О ситуации с использованием компонента ВетИС «Веста» на конец сентября 2020 года

Уважаемые коллеги, дамы и господа!

Продолжаем знакомить вас с ситуацией, сложившейся в процессе
использования компонента ВетИС «Веста» (далее – Веста) лабораториями
Россельхознадзора, ветеринарными учреждениями (лабораториями),
подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
(далее – государственные ветеринарные лаборатории), а также иными учреждениями,
производящими лабораторные исследования.

Общая динамика внесения результатов лабораторных
исследований

На Рис. 1 показана общая динамика внесения данных об исследованиях
за последние 13 месяцев, начиная с сентября 2019 года.

Рис. 1 Динамика внесения результатов
исследований в Весту учреждениями, производящими лабораторные исследования.
По горизонтальной оси – количество исследований, внесенных за месяц.

В сентябре темп внесения исследований увеличился, количество
оформленных исследований на 88,96% больше по сравнению с предыдущим месяцем.

Если сравнивать количество внесенных исследований в сентябре
2020 года с аналогичным периодом в прошлом году, то количество исследований
увеличилось в 1,4 раза.

На Рис. 2 показана общая динамика внесения данных о пробах
за последние 13 месяцев, начиная с сентября 2019 года.

Рис. 2 Динамика внесения сведений о
пробах в Весту учреждениями, производящими лабораторные исследования. По
горизонтальной оси – количество проб, внесенных за месяц.

В сентябре темп внесения сведений о пробах увеличился,
количество внесенных проб на 20,73% больше по сравнению с предыдущим месяцем.

Если сравнивать количество внесенных проб в сентябре 2020
года с аналогичным периодом в прошлом году, то количество проб увеличилось в 1,2
раза.

В различных субъектах Российской Федерации ситуация с
использованием Весты принципиально различается.

Об использовании Весты в различных субъектах Российской
Федерации

На Рис. 3 показана группа лидеров по количеству
исследованных проб, это 19 субъектов Российской Федерации, где оформлено в
Весте более 5 тысяч проб за сентябрь (в прошлом месяце таких было 15).

Рис. 3 Субъекты Российской
Федерации, где наиболее активно велась работа по внесению проб в Весту в сентябре
2020. По горизонтальной оси – количество проб, исследованных за месяц.

Группу аутсайдеров по этому показателю составляют 6 субъектов, в которых было оформлено менее
100 проб (в прошлом месяце таких так же было 6), это: Еврейская автономная
область, Республики Адыгея и Карачаево-Черкессия, Ненецкий, Чукотский и Ямало-Ненецкий
автономные округа.

Остальные, естественно, являются середнячками.

На Рис. 4 показана группа лидеров по количеству проведенных
исследований, это 18 субъектов Российской Федерации, где оформлено в Весте
более 150 тысяч исследований за сентябрь (в прошлом месяце таких было 6).

Рис. 4 Субъекты Российской
Федерации, где наиболее активно велась работа по внесению исследований в Весту
в сентябрь 2020. По горизонтальной оси – количество исследований, внесенных за
месяц.

В группу аутсайдеров по этому показателю входят 7 субъектов,
в которых было оформлено менее 1 тысячи исследований или исследования не
вносились вовсе (в прошлом месяце таких было 8), это: Еврейская автономная
область, Республики Тыва, Хакасия и Карачаево-Черкессия, Ненецкий, Чукотский и
Ямало-Ненецкий автономные округа.

Остальные, естественно, являются середнячками.

Количество результатов испытаний, внесенных в Весту,
относительно количества оформленных в данном субъекте Российской Федерации эВСД

Оценивая работу, проводимую в различных субъектах Российской
Федерации в настоящее время, необходимо уделять внимание не только абсолютным,
но и относительным показателям для сравнения работы субъектов между собой. В
качестве такого показателя будет выступать количество внесенных исследований в
Весте на единицу перемещения подконтрольного товара (определяется по числу
оформленных транспортных эВСД).

В группу лидеров по количеству проведенных исследований на
единицу перемещений подконтрольного товара (Рис. 5) входит 11 субъектов, в
которых за месяц внесено 0,1 и более исследований на единицу перемещения (в
прошлом месяце таких было 8).

Рис. 5 Субъекты Российской
Федерации, которые входят в группу лидеров по количеству проведенных исследований
на единицу перемещений подконтрольного товара. По горизонтальной оси –
количество проведенных исследований на единицу перемещения подконтрольного
товара за месяц.

Группу аутсайдеров по этому показателю представляют 36 субъектов
Российской Федерации, в которых оформлено 0,01 и менее результатов испытаний на
единицу перемещения (в прошлом месяце таких было 51), это: Архангельская,
Вологодская, Воронежская, Калининградская, Костромская, Московская, Мурманская,
Нижегородская, Новгородская, Пензенская, Псковская, Ростовская, Самарская,
Смоленская, Тамбовская и Ярославская, Республики Адыгея, Карелия, Коми, Крым, Мордовия,
Северная Осетия — Алания, Тыва, Хакасия, Карачаево-Черкессия и Удмуртия, Ханты-Мансийский,
Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа, Пермский, Приморский и Хабаровский
края, Еврейская автономная область, гг. Москва, Санкт-Петербург и Севастополь.

Остальные, естественно, являются середнячками.

Количество результатов испытаний, внесенных в Весту,
относительно количества оформленных в данном субъекте Российской Федерации
производственных эВСД

Данный показатель весьма схож технически с описанным в предыдущей
главе, но связан не с оборотом подконтрольных товаров на территории субъекта
Российской Федерации, а с количеством партий подконтрольных товаров,
произведенных в субъекте Российской Федерации.

В группу лидеров по количеству проведенных исследований на
произведенную партию подконтрольного товара (Рис. 6) входят 22 субъекта, в
которых за месяц внесено более 1 исследования на одну произведенную партию (в
прошлом месяце таких было 13).

Рис. 6 Субъекты Российской
Федерации, которые входят в группу лидеров по количеству проведенных
исследований на одну произведенную партию подконтрольного товара. По
горизонтальной оси – количество проведенных исследований на единицу
производства подконтрольного товара.

В группу аутсайдеров по этому показателю входят 10 субъектов
Российской Федерации, в которых оформлено менее 0,05 результатов испытаний за
месяц на одну производственную партию (в прошлом месяце таких было 16), это: Еврейская
автономная область, Республики Крым, Хакасия и Карачаево-Черкессия, Пермский
край, Московская, Псковская и Смоленская области, Ненецкий и Ямало-Ненецкий
автономные округа.

Остальные, естественно, являются середнячками.

Динамика оформления результатов испытаний в сентябре 2020 в
сравнении с августом 2020 года

Если сравнивать динамику оформления результатов испытаний в сентябре
2020 года по сравнению с предыдущим месяцем, то здесь группу лидеров
(ранжированы в порядке убывания достижений) составляют субъекты Российской
Федерации, в которых темп внесения результатов лабораториями увеличился более
чем на 100 %.

Это 27 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце таких
было 4): Калужская, Свердловская, Волгоградская, Кемеровская, Оренбургская,
Томская, Саратовская, Челябинская, Курганская, Ульяновская, Новосибирская, Ивановская,
Брянская, Новгородская, Астраханская и Рязанская, Республики Бурятия, Башкортостан,
Марий Эл, Алтай и Адыгея, Краснодарский, Пермский, Красноярский и Алтайский
края, Ханты-Мансийский и Ненецкий автономные округа.

В то же самое время в 16 субъектах Российской Федерации
отмечено снижение количества внесенных результатов исследований (в прошлом
месяце таких субъектов было 41), это: Курская, Орловская, Смоленская и
Ярославская области, Республики Ингушетия, Крым, Мордовия, Саха (Якутия),
Северная Осетия — Алания, Кабардино-Балкария, Тыва и Хакасия, Забайкальский и Камчатский
края, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Севастополь.

В результате остался единственный субъект Российской
Федерации (как и в прошлом месяце) где учреждения, производящие лабораторные
исследования, либо не подключены к Весте, либо не вносят в нее результаты, это
Еврейская автономная область.

Остальные, естественно, являются середнячками.

Ситуация с
наличием правоустанавливающих документов и подтверждением компетентности
лабораторий

Основными правоустанавливающими документами для лабораторий,
выполняющих исследования в области ветеринарии и пищевой безопасности являются:
лицензия Роспотребнадзора на работу с патогенными микроорганизмами соответствующей
группы патогенности и аккредитация в
Национальной системе аккредитации для проведения тех исследований, которые
проводит данная лаборатория.

По состоянию на конец сентября 2020 года на территории 12
субъектов Российской Федерации (Республики Ингушетия, Кабардино-Балкария,
Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Карелия, Тыва и Чечня, Еврейская автономная
область, Магаданская область, Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные
округа) нет ни одной аккредитованной в национальной системе аккредитации
ветеринарной лаборатории, подведомственной органам исполнительной власти в
области ветеринарии субъектов Российской Федерации.

В Таблице 1 показаны данные о наличии у учреждений,
проводящих лабораторные исследования подконтрольной продукции (согласно
информации, представленной в Россельхознадзор органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области ветеринарии),
правоустанавливающих документов и их работе в Весте.

Для того чтобы результаты, полученные лабораторией, были
доступны любому приобретателю конкретной партии подконтрольного товара, включая
конечного потребителя, и любому представителю контролирующих органов на всем
жизненном цикле подконтрольного товара, лаборатория должна регистрировать
результаты проводимых исследований в Весте и отбор проб для их проведения — в
Меркурии.

В Таблице 2 показано процентное соотношение подведомственных
учреждений, являющихся лабораториями и проводящих исследования подконтрольной
продукции, соответствующих всем критериям (наличие аккредитаций и лицензий,
внесение результатов проводимых исследований в Весту), к общему числу
учреждений, проводящих исследования.