургская
горветстанция».
Остальные – это 302 хозяйствующих субъекта из 52 субъектов
Российской Федерации.
Ситуация с разработкой НПД в настоящее время
В этой сфере за январь ни чего не изменилось.
С наилучшими пожеланиями