О ситуации с внедрением электронной ветеринарной сертификации на конец февраля 2017 года
Вниманию:
сотрудников и руководителей органов
государственной власти в сфере ветеринарии
субъектов Российской Федерации,
сотрудников и руководителей территориальных
управлений Россельхознадзора,
хозяйствующих субъектов, осуществляющих импорт,
добычу, производство и оборот подконтрольных госветнадзору
товаров
Уважаемые коллеги, дамы и господа!
Продолжаем знакомить вас с актуальной ситуацией, сложившейся
в процессе внедрения электронной ветеринарной сертификации и федеральной
системы прослеживаемости подконтрольных товаров.
Общая динамика оформления электронных ветеринарных
сопроводительных документов
Динамика внедрения электронной ветеринарной сертификации остается
позитивной, в феврале количество выданных ЭВСД достигло максимума за последние
20 месяцев.
На Рис. 1 показана динамика оформления электронных
ветеринарных сертификатов за 20 месяцев, начиная с июля 2015 года.
Рис. 1. Динамика оформления электронных ветеринарных
сертификатов в Российской Федерации. По горизонтальной оси –
количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.
Из данных Рис. 1 видно, что в среднем за последний
месяц темп роста количества электронных ветсертификатов увеличился примерно на
18% по сравнению с январем 2017 г. Если сравнивать аналогичный период с прошлым
годом, то ситуация складывается похожая, после снижения темпа роста выдачи ВСД
в январе, наблюдается резкий рост в феврале.
В различных субъектах Российской Федерации ситуация с
внедрением электронной сертификации по-прежнему принципиально различается.
Оформление электронных ветеринарных сопроводительных
документов в различных субъектах Российской Федерации
Как уже было сказано выше, в различных регионах
динамика оформления электронных ВСД существенно различается. Имеется группа лидеров
(см. Рис. 2).
Рис. 2. Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно
велась работа по оформлению электронных ВСД в феврале 2017.
Это 46 субъектов Российской Федерации в которых за месяц
оформлено более 10 тысяч электронных ВСД. По сравнению с данными за прошлый
месяц в группу лидеров вошли 6 новых субъектов: Ростовская область,
Волгоградская область, Самарская область, Белгородская область, Псковская
область и Ямало-Ненецкий автономный округ.
Ряд субъектов Российской Федерации имеет ограниченные успехи
в этом направлении. В каждом из них за месяц оформлено от одной до десяти тысяч
электронных ветеринарных сертификатов. Это 20 субъектов: Астраханская область,
Тульская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Республика Мордовия, Нижегородская
область,
Приморский край, Тверская область, Сахалинская область,
Республика Карелия, Орловская область, Саратовская область, Республика Бурятия,
Забайкальский край, Магаданская область, г. Севастополь, Республика Адыгея,
Республика Алтай, Ненецкий автономный округ, Карачаево-Черкесская Республика,
Еврейская автономная область. Список ранжирован в порядке убывания достижений.
Ряд субъектов не имеют заметного успеха, но какие-то работы
в этом направлении ведут. В каждом из них за месяц оформлено от одного до тысячи
электронных ветеринарных сертификатов. Это 15 субъектов: Пензенская область,
Республика Калмыкия, Амурская область, Республика Дагестан, г. Москва,
Московская область, Республика Тыва, Тамбовская область, Кабардино-Балкарская
Республика, Ленинградская область, г. Санкт-Петербург, Чукотский автономный
округ, Республика Северная Осетия – Алания, Томская область, Ульяновская
область. Список ранжирован в порядке убывания достижений.
Несколько субъектов Российской Федерации не вели освоения электронной
ветеринарной сертификации в феврале. Не оформили ни одного электронного ВСД в
продуктивной версии ФГИС «Меркурий», это 4 субъекта (месяц назад таких было 8):
Новгородская область, Республика Ингушетия, Республика Крым, Чеченская
Республика. Список ранжирован по алфавиту в виду отсутствия каких-либо успехов.
В этом месяце группу аутсайдеров покинули: г. Санкт-Петербург, Ленинградская
область, Республика Северная Осетия – Алания, Чукотский автономный округ.
Несколько субъектов
Российской Федерации практически или совсем не вели освоения электронной
ветеринарной сертификации за 20 месяцев (начиная с июля 2015), к ним относятся
субъекты, в которых оформлено менее 100 электронных ВСД за весь период, на
февраль 2017 г. таких субъектов осталось три: Чукотский автономный округ (45
ВСД), Республика Ингушетия (1 ВСД), Республика Крым (0 ВСД).
Учет ветеринарных сопроводительных документов, оформленных
на бумажных бланках
С января 2017 года ветслужбы начали вести учет ВСД,
оформленных на бумажных носителях. В январе всего было 96 063 учтенных ВСД,
в феврале эта цифра составила 290 461 ВСД, т.е. практически на 200 тыс.
больше. Группа лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений), это 49
субъектов, ветслужбы которых осуществили учет более 1 тысячи ВСД, оформленных
на бумажном носителе, в ФГИС «Меркурий» (месяц назад таких субъектов было 21):
Брянская область, Ставропольский край, Курская область, Республика Мордовия, Краснодарский
край, Кемеровская область, Свердловская область, Владимирская область, Ростовская
область, Нижегородская область, Мурманская область, Воронежская область, Волгоградская
область, Кировская область, Самарская область, Калужская область, Новосибирская
область, Ярославская область, Алтайский край, Красноярский край, Тюменская
область, Вологодская область, Рязанская область, Челябинская область, Костромская
область, Удмуртская Республика, Тульская область, Хабаровский край, Чувашская
Республика, Пермский край, Оренбургская область, Астраханская область, Калининградская
область, Омская область, Республика Татарстан, Белгородская область, Липецкая
область, Иркутская область, Республика Хакасия, Тверская область, Ивановская
область, Курганская область, Республика Башкортостан, Псковская область, Ханты-Мансийский
автономный округ, Приморский край, Архангельская область, г. Москва, Республика
Марий Эл.
Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по
достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 11 субъектов,
ветслужбы которых осуществили учет менее 10 ВСД, оформленных на бумажно
носителе или не осуществляли такой учет вовсе (месяц назад таких субъектов было
16): Московская область, Республика Алтай, Республика Северная Осетия – Алания,
Забайкальский край, Ненецкий АО, г. Санкт-Петербург, Новгородская область,
Республика Ингушетия, Республика Крым, Томская область, Чукотский автономный
округ, Кабардино-Балкарская Республика.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Ситуация с количеством подготовленных пользователей Меркурия
– сотрудников госветслужб регионов следующая.
Группа лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений),
это 36 субъектов в которых хотя бы один электронный ВСД оформили 100 и более
сотрудников-пользователей ФГИС «Меркурий» (месяц назад их было 28): Краснодарский
край, Новосибирская область, Республика Татарстан, Ставропольский край, Красноярский
край, Оренбургская область, Кировская область, Удмуртская Республика, Свердловская
область, Ростовская область, Алтайский край, Вологодская область, Воронежская
область, Омская область, Брянская область, Чувашская республика, Курская
область, Кемеровская область, Ярославская область, Калужская область, Республика
Башкортостан, Рязанская область, Владимирская область, Тюменская область, Волгоградская
область, Пермский край, Псковская область, Липецкая область, Белгородская
область, Самарская область, Тульская область, Челябинская область, Республика
Мордовия, Хабаровский край, Республика Коми, Костромская область.
Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по
достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 13 субъектов (месяц
назад их было 20), в которых хотя бы один электронный ВСД оформили менее 10
сотрудников-пользователей ФГИС «Меркурий»: г. Санкт-Петербург,
Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Магаданская
область, Московская область, Новгородская область, Республика Ингушетия,
Республика Крым, Республика Северная Осетия – Алания, Томская область,
Ульяновская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Ситуация с процентом подготовленных пользователей Меркурия –
сотрудников госветслужб регионов от общего количества пользователей Меркурия
следующая.
По этому показателю в группу лидеров, входят госветслужбы 41
региона (месяц назад таких было 28). В госветслужбах этих субъектов Российской
Федерации 30 и более процентов сотрудников-пользователей ФГИС «Меркурий»
являются его активными пользователями (т.е., как минимум, умеют оформлять
электронные сертификаты). Это: Вологодская область, Камчатский край, Ярославская
область, Владимирская область, Кировская область, Новосибирская область, Хабаровский
край, Мурманская область, Удмуртская Республика, Республике Татарстан, Кемеровская
область, Республика Коми, Архангельская область, Республика Мордовия, Тюменская
область, Красноярский край, Сахалинская область, Ивановская область, Липецкая
область, Пермский край, Рязанская область, Краснодарский край, Калужская
область, Воронежская область, Оренбургская область, Республика Марий Эл,
Калининградская область, Костромская область, Псковская область, Свердловская
область, Иркутская область, Республика Хакасия, Брянская область, Еврейская
автономная область, Омская область, Ставропольский край, Курганская область,
Чувашская Республика, Тульская область, Курская область, г. Севастополь.
В группу аутсайдеров входят госветслужбы следующих 12 субъектов.
В госветслужбах этих субъектов Российской Федерации менее 5 процентов
зарегистрированных пользователей ФГИС «Меркурий» являются его активными
пользователями. Это: г. Москва, г. Санкт-Петербург, Кабардино-Балкарская
Республика, Ленинградская область, Московская область, Новгородская область,
Пензенская область, Республика Ингушетия, Республика Крым, Республика Северная
Осетия – Алания, Ульяновская область, Чеченская Республика.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Статистика активности хозяйствующих субъектов – участников
оборота подконтрольных товаров в оформлении электронных ветеринарных
сопроводительных документов в феврале 2017
По состоянию на конец февраля в Российской Федерации зарегистрировано
в ФГИС «Меркурий» для электронной сертификации 513’207 физических и юридических
лица.
Из них 161’484 юридических лиц, 100’902 индивидуальных
предпринимателей и КФХ и 250’821 физических лица.
Для сравнения: в ФГИС «Меркурий» зарегистрировано 27’817
пользователя-сотрудника ветеринарных служб субъектов Российской Федерации, из
них в феврале только 8’713 человек (31%) реально оформляли электронные
ветеринарные сертификаты.
Оформление электронных ветеринарных сопроводительных
документов в хозяйствующими субъектами – участниками оборота подконтрольных
товаров в феврале 2017
В связи с вступлением в силу Приказа Минсельхоза России №
589 от 27.12.2016 г. хозяйствующим субъектам – производителям и (или)
участникам оборота подконтрольных товаров доступно оформление электронных
ветсертификатов на продукцию из перечня, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ
№646 от 18.12.2015 г. Таким правом воспользовались 698 хозяйствующих субъектов
из 57 субъектов РФ в феврале 2017 г. Всего участниками оборота самостоятельно
было оформлено 26 353 ВСД, это составляет менее 1% от общего количества
электронных сертификатов, оформленных в феврале. Самыми активными при этом
являются следующие субъекты РФ, в которых было оформлено более 1000 ВСД:
Республика Татарстан (3 095 ВСД), Хабаровский край (2 790 ВСД),
Вологодская область (1 933 ВСД), Новосибирская область (1 684 ВСД),
Камчатский край (1 605 ВСД), Удмуртская Республика (1 460 ВСД),
Республика Коми (1 413 ВСД), Псковская область (1 000 ВСД).
Интеграционные проекты
На Рис. 3 показана динамика оформления электронных
ветеринарных сертификатов через интеграционный шлюз Ветис.API за 14 месяцев,
начиная с января 2016 года.
Рис. 3. Динамика оформления электронных ветеринарных
сертификатов с использованием интеграционного шлюза Ветис.API. По
горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов,
оформленных за месяц.
Всего свои интеграционные работы завершили и ведут
практическую работу по оформлению электронных ВСД через API-интерфейс 78
хозяйствующих субъекта (месяц назад их было 61) это: 20 из Челябинской области,
7 из Краснодарского края, 5 из г. Санкт-Петербург, 5 из Новосибирской области, 5
из Хабаровского края, 4 из Мурманской области, 4 из Кемеровской области, 3 из
Чувашской Республики, 3 из Республики Татарстан, 2 из Свердловской области, 2
из Вологодской области, 2 из Московской области, 2 из Костромской области, по
одному из Астраханской области, Алтайского края, Ульяновской области, Пермского
края, Самарской области, Республики Коми, Тверской области, Камчатского края,
Иркутской области, Ярославской области, Липецкой области, Республики Марий Эл,
Белгородской области, Ростовской области.
Всего в настоящее время ведут работы по интеграции на
учебной версии системы 331 хозяйствующий субъект (месяц назад их было 302) и 9
учреждений госветслужб (в прошлом месяце их было так же 9) среди них:
Девять учреждений госветслужб субъектов Российской Федерации:
Два учреждения Нижегородской области — ГБУ НО «Госветуправление Богородского района» и Комитет госветнадзора
Нижегородской области.
В остальных субъектах по одному учреждению:
Ростовская область — ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО»,
Новосибирская область — ГБУ НСО «Управление ветеринарии
города Новосибирска»,
Ленинградская область – Управление ветеринарии Ленинградской
области,
Омская область — Бюджетное учреждение Омской области «Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению
животных» ,
Московская область — Главное управление ветеринарии
Московской области,
Челябинская область — Челябинское управление ветеринарии,
Санкт-Петербурга – ГБУ «Санкт-Петербургская
горветстанция».
Остальные – это 331 хозяйствующий субъект из 54 субъектов
Российской Федерации.
С наилучшими пожеланиями