О результатах работы за 9 месяцев 2017 года сотрудников Управления Россельхознадзора, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность на территории Пензенской области

Структурными подразделениями Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области, осуществляющими
контрольно-надзорную деятельность на территории Пензенской области,
за 9 месяцев 2017 года проведено 3318 контрольно-надзорных
мероприятий, выявлено 2170 нарушений, выдано 631 предписание
об устранении выявленных нарушений. Составлено 2287 административных
протоколов, вынесено 2157 постановлений. Сумма наложенных штрафов
составила 16 027,9 тыс. рублей, взыскано 12 186,2 тыс.
рублей с учетом поступивших за 2016 год.

Специалистами отдела государственного ветеринарного
надзора по Пензенской области за 9 месяцев текущего года
проведены 1083 проверки, в ходе которых выявлено
918 нарушений, выдано 275 предписаний, составлено
915 административных протоколов, общая сумма наложенных штрафных санкций
составила 1816,4 тыс. рублей, взыскано 1323,5 тыс. рублей. В суды
различных инстанций отделом направлено 29 административных дел, при
рассмотрении которых вынесено 11 решений в пользу Управления, без
учета материалов, находящихся на рассмотрении.

Специалистами отдела ведется работа по выявлению
нарушений требований технических регламентов Таможенного союза. В течение
текущего года по ст. 14.43 КоАП РФ составлено
49 административных материалов, сумма наложенных штрафов только
по этой статье КоАП РФ составила 151 тыс. рублей.

На 1 октября 2017 года Пензенская область
благополучна по африканской чуме свиней (АЧС), в то время как
в соседних регионах продолжают фиксироваться новые вспышки АЧС.
В рамках исполнения мероприятий по недопущению вируса АЧС
на территорию Пензенской области Управлением Россельхознадзора
по Республике Мордовия и Пензенской области за 9 месяцев
2017 года проведено 186 контрольно-надзорных мероприятий
в отношении поднадзорных объектов. В ходе проверок выявлено 166 нарушений,
выдано 149 предписаний, вынесено 166 постановлений о наложении
штрафов на сумму 502,5 тыс. рублей.

В целях обеспечения мониторинга эпизоотической
ситуации по АЧС среди домашних свиней за указанный период произведен
отбор 1300 проб материала в рамках федерального мониторинга
и 5842 пробы в рамках регионального мониторинга. Во всех
случаях получен отрицательный результат на наличие вируса АЧС.

В 2017 году в рамках реализации
мероприятий Россельхознадзора для обеспечения выполнения Соглашения ВТО
по СФС при вступлении России в ВТО на 2017 год проведена
работа по организации и отбору проб для проведения государственного
лабораторного мониторинга заразных, в том числе особо опасных, болезней
животных, мониторинга качества и безопасности пищевой продукции. Отделом
отобрано и направлено для проведения лабораторных исследований в ФГБУ
«Саратовская МВЛ», ФГБУ «ВНИИЗЖ», ФГБУ «ВГНКИ» 6162 пробы биологического
материала от животных, 264 пробы животноводческой продукции
и кормов для животных, из них 11 проб на показатели
фальсификации молочной продукции – на соответствие жирнокислотному
составу. При исследовании биологического (патологического) материала
от животных и исследований животноводческой продукции получено
30 положительных результатов.

С начала 2017 года специалистами отдела
государственного ветеринарного надзора на Госгранице РФ
и транспорте по Пензенской области проконтролировано поступление
и отправка 3909 партий – 2 754 809,4 т
подконтрольных грузов. При экспорте проконтролировано
415 партий – 26 399 т кормов растительного происхождения
в Литву, Марокко, домашних животных – 35 партий –
48 голов. При импорте проконтролировано 79 партий –
5031 тыс. шт. инкубационных индюшиных яиц, прибывших в адрес
ООО «ПензаМолИнвест» в Нижнеломовский район. В адрес КФХ
«Тоцкий», находящегося в селе Русская Норка Шемышейского района, прибыло
176 голов нетелей крупного рогатого скота из Дании. Животные сняты
с карантина и поставлены в основные помещения. Во время
карантина проводились противоэпизоотические мероприятия. Сняты с карантина
176 голов. При перевозках между странами Таможенного союза
проконтролировано 99 партий – 1121 т животноводческих грузов.
При перевозках между странами СНГ проконтролировано 193 партии –
3596 т мясосырья.

Всего сотрудниками отдела за 9 месяцев
2017 года проведено 254 контрольно-надзорных мероприятия,
из них: 7 плановых, 28 внеплановых и 219 прочих
проверок. Составлено 162 административных протокола, выдано
9 предписаний, общая сумма наложенных штрафных санкций составила
223 тыс. рублей, взыскано 155 тыс. рублей.

Специалисты отдела совместно с сотрудниками
Пензенского поста ФТС РФ и Управления Роспотребнадзора
по Пензенской области были привлечены в качестве специалистов
в проведении 6 проверок по требованию органов прокуратуры РФ.
Продукции животного происхождения, запрещенной к ввозу в соответствии
с Указом Президента от 6 августа 2014 года № 560,
не обнаружено.

В рамках осуществления контроля за соблюдением
лицензионных требований и контроля за обращением лекарственных
средств для ветеринарного применения проведено 26 проверок, в ходе
которых выдано 3 предписания, оформлено 8 административных
протоколов, наложено штрафов на сумму 21 тыс. рублей. Основным
нарушением в результате проведенных мероприятий является нарушение правил
хранения лекарственных средств для ветеринарного применения.

При осуществлении государственного земельного
надзора на территории Пензенской области проведено
686 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе: 156 плановых,
309 внеплановых проверок, 107 рейдовых мероприятий, 96 административных
обследований объектов земельных отношений, 24 административных
расследования, возбуждено 12 административных производств при
непосредственном обнаружении правонарушения.

Проконтролировано более 130 тыс. га земель
сельскохозяйственного назначения. По фактам выявленных нарушений
составлено 282 протокола об административных правонарушениях,
в том числе: 48 – в отношении юридических лиц, 74 –
в отношении должностных лиц и 160 – в отношении граждан.
С целью устранения нарушений выдано 236 предписаний, из них
53 исполнено. В связи с исполнением выданных предписаний
вовлечено в сельскохозяйственный оборот за указанный период более
4,1 тыс. га сельхозугодий.

По результатам рассмотрения административных дел
вынесено 239 постановлений о привлечении к административной
ответственности, наложено административных штрафов на сумму 12,8 млн
рублей, взыскано 73%, или более 9,3 млн рублей.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий
одним из основных нарушений, выявляемых инспекторами отдела
государственного земельного надзора по Пензенской области, является
нарушение, связанное с неиспользованием земель сельхозназначения
в соответствии с видом разрешенного использования. Таких нарушений
за 9 месяцев было выявлено 147, т. е. 50% от общего
количества. Общая площадь неиспользуемых земель, выявленных инспекторами,
составила 19 тыс. га. Среди нарушителей оказалась птицефабрика
«Васильевская», которая неоднократно привлекалась к административной
ответственности не только за порчу земель, но и неиспользование
земельных участков по целевому назначению. Несколько раз
за неиспользование земель было оштрафовано ООО «Юго-Восточная агрогруппа»,
которое осуществляет свою деятельность на территории нескольких районов
Пензенской области.

С начала 2017 года должностными лицами отдела
надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна
и семеноводства по Пензенской области в рамках соблюдения
требований законодательства в области карантина растений проведено
919 контрольно-надзорных мероприятий, составлено 688 протоколов,
выдано 81 предписание, наложено административных штрафов на сумму
431,2 тыс. рублей.

В целях исполнения Указа Президента Российской
Федерации от 6 августа 2014 года № 560 «О применении
отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности
Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации
от 28 ноября 2015 года № 583 «О мерах
по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации
и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных
противоправных действий и о применении специальных экономических мер
в отношении Турецкой Республики», проводились рейдовые мероприятия
на рынках и ярмарках города Пензы и Пензенской области.
По требованию Пензенской транспортной прокуратуры проведено 15 совместных
мероприятий с Саратовской таможней по выявлению товаров, запрещенных
к ввозу в Российскую Федерацию. Количество изъятой продукции
составило 621,55 кг, в том числе: яблок массой 284,33 кг,
томатов массой 66,66 кг, груш массой 215,36 кг, перца свежего массой
55,2 кг. Указанная продукция была уничтожена на полигоне твердых
бытовых отходов в районе села Чемодановка Пензенской области.

Досмотрено импортной подкарантинной продукции
1,1 тыс. т. При ввозе в область из других
регионов РФ в 18 077 т шрота (Калининград) были обнаружены
нежизнеспособные семена карантинных объектов, а именно череды волосистой,
ипомеи ямчатой, ипомеи плющевидной, амброзии трехраздельной, амброзии
многолетней, амброзии полыннолистной и ценхруса длинноколючкового.
Зараженный груз отправлен на переработку в соответствии
с технологиями, лишающими семена карантинных сорных растений
жизнеспособности.

За 9 месяцев проконтролировано при отправке
на экспорт более 137 тыс. т подкарантинной продукции. Выдан
1541 фитосанитарный сертификат. Отправлено в другие регионы РФ более
600 тыс. т растительных грузов. Выдан 7031 карантинный
сертификат.

В области качества и безопасности зерна за 9 месяцев
специалистами отдела проведено 118 проверок, из них 90 плановых
и 28 внеплановых проверок. Выявлено 17 нарушений технического
регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»,
выдано 13 предписаний. Составлено 23 протокола. Наложено штрафов
на сумму 562 тыс. рублей.

Выявлено 10 нарушений при выпуске зерна
в обращение, прекращено действие 12 деклараций о соответствии на зерно
кукурузы и пшеницы урожая 2016 года. На партии кукурузы общей
массой 122 500 т не проведены обязательные исследования
на наличие фумонизина, суммы афлатоксинов В1, В2, G1, G2 (на кормовые
цели), бензапирена, ртутьорганических пестицидов, наличие зерен с яркой
желто-зеленой флуоресценцией, ошибочно указан допустимый уровень содержания
афлатоксина В1 (на пищевые цели). На партии пшеницы продовольственной
общей массой 30 тыс. т не проведены обязательные исследования на наличие
бензапирена и содержания вредных примесей: спорыньи, горчака ползучего,
софоры лисохвостной, термопсиса ланцетного (по совокупности); вязеля
разноцветного; гелиотропа опушенноплодного; триходесмы седой. На партии
пшеницы кормовой общей массой 12 500 т не проведены обязательные
исследования на наличие суммы афлатоксинов В1, В2, G1, G2
и содержания вредных примесей: спорыньи и головни
(по совокупности); горчака ползучего, вязеля разноцветного
(по совокупности); гелиотропа опушенноплодного и триходесмы седой.

Специалистами отдела за 9 месяцев
проконтролирована отгрузка на экспорт 34,424 тыс. т зерна
и продуктов его переработки.

С целью надзора за соблюдением
законодательства в сфере семеноводстваза указанный период было
проведено 258 контрольно-надзорных мероприятий: 13 плановых,
17 внеплановых, 228 рейдовых мероприятий. В ходе мероприятий
выявлено 216 нарушений, составлено 217 протоколов, наложено штрафов
на сумму 64,6 тыс. рублей, взыскано штрафов на сумму
58 тыс. рублей. Выдано 17 предписаний на устранение нарушений.

За 9 месяцев отобрано 139 проб
от партий общим весом 28,42 т семян на соответствие требованиям
ГОСТ Р 32592-2013 «Семена овощных, бахчевых культур, кормовых
корнеплодов и кормовой капусты. Сортовые и посевные качества. Общие
технические условия» и ГОСТ Р 53136-2008 «Картофель семенной.
Технические условия» для определения посевных качеств. Пробы были направлены
в ФГБУ «Самарский референтный центр Россельхознадзора».
По результатам проведенных исследований требованиям государственных
стандартов не соответствует 42 партии семян общей массой 18,03 т
(по всхожести и наличию клубней, не отвечающих требованиям
по размеру и с механическими повреждениями).