О результатах работы Управления Россельхознадзора по Владимирской области за 1 квартал 2017 года

За указанный период специалистами Управления Россельхознадзора по Владимирской области проведено 2938 контрольно-надзорных
мероприятия, в том числе — 226 проверок в рамках 294 Федерального Закона. По
результатам всех контрольно-надзорных мероприятий выявлено — 352
правонарушения, составлено — 352 протокола, выдано 65 предписаний. Сумма
наложенных штрафов составила — 2 млн. 274 тыс. рублей, из них взыскано — 948
тыс. рублей. Это говорит о том, что количество нарушений в сфере нашей
деятельности не уменьшается.

В сфере земельного надзора

Проведено 89 контрольно-надзорных мероприятий.
Проконтролированная площадь земель сельскохозяйственного назначения составила
более 740 га.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий выявлено 158
правонарушений, составлено 158 протоколов об административных правонарушениях,
выдано 56 предписаний. Общая сумма наложенных административных штрафов
составила — 2139,1 тыс.рублей, взыскано — 847,4 тыс.рублей.

На рассмотрение мировым судьям направлено 39 дел об
административных правонарушениях, предусмотренных ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, ч.26
ст.19.5 КоАП РФ, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. По ранее направленным материалам судами
первой инстанции вынесено 20 решений по делам об административных
правонарушениях в пользу Управления.

В 1 квартале 2017г., в соответствии с действующим
законодательством РФ, должностные лица отдела государственного земельного
надзора провели 17 плановых (рейдовых) осмотров земельных участков
сельскохозяйственного назначения, по результатам которых составлено 17 актов.
По результатам осмотров по выявленным нарушениям земельного законодательства
госинспекторами были направлены 15 уведомлений на составление протоколов об
административном правонарушении, в отношении остальных нарушителей планируется
проведение внеплановых проверок .

Всего по состоянию на 01.04.2017 года в Департамент
имущественных и земельных отношений администрации области, с целью
инициирования принудительного изъятия земель, направлено 31 материал
административных дел в отношении собственников, не использующих для
сельхозпроизводства земельные участки общей площадью 1109 га., судами вынесено
10 решение об изъятии у нерадивых собственников не использующих длительное
время земельные участки площадью 78 га. Работа по приведению земель в пригодное
состояния для сельхозпроизводства продолжается.

В сфере государственного ветеринарного надзора

С начала года специалистами отдела было проведено 142
контрольно-надзорных мероприятия, при этом в 73 случаях выявлены нарушения
ветеринарно-санитарных правил. Во всех случаях составлены протоколы об
административном правонарушении и вынесены постановления о наложении денежного
штрафа на сумму 73 тыс. рублей, из которых взыскано 17 тыс. рублей.

Основным стратегическим направлением по прежнему остается
контроль и организация противоэпизоотических мероприятий по предупреждению
заноса возбудителя африканской чумы свиней на территорию области. Во исполнение
поручений Правительства РФ с начала года специалистами отдела государственного
ветеринарного надзора за истекший период была проведено 10 проверок, с главными
задачами контроля за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
осуществляющими деятельность в сфере производства и оборота мяса свинины и
птицы, а также продуктов их переработки, при этом в 8 случае (80 %) выявлены
нарушения ветеринарно-санитарных правил, хранения, переработки, перевозки,
реализации подконтрольной продукции. Во всех случаях составлены протоколы об
административном правонарушении и вынесены постановления о наложении денежного
штрафа на сумму 24 тыс. рублей.

За I квартал 2017 года в плане противоэпизоотического
мониторинга по АЧС было отобрано и исследовано 98 проб сыворотки крови и 26
проб пат. материала от домашних свиней. Также отобраны 13 проб пат. материала
для исследования на бешенство, 1142 пробы сыворотки крови на ящур. По
результатам исследования всех проб результат отрицательный.

Обеспечен учет свинопоголовья в муниципальных
образованиях (в разрезе населенных пунктов). Запрещен отпуск населению пищевых
столово-кухонных отходов, образуемых на предприятиях общественного питания, в
столовых медицинских, социальных и образовательных учреждений.

С начала 2017 года в соответствии с планом государственного
мониторинга по показателям безопасности пищевой продукции, производимой и
реализуемой на территории области (мясо говядина, свинина, птицы, яйцо, молоко
и молочные продукты и др.), было отобрано 319 проб продукции, в 58 (18%)
случаях были выявлены отклонения от установленных норм по показателям
жирно-кислотного состава, БГКП, КМАФАнМ, сальмонелла, листерия, левомицетин
(хлорамфеникол), кокцидиостатики и нитромидазолы. Производителям продукции были
даны указания о принятии соответствующих мер. После их выполнения по
результатам повторных испытаний продукция соответствовала требованиям
безопасности.

Управлением за текущий период выдано 7 лицензии на
осуществление фармацевтической деятельности в сфере розничной реализации
препаратов предназначенных для животных, проведено 38 проверок предприятий по
соблюдение лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической
деятельности в сфере производства и обращения лекарственных средств,
предназначенных для животных, в 18 случаях были выявлены нарушения лицензионных
требований.

В сфере фитосанитарного надзора, семенного контроля и
качества зерна

в сфере карантина растений:

За 1 квартал 2017 года проведено 5 проверок, 78
контрольно-надзорных мероприятий с целью выявления фактов обнаружения
правонарушений, в том числе плановых рейдовых осмотров по соблюдению
фитосанитарного режима, совместных рейдов с другими Федеральными службами по
исполнению Указа Президента РФ от 29.07.2015г. № 391.

В ходе совместных рейдовых мероприятий, с Владимирской
транспортной прокуратурой, сотрудниками ФСБ , ФТС и ДПС ГИБДД выявлена
запрещенная к ввозу на территорию РФ сельскохозяйственная продукция — томаты,
апельсины, груши, салат (происхождение Турция, Испания, Польша). Продукция в
количестве 0,638 т изъята и уничтожена на полигоне ТБО

В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 56
правонарушений, касающихся: ввоза, вывоза подкарантинной продукции из
карантинных фитосанитарных зон без карантинного сертификата; не извещение о
доставке подкарантинной продукции; не проведения систематического карантинного
фитосанитарного обследования подкарантинного объекта; неуплата
административного штрафа в установленные сроки. По всем случаям составлены
протоколы об административных правонарушениях. Наложено штрафов на сумму — 57,4
тыс. руб., взыскано — 57,6тыс.руб.- 100%.

Проведен карантинный фитосанитарный контроль за перевозками
подкарантинной продукции, проконтролировано: — 1951,24 тыс.т импортной
продукции, прошедшей таможенное оформление на территории Владимирской области
(происхождение Индия, Турция, Германия, Словения, Словакия, Бангладеш и др.) и
ввезенной из государств Таможенного союза (происхождением Беларусь).Карантинные
объекты не выявлены;- 58909,65 тыс. т ввезенной из других регионов РФ
растительной продукции, происхождением из карантинных фитосанитарных зон и импортного
происхождения (зерно, семенной и посадочный материалы, технические грузы и
пр.). Выявлено 13 случаев поступления растительных грузов, засоренных семенами
карантинных сорных растений (повилика полевая, амброзия полыннолистная,
амброзия трехраздельная, западный (калифорнийский) цветочный трипс, ипомея
ямчатая) : — 1456,1т фуражных грузов переработано на предприятиях с соблюдением
требований законодательства в области карантина растений; партия срезов цветов
гвоздики и горшечных цветов — хризантема Зембела, зараженная западным
(калифорнийским) цветочным трипсом, уничтожена под контролем специалистов
Управления Россельхознадзора по Владимирской области; 2 партии семян: клевера
«Пермский» 7,5т., люцерны в количестве 6т., засоренная повиликой полевой, запрещена
к высеву и направлена на подработку;

— 1711,6 т (картофель продовольственный, мука, крупы,
премиксы) и 4186,9 м3 лесоматериалов при отгрузке на экспорт;

— 17599,3 т (продовольственный картофель, зерно
продовольственное, семенной материал) и 7387,6 м3 леса и лесоматериалов
при вывозе за пределы области. Вся отгруженная продукция свободна от
карантинных организмов.

Оформлено 1768 фитосанитарных документов. Проведены
контрольные обследования складов хранения подкарантинной продукции на 2-х
складах двух предприятий, площадью 1522 м2 на выявления карантинных
вредных организмов.

в сфере семенного контроля:

За 1 квартал 2017 года было проведено 215
контрольно-надзорных мероприятий (рейдовые мероприятия, контроль за ввозом на
территорию области семян по импорту и из других регионов РФ). По результатам
проведенных мероприятий составлено 63 протокола об административных
правонарушениях, наложено административных штрафов на сумму 16,1 тыс. руб.
(ст.10.12 КоАП РФ), из них взыскано штрафов 7,1 тыс.руб.

В хозяйствах области и на складе временного хранения
проведен отбор 41 пробы семенного материала (овощные культуры, яровые зерновые,
зернобобовые, кукуруза, однолетние и многолетние травы) от партий общей массой
54,1 т. Исследование проводилось на соответствие требованием ГОСТ Р
52325-2005,52171-2003. Испытание отобранных проб семян проводились в ИЛ ФГБУ
«Нижегородский референтный центр Россельхознадзора» г. Н- Новгород.

По результатам проведенных испытаний установлены
несоответствия по показателям качества семян: по всхожести, содержанию семян
сорных растений, содержанию семян других растений. Результаты исследований
доведены до собственников семян с рекомендациями об их использовании.

В рамках государственного задания на 2017 год отобрано 3
пробы пшеницы, 2 пробы ячменя на определение сортовой чистоты методом
электрофореза. Кроме этого проведено исследование семян кукурузы, редиса,
свеклы столовой на наличие в пробах генетически модифицированных организмов
(ГМО) по результатам исследований ГМО не обнаружено. При ввозе семян
сельскохозяйственных растений на территорию РФ проконтролировано 7 партий
импортных семян овощных культур общей массой 11,8т. Нарушений не выявлено.

Основными нарушениями при осуществлении контрольно-надзорных
мероприятий являются: реализация партий семян, сорта которых не включены в
Государственный реестр селекционных достижений допущенных к использованию;
реализация семян без документов удостоверяющих их сортовые и посевные качества.

в сфере качества зерна и продуктов его переработки:

В I квартале 2017 года проведено 10 проверок: 7 плановые (в
т. ч. по соглашению с Управлением Федерального агентства по государственным
резервам по Центральному федеральному округу), 3 внеплановые (контроль за ранее
выданными предписаниями и по соглашению с Управлением Федерального агентства по
государственным резервам по Центральному федеральному округу).

По результатам проведенных мероприятий выявлено 1
правонарушение, составлен протокол об административном правонарушении, выдано предписание,
которое выполнено в установленные сроки — некачественная продукция изъята из
оборота.

Проведены контрольно-надзорные мероприятия за поставками
зерна при ввозе (вывозе) зерна и продуктов его переработки на территорию РФ.
Проконтролировано: при экспортных поставках 0,23 тыс. тонн; при импортных
поставках 1,437 тыс. тонн зерна, в том числе солод ячменный происхождением
Словакия, Германия, Беларусь, кормовые добавки Чешская республика, Словения;

При рассмотрении извещений, поступивших от зерноперерабатывающих
предприятий о доставке зерна, ввозимого на территорию области из других
регионов Р.Ф. выявлены случаи отсутствия в сопроводительных документах
информации о декларации о соответствии партий зерна требованиям технического
регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». В территориальные Управления
направлены материалы для рассмотрения в отношении 6 поставщиков зерна, в
действиях которых усматриваются признаки состава административного
правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 КоАП. В отношении 3-х поставщиков
зерна уже вынесены постановления о привлечении виновных лиц к административной
ответственности.

Управлением продолжается работа по рассмотрению обращения
граждан и организаций в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г
№ 59-ФЗ. За 1 квартал 2017 года в Управление поступило 70 обращений, все
обращения были своевременно рассмотрены, даны ответы и проведены
контрольно-надзорные мероприятия.