О ситуации с передачей прав на неиспользуемый по назначению более 3-х лет земельный участок в Мурманской области

В августе прошедшего года должностными лицами Управления Россельхознадзора по Мурманской области проведена плановая проверка
в отношении юридического лица, осуществляющего свою деятельность в ЗАТО (Закрытое
административно-территориальное образование), собственника земельного
участка сельскохозяйственного назначения общей площадью более 23 га,
расположенного в Кольском районе Мурманской области.

По результатам проверки установлено, что земельный участок юридическим
лицом не используется более трех лет. В связи с чем, юридическое лицо
привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.8 КоАП РФ на сумму
200 тысяч рублей. Помимо этого, указанному лицу выдано предписание об
устранении допущенного нарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, юридическое
лицо обратилось в Кольский районный суд с целью его обжалования. Решением суда
сумма административного штрафа уменьшена до 100 тысяч рублей, в остальной части
постановление оставлено без изменений.

С целью проверки исполнения требований ранее выданного
предписания в ноябре 2016 года проведена внеплановая выездная проверка. По
результатам проверки установлено, что предписание Управления
в установленный срок не выполнено. Признаки возделывания
сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности
отсутствуют. Закочкаренность и зарастание сорной травянистой растительностью
земельного участка составляет 100 %.

По факту выявленного нарушения Решением мирового суда
Александровского судебного района Мурманской области юридическое лицо признано
виновным в совершении правонарушения по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначен
административный штраф на сумму 50 тысяч рублей.

В начале текущего года должностными лицами Управления
направлены материалы в Министерство имущественных отношений подтверждающие
неиспользование земельного участка юридическим лицом, с целью его изъятия у
нерадивого собственника. В свою очередь, Министерство имущественных
отношений направило исковое заявление в Арбитражный суд Мурманской области об
изъятии земельного участка у собственника для дальнейшей продажи его с
публичных торгов.

Помимо этого, Управлением направлено заявление в Росреестр,
с целью внесения записи в единый государственный реестр недвижимости о
невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения
права на земельный участок или обременения земельного участка из земель
сельскохозяйственного назначения до завершения рассмотрения судом дела о его
изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению.

В конце апреля Росреестром внесена запись в
единый государственный реестр права о невозможности перехода права на земельный
участок до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии. Такая запись
не позволяет недобросовестным землепользователям отказаться, передать, продать,
подарить земельный участок, на котором они допустили нарушение и соответственно
уйти от ответственности.

Вышеуказанные действия проведены сотрудниками Управления в
связи с вступившими в силу изменениями и дополнениями в Федеральный закон
«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» N 101-ФЗ.
Подпунктом 2 части 6 статьи 6 настоящего Федерального закона определено
следующее — в
случае неустранения правонарушений предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, уполномоченный орган исполнительной
власти по осуществлению государственного земельного надзора вынесший
предписание, подает в порядке установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ
«О государственной регистрации недвижимости», в орган исполнительной
власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним заявление, о невозможности государственной регистрации
перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок или обременения
земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения до завершения
рассмотрения судом дела о его изъятии по одному из оснований:

— земельный
участок из земель сельскохозяйственного назначения используется с нарушением
требований, установленных законодательством Российской Федерации, повлекшим за
собой существенное снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного
назначения или причинение вреда окружающей среде,

— или
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не используется по
целевому назначению в течение трех и более лет.