О результатах работы Управления Россельхознадзора по Новосибирской области за 2017 год

В области государственного ветеринарного контроля на
Государственной границе РФ и транспорте в рамках контроля досмотрено и
оформлено 21 200 партий товаров общим весом 362 тысячи тонн, а также 2 млн.
голов животных и птиц и 45 млн. пищевых яиц. При экспортно-импортных перевозках
оформлено 930 партий, выдано 783 сертификата.

В рамках плана мониторинга и государственного задания
отобрано 155 проб от подконтрольной продукции. Особое внимание уделяется отбору
проб при экспортных поставках продукции с территории Новосибирской области, а
также при ввозе продукции из стран-членов Таможенного союза. В 2017 году
проведено 104 комиссионных обследования предприятий на соблюдение ими
ветеринарно-санитарных  норм и правил
стран-импортеров. В настоящее время в Реестре экспортеров состоит 91
предприятие, в Реестре предприятий Таможенного союза – 153 предприятия,
компартмент III, IV уровня присвоен 37 предприятиям. Для сравнения, в 2016 году
проведено 63 обследования предприятий.

В результате с начала текущего года с территории
Новосибирской области экспортировано в страны дальнего и ближнего зарубежья 964
партии, в том числе 12 715 тонн продукции и сырья животного происхождения, 3 326,4
тыс. штук яйца пищевого, 24,6 тыс. голов животных и птиц и 149,3 тыс. шкурок. Средний
процент объемов увеличения экспортных поставок продукции по сравнению с 2016
годом составил 29%. Расширилась и география поставок. Экспорт в 2017 году
осуществлялся в 17 стран мира: Монголия, Вьетнам, Китай, Германия, Италия,
Бельгия, Эквадор, Литва, Франция, Словакия, Япония, Тайвань, Гонконг,
Нидерланды, США, Узбекистан, 
Таджикистан. В 2016 году в списке было 13 стран стран-импортеров.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено 297
нарушений правил перевозок грузов. Приостановлено движение 1 897,3 тонн
грузов, а также 302 400 штук яйца куриного. Составлено 296  протоколов 
об административных правонарушениях, вынесено13 предупреждений и 293
постановления о взыскании административного штрафа по ст. 10.6, 10.8, 19.5,
20.25 КоАП РФ на общую сумму 596,5 тысяч рублей. Взыскано 573 тысячи рублей.

В 2017 году особое внимание уделялось соблюдению
температурного режима при перевозке скоропортящихся грузов железнодорожным
транспортом. Выявлено 9 случаев нарушения при перевозке рыбы мороженой общим
весом 768,86 тонн.

По итогам работы 4 пунктов предварительного уведомления в
2017 году зарегистрировано 419 учетных записей, учтено 4 711,7 тонн
животноводческой продукции. Выявлено 5 нарушений в объеме 20,9 тонн мяса, рыбы
мороженой, колбасных изделий и муки рыбной, прибывших из Казахстана. Все грузы
возвращены по месту выхода.

В целях недопущения реэкспорта на территорию Российской
Федерации с территорий республик Казахстан и Беларусь продукции, запрещенной к
ввозу в связи с наложенными санкциями, предотвращения незаконного ввоза и
оборота продукции животного происхождения и недопущения заноса и
распространения возбудителей инфекционных болезней животных проведено 193 совместных
мероприятия с уполномоченными органами. Досмотрено 1 868  автотранспортных средств. Выявлено 46
нарушений ветеринарного законодательства РФ.

Объем выявленной «санкционной» продукции составил 0,0826
тонн (рыба мороженная без маркировки, мясо птицы производства США). Вся продукция
изъята и уничтожена путем сжигания и захоронения в биотермической яме.

Совместно с региональным управлением ветеринарии ведется
активная работа по внедрению электронной ветеринарной сертификации.
Новосибирская область входит в группу лидеров среди регионов, обеспечивающих
оформление наибольшего количества электронных документов. Доступ в «Меркурий»
предоставлен 1 538 хозяйствующим субъектам.

В области внутреннего ветеринарного надзора и лабораторного
контроля проведено 603 контрольно-надзорных мероприятия, 63 ветеринарно-санитарных
обследования предприятий, а также 41 обследование на присвоение компартмента. Проведено
192 рейда по местам несанкционированной торговли продукцией животного
происхождения и реализации лекарственных препаратов без лицензии, а также в
целях профилактики заноса африканской чумы свиней (АЧС). Совместно с органами
прокуратуры проведено 23 проверки, по итогам которых возбуждено 13
административных дел и вынесено 1 предупреждение. Выявлено и уничтожено 139,7
кг «санкционной» продукции (мясо говядина).

В целом по результатам контрольно-надзорных мероприятий выдано
132 предписания, составлено 355 административных протоколов. Общая сумма
наложенных штрафов составила 2 582 600 рублей, взыскано 2 945 374,02
рублей. Вынесено 42 предупреждения. Передано 41 административное дело в суды
разных инстанций для рассмотрения. Решениями судов наложено штрафов на сумму 427,2
тысячи рублей и вынесено 22 предупреждения. Отозвано 5 деклараций соответствия
на молочную продукцию у производителей.

В целях недопущения заноса в регион АЧС проведена 131
проверка. В том числе, в целях исполнения поручения Заместителя Председателя
Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича проведено 54 проверки, по
результатам которых выдано 57 предписаний, вынесено 34 предупреждения, составлен
71 протокол, наложено штрафов на сумму 209 000 рублей.

В рамках осуществления лицензионного контроля и
лицензирования фармацевтической деятельности проведено 90 контрольно-надзорных
мероприятий, по результатам которых возбуждено 56 административных дел,
наложено штрафов на общую сумму 496 200 рублей. Для контроля качества
лекарственных средств для ветеринарного применения 89 образцов отобрано и
направлено в ФГБУ «ВГНКИ» (г. Москва). Также в ФГБУ «ВГНКИ» доставлено 59 проб
продукции животного происхождения и кормов, из которых получено 8 положительных
проб. Кроме того, 717 проб пищевой продукции и кормов для животных отобрано и
направлено в ФГБУ «Новосибирская МВЛ», по которым проведено 4 493 исследований.
В результате лабораторных исследований получено 102 положительные пробы.

В рамках эпизоотологического мониторинга и лабораторных
исследований по диагностике и профилактике болезней животных в ФГБУ «Новосибирская
МВЛ» отобрано и направлено  3 557 проб
биоматериала, по которым проведено 6 280 исследований. В результате получено 3 260
положительных результатов. Информация для принятия мер направлена хозяйствующим
субъектам и в ветеринарную службу области. В ФГБУ «ВНИИЗЖ» в рамках
эпизоотологического мониторинга отобрано и доставлено 2 685 проб биоматериала.

В области карантина растений проведено 87 контрольно-надзорных
мероприятий. По результатам выявлено 420 нарушений, наложено штрафов на сумму
369,5 тысяч рублей, взыскано 354,1 тысяч рублей. Выдано 5 493 фитосанитарных
и  52 карантинных сертификата.

При ввозе на территорию Российской Федерации проконтролировано
36,79 млн. единиц и 83 тысячи тонн подкарантинной продукции импортного
происхождения. Поступление цветов увеличилось с 2-х млн. до 35 млн. На ФКП
Карасук оформлено порядка 5 тысяч уведомлений о прохождении продукции через российско-казахстанскую
границу. Это более 90 тысяч тонн плодоовощной и зерновой продукции и 27 млн.
штук цветов и посадочного материала.

При межрегиональных перевозках проконтролировано
подкарантинной продукции в объеме — 391,7 тысячи тонн, 54,8 млн. штук цветов,
9,93 млн. пакетов семенного и посадочного материала, 9,25 тыс. куб. м лесо- и
пиломатериала.

При вывозе из области проконтролировано подкарантинной
продукции в объеме 126,8 тыс. тонн, 2,2 млн. штук цветов, 43,5 тыс. куб. м. В
том числе из региона отгружено 72,3 тысячи тонн зерновых и масличных культур (увеличение
— 185% в сравнении с 2016 годом).

В результате карантинного фитосанитарного контроля установлены
следующие нарушения:

— выявлено 12 видов карантинных объектов в 130 случаях;

— на ФКП Карасук при ввозе возвращено более 10 тысяч тонн и
13 484 единиц подкарантинной продукции; при вывозе — 94 случая.

— в ВПП Толмачево в 126 случаях установлено отсутствие ФСС
на семенной и посадочный материал; а также выявлено 384 места ручной клади (1,5
тонны) с продукцией, временно запрещенной к ввозу в РФ из Азербайджана,
Таджикистана, Узбекистана- 1,5 тн.

— выявлено 14 случаев «санкционной» продукции в объеме 7,26
тонн происхождением из стран Евросоюза и Турции, а также 2 случая с турецкой продукцией,
временно запрещенной к ввозу в РФ (продукция была изъята и уничтожена
механическим путем на полигонах ТБО).

— выявлен 1 случай с поддельным фитосанитарным сертификатом
на томаты из КНР.

Кроме того, в 2017 году проведены контрольные фитосанитарные
обследования на выявление карантинных объектов (по 37 видам) на площади 29 тыс.
га. В результате новые очаги  не выявлены
и упразднены 4 карантинные фитосанитарные зоны на площади 304,5 тысяч га по
повилике, восточной плодожорке и 2 очага по непарному шелкопряду.

В сфере надзора за
качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки проведено 116
контрольно-надзорных мероприятия, выявлено 112 нарушений. Общая сумма штрафов
составила 1 782 тысячи рублей, взыскано 90% суммы штрафов. Кроме того, оформлено
24 предупреждения, вынесено 41 представление об устранении причин и условий,
способствовавших совершению административного правонарушения и 11
предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. Проконтролировано
286 392 тонны зерна и продуктов его переработки, при этом несоответствующих
требованиям нормативной документации выявлено 33,1 тонны. По выявленным 5,61
тоннам некачественной и опасной  крупы
проведено 22 экспертизы. В рамках государственного контроля по обеспечению
соблюдения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности
зерна» проведено 103 контрольно-надзорных мероприятия, в результате которых
проинспектировано 285 917 тонн зерна и выявлено не соответствующих требованиям 33
065 тонн зерна. Также выявлены случаи недостоверного декларирования крупы с
выдачей 5 предписаний о прекращении действия декларации.

В сфере семенного контроля проведено 317 контрольно-надзорных
мероприятий, в результате которых выявлено 292 нарушения. Общая сумма штрафов 295,7
тысячи рублей взыскана в полном объеме. Кроме того, оформлено 20
предупреждений, выдано 34 представления об устранении причин и условий,
способствовавших совершению административного правонарушения, и 2
предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Проконтролировано
81 666 тонн семян сельскохозяйственных растений, из которых нарушения
выявлены в объеме 14 799 тонн. Кроме того, нарушения выявлены при
реализации 23 269 единиц посадочного материала. В 2017 году в рамках
осуществления контроля за ввозимым на территорию Российской Федерации семенным
и посадочным материалом отобрано и направлено в испытательные лаборатории 102
пробы, по результатам исследований которых генно-модифицированных
последовательностей не выявлено.

В области государственного земельного надзора проведено 1 152
контрольно-надзорных и административных мероприятий. Выявлено 595
правонарушений на общей площади 25,6 тысяч га, в том числе 6
несанкционированных карьеров по добыче общераспространенных полезных ископаемых.
Составлено 418 протоколов об административных правонарушениях на общую сумму 5
млн. 746,5 тысяч рублей. Взыскано 3 млн. 691,5 тысяч рублей. Выдано 275
предписаний и 152 представления. Проведена совместная с уполномоченными
органами работа по проверке 9 организаций, учредителями которых являются
иностранные граждане и/или привлекающих труд иностранных граждан. Составлено 14
административных протоколов, нарушители привлечены к административной
ответственности в виде штрафов на общую сумму 400 000 рублей.

В 2017 году выявлено 75 несанкционированных свалок на общей
площади почти 103 га. Также выявлены неиспользованные, зарастающие сорными
растениями, деревьями и кустарниками, земельные участки сельскохозяйственного
назначения на общей площади порядка 30 тысяч га, которые на данный момент устранены
на площади 13,3 тысяч га.

По результатам отбора образцов почвы для исследования их на
содержание опасных химических веществ, патогенов и экопатогенов и
агрохимические показатели в ФГБУ «Новосибирская МВЛ» установлено превышение
предельно допустимой концентрации по химико-токсикологическим показателям и
нормативов по микробиологическим показателям в 214 образцах, а по
агрохимическим показателям в 267 образцах (общее количество выявленных
отклонений 481).

Кроме того, уделено большое внимание выявлению нарушений,
связанных с причинением ущерба почвам.  В
2017 году подано 4 иска в Арбитражный суд Новосибирской области, 1 иск в
Арбитражный суд Московской области и 6 исков в районные суды Новосибирской
области на удовлетворение заявленных требований.