О результатах работы Управления Россельхознадзора по Владимирской области за 9 месяцев 2017 года

За указанный период специалистами Управления Россельхознадзора по Владимирской области проведено
9195 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 872 проверки
в рамках Федерального закона № 294-ФЗ. По результатам всех
контрольно-надзорных мероприятий выявлено 1154 правонарушения, составлено
1154 протокола, выдано 378 предписаний. Сумма наложенных штрафов
составила 7 млн. 940 тыс. рублей, из них взыскано 3 млн 760 тыс.
рублей. Это говорит о том, что количество нарушений в сфере деятельности
Россельхознадзора не уменьшается.

В сфере земельного надзора

Проведено 633 контрольно-надзорных мероприятий.
Проконтролированная площадь земель сельскохозяйственного назначения составила
более 105 тыс. га.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий
выявлено 491 правонарушение, составлен 491 протокол
об административных правонарушениях, выдано 279 предписаний. Общая
сумма наложенных административных штрафов составила 6674,5 тыс. рублей,
взыскано 2748,5 тыс. рублей.

Основными нарушениями земельного законодательства являются
невыполнение собственниками и арендаторами установленных требований
и обязательных мероприятий по защите земель сельскохозяйственного
назначения от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью
и неиспользование земельных участков в сельскохозяйственных целях
длительное время. По данным фактам выявлено 264 нарушения (54%)
на площади более 7,9 тыс. га. Все виновные лица привлечены
к административной ответственности с назначением наказания
в виде штрафов на сумму 5,6 млн. рублей.

С целью исполнения п. 5 ст. 8.2 Федерального
закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
за отчетный период юридическим лицам выдано 50 предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований.

В Департамент имущественных и земельных отношений
администрации области с целью инициирования принудительного изъятия
земель, направлены материалы административных дел в отношении
6 собственников, не использующих для сельхозпроизводства свои
земельные участки, общей площадью 93 га. По ранее направленным
материалам судами вынесено 5 решений об изъятии у нерадивых
собственников неиспользуемых длительное время 20 земельных участков общей
площадью 838 га.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий
на землях сельхозназначения выявлены 44 несанкционированные свалки
твердых бытовых отходов на площади 4,25 га. По факту захламления
сельхозугодий к нарушителям приняты меры в соответствии
с действующим законодательством РФ. Ликвидировано 11 свалок ТБО
на площади 0,8236 га. Работа по приведению земель
в пригодное состояние для сельхозпроизводства продолжается.

В сфере государственного ветеринарного надзора

Проведено 360 проверок, при этом
в 255 случаях выявлены нарушения ветеринарного
законодательства РФ. Во всех случаях составлены протоколы
об административном правонарушении и вынесены постановления
о наложении денежного штрафа на сумму 564 тыс. рублей,
из которых взыскано 444 тыс. рублей.

Основным стратегическим направлением по-прежнему остается
контроль и организация противоэпизоотических мероприятий
по предупреждению заноса возбудителя африканской чумы свиней
на территорию области. Во исполнение поручений Правительства РФ
с начала года специалистами отдела государственного ветеринарного надзора
за истекший период было проведено 290 контрольно-надзорных
мероприятий, с главными задачами контроля за юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность
в сфере производства и оборота свинины и мяса птицы,
а также продуктов их переработки, при этом в 162 случаях
выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил хранения, переработки,
перевозки, реализации подконтрольной продукции. Во всех случаях составлены
протоколы об административном правонарушении и вынесены постановления
о наложении денежного штрафа на сумму 306 тыс. рублей.

В плане противоэпизоотического мониторинга по АЧС
было отобрано и исследовано 693 пробы сыворотки крови и 585 проб
патматериала от домашних свиней. Также отобраны 14 проб патматериала
для исследования на бешенство, 3115 проб сыворотки крови на ящур
и 344 пробы биоматериала, 1127 проб сыворотки крови
на грипп птиц. По результатам исследования всех проб результат отрицательный.

Управлением за текущий период выдано 13 лицензий
на осуществление фармацевтической деятельности в сфере розничной
реализации препаратов, предназначенных для животных, проведено 69 проверок
предприятий на соблюдение лицензионных требований и условий при
осуществлении фармацевтической деятельности в сфере производства
и обращения лекарственных средств, предназначенных для животных,
в 30 случаях были выявлены нарушения лицензионных требований.

В сфере фитосанитарного надзора, семенного контроля
и качества зерна

В сфере карантина растений

Проведено 54 проверки, кроме того,
217 контрольно-надзорных мероприятий с целью выявления фактов
обнаружения правонарушений, в том числе совместных рейдов с другими
федеральными службами.

В ходе совместных с Владимирской транспортной
прокуратурой рейдовых мероприятий сотрудниками ФСБ, ФТС, Роспотребнадзором
и ДПС ГИБДД выявлена запрещенная к ввозу на территорию РФ
сельскохозяйственная продукция — томаты, апельсины, груши, салат
(происхождение — Турция, Испания, Польша). Продукция в количестве
0,690 т изъята и уничтожена.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено
211 правонарушений, касающиеся ввоза, вывоза подкарантинной продукции
из карантинных фитосанитарных зон без карантинного сертификата;
неизвещения о доставке подкарантинной продукции; непроведения
систематического карантинного фитосанитарного обследования подкарантинного
объекта; неуплаты административного штрафа в установленные сроки;
воспрепятствования законным действиям. По всем случаям составлены
протоколы об административных правонарушениях. Наложено штрафов
на сумму 237,8 тыс. рублей, взыскано
234,5 тыс. рублей — 98%. 10 материалов об административном
правонарушении направлены в суд, по ним назначены наказания.

Проведен карантинный фитосанитарный контроль
за перевозками подкарантинной продукции, проконтролировано:

— 6091 т импортной продукции, прошедшей таможенное
оформление на территории Владимирской области (происхождение — Индия,
Турция, Германия, Словения, Словакия, Бангладеш, Молдова, Иран и др.)
и ввезенной из государств Таможенного союза (происхождение —
Беларусь). Карантинные объекты не выявлены;

— 172 450,4 т ввезенной из других регионов РФ
растительной продукции, происхождением из карантинных фитосанитарных зон
и импортного происхождения (зерно, семенной и посадочный материалы,
технические грузы и пр.). Выявлено 22 случая поступления растительных
грузов, засоренных семенами карантинных сорных растений (повилика полевая,
амброзия полыннолистная, амброзия трехраздельная, западный (калифорнийский)
цветочный трипс, ипомея ямчатая): 1969,5 т фуражных грузов переработано
на предприятиях с соблюдением требований законодательства в области
карантина растений; партия срезов цветов гвоздики и горшечных цветов,
зараженная западным (калифорнийским) цветочным трипсом, уничтожена под
контролем специалистов Управления; 2 партии семян (клевера «Пермский»
в количестве 7,5 т, люцерны в количестве 6 т), засоренные
повиликой полевой, запрещены к высеву и направлены на подработку,
1 партия клевера в количестве 3 т утилизирована путем сжигания;

— 2888,2 т (грибы, мука, крупы, премиксы)
и 12 132,9 м3 лесоматериалов при отгрузке на экспорт;

— 32 798,6 т (продовольственный картофель, зерно
продовольственное, семенной материал) и 29 955,1 м3 леса
и лесоматериалов при вывозе за пределы области. Вся отгруженная
продукция свободна от карантинных организмов.

Оформлено 6824 фитосанитарных документов.

В сфере семенного контроля

За 9 месяцев 2017 года было проведено
161 контрольно-надзорное мероприятие. По результатам проведенных
мероприятий составлен 151 протокол об административных
правонарушениях, наложено административных штрафов на сумму 32,2 тыс.
рублей (ст. 10.12, 20.25 КоАП РФ), из них взыскано штрафов
31,0 тыс. рублей — 96%.

В хозяйствах области и на складе временного
хранения проведен отбор 84 проб семенного материала (овощные культуры,
яровые зерновые, зернобобовые, кукуруза, однолетние и многолетние травы,
семенной картофель) от партий общей массой 647,8 т. Исследование
проводилось на соответствие требованием ГОСТ Р 52325-2005,
52171-2003.

По результатам проведенных испытаний установлены
несоответствия по показателям качества семян: по всхожести,
содержанию семян сорных растений, содержанию семян других растений. Результаты
исследований доведены до собственников семян с рекомендациями
об их использовании.

Основными нарушениями при осуществлении контрольно-надзорных
мероприятий являются: реализация партий семян, сорта которых не включены
в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных
к использованию; высев семян без документов, подтверждающих сортовые
и посевные качества, и некондиционных семян.

В сфере качества зерна и продуктов его переработки

За 9 месяцев 2017 года проведено
358 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 28 плановых
проверок, 9 внеплановых по выполнению предписаний, проверки
по соглашению с Управлением Федерального агентства
по государственным резервам по Центральному федеральному округу.
По результатам проведенных мероприятий выявлено 40 правонарушений,
составлено 40 протоколов об административных правонарушениях, выдано
27 предписаний для устранения выявленных нарушений, наложено
административных штрафов на сумму 466,0 тыс. рублей (ст. 7.18,
ч. 1 ст. 14.43, ч. 1 ст. 14.44, ст. 14.45 КоАП РФ).
Взыскано 331,0 тыс. рублей.

Основными нарушениями при осуществлении контрольно-надзорных
мероприятий в сфере качества зерна являются: выпуск в обращение зерна
на единой таможенной территории Таможенного союза без декларации
о соответствии, отсутствие информации в товаросопроводительных
документах о декларации о соответствии партий зерна требованиям
Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011, недостоверное
декларирование, нарушение требований к хранению зерна, отсутствие
производственного контроля.

Проведены контрольно-надзорные мероприятия
за поставками зерна при выпуске в обращение на единой таможенной
территории Таможенного союза и при ввозе на территорию РФ.
Проконтролировано 73 партии импортной продукции объемом
4,2 тыс. т, 38 партий продукции, отгруженной на экспорт
объемом 0,594 тыс. т. В образце солода, поступившего
из Германии, выявлен микотоксин — охратоксин А —
в количестве, превышающем нормативное значение, но в пределах
погрешности прибора. Получателю груза выдано предостережение, на основании
которого предприятием внесены изменения в программу производственного
контроля за показателями безопасности солода, ввозимого на территорию
Таможенного союза.

Выявлено 18 случаев недостоверного декларирования.
Выданы предписания на отзыв деклараций о соответствии. Материалы
направлены в Росаккредитацию. Декларации о соответствии отозваны.

В ходе плановых проверок отбирались образцы
от партий зерна, прошедших процедуру оценки подтверждения соответствия.
В двух образцах в горохе продовольственном (партия —
146,54 т) и в рапсе на пищевые цели (партия —
258,51 т) выявлена зараженность вредителями. Собственникам выданы
предписания о приостановлении действия деклараций о соответствии
и об устранении нарушений требований законодательства в области
качества и безопасности зерна, которые в установленные сроки
выполнены. В Росаккредитацию направлены материалы на возобновление
действия двух ранее приостановленных деклараций о соответствии.

Управлением продолжается работа по рассмотрению
обращения граждан и организаций в соответствии с Федеральным
законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ. За текущий квартал
2017 года в Управление поступило 159 обращений, все обращения
были своевременно рассмотрены, даны ответы и проведены
контрольно-надзорные мероприятия.