О результатах работы Управления Россельхознадзора по Ярославской области за 2016 год

За 2016 год Управлением Россельхознадзора по Ярославской области проведено 11114 контрольно-надзорных мероприятий.  По результатам контрольно-надзорных мероприятий выявлено 1735 правонарушений, составлено 1465 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 12511,7 тыс. руб., взыскано 6875,9 тыс. руб.

В сфере государственного ветеринарного надзора проведено 4468 надзорных мероприятия, из них: 4279 досмотров подконтрольных грузов, 189 совместных рейдов на постах ДПС.

Управлением Россельхознадзора продолжена работа по недопущению возникновения африканской чумы свиней. Проводятся проверки  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере производства и реализации мяса-свинины и продукции свиноводства. За 2016 год проведена 191 проверка: 172 во исполнение поручений Правительства РФ и 19 на предмет исполнения выданных по результатам этих проверок предписаний. По итогам надзорных мероприятий возбуждено 126 административных дел, наложены штрафы на сумму 969,5 тыс. руб., деятельность 2 предприятий приостановлена.

Во исполнение поручения Правительства РФ об усилении контроля за соответствием молока и молочной продукции требованиям технического регламента ТС, проведены 44 проверки юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере производства и реализации молока и молочной продукции. По итогам надзорных мероприятий возбуждено 43 административных дела, вынесено 43 постановления о привлечении к административной ответственности на сумму 321 тыс. руб. С целью устранения выявленных нарушений руководителям предприятий выдано 34 предписания.

По результатам надзорных мероприятий вынесено 89 постановлений о запрещении использования пищевой продукции по назначению и её утилизации. Количество изъятой и утилизированной животноводческой продукции составляет 900 кг. 

В 2016 году проведено 810 проверок и мероприятий по контролю, из них:  133 плановых проверки, 1 проверка Департамента ветеринарии Ярославской области по переданным полномочиям, 333 внеплановых проверки и 343 мероприятия по контролю. 

При этом из общего количества внеплановых проверок проведены: 80 на предмет выполнения предписаний; 30 проверок в связи с возникновением угрозы причинения вреда людям, животным; 223 внеплановых проверки согласно распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации.

Из общего количества мероприятий по контролю проведено: 41 обследование (аттестация) подконтрольных объектов; 73 совместных мероприятия с УМВД по выявлению незаконной уличной торговли животноводческой продукцией, 19 внеплановых проверок по лицензированию фармдеятельности; 208 — совместных проверок с прокуратурой.

По итогам контрольно-надзорных мероприятий выявлено 866 нарушений обязательных требований законодательства РФ в области ветеринарии,  выдано 197 предписаний.

В отношении нарушителей законодательства возбуждено 579 дел об административных правонарушениях, 33 из которых направлены на рассмотрение в суд. По итогам рассмотрения административных дел вынесено 528 постановлений. Сумма наложенных административных штрафов за 2016 год составляет 3992,8 тыс. руб., взыскано 2552,2 тыс. руб. Принимаются меры по принудительному взысканию административных штрафов и привлечению к административной ответственности за их неуплату.

В сфере контроля за обращением  лекарственных средств проведено 69 мероприятий. По результатам проведенных мероприятий составлено 33 протокола об административных правонарушениях.

Управлением Россельхознадзора по Ярославской области и судебными органами рассмотрено 6 протоколов и наложены административные штрафы на сумму 60 000 руб., остальные протоколы в настоящее время рассматриваются в судах. В ходе мероприятий выявлено 1170 единиц контрафактных лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

В 2016 году отобрано для проведения мониторинговых лабораторных исследований на показатели качества и безопасности и направлено в лаборатории 637 проб пищевой продукции. Выявлено, что 128 пробы не соответствуют следующим показателям: микробиологическим (КМАФАнМ, БГКП, сальмонелла); содержанию антибиотиков, антимикробных средств, красителей, нитрата натрия; несоответствия ДНК; ГМО-линии, не заявленные производителем, жирно-кислотный состав; фальсификация растительными жирами. 

По эпизоотическому мониторингу отправлено для исследования 3967  проб биологического  материала. При проведении исследований биологического материала   выявлены антитела к  возбудителю  висна – маеди в 32 пробах, к лептоспирозу в 5 пробах.

В рамках реализации плана государственных услуг по болезням животных за 2016 год отобрано и направлено на исследование 2889  проб  биоматериала. При проведении исследований биологического материала выявлены антитела к парвовирусной инфекции свиней  у 74 животных, к цирковирусу свиней у 79 животных, к парагриппу-3 у 28 животных, к ринотрахеиту  у 30 животных, к лептоспирозу у 50 животных,  к висна-маеди у 194 животных.

В сфере государственного земельного надзора проведено 817 контрольно-надзорных мероприятий, из них: 253  плановых  проверок, 327  внеплановых, 6 административных расследований, 177 административных обследований, 45 плановых рейдовых осмотров и 6 мероприятий в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ.

В результате возбуждено  410 административных производств, по которым  вынесены   постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 8001,1 тыс. руб., взыскано административных штрафов на сумму 3838,2 тыс. руб. 

В результате выполненных предписаний в сельхозпроизводство вовлечено 834 га сельхозугодий.

Оценив свои возможности и силы по обработке сельхозугодий и введению в оборот 56 граждан,  приняли решение о добровольном отказе от права собственности на земельные участки общей площадью 1494 га.

В целях контроля за сохранением плодородия  земель сельскохозяйственного назначения отобрано 83 почвенных образца на определение агрохимических и химико-токсикологических показателей почвы. Образцы направлены на исследования в ФГБУ «Тверская МВЛ» референтный центр Россельхознадзора. В результате исследования образцов выявлено 17 случаев превышения предельно-допустимых норм нитратов и тяжелых металлов. Виновные лица привлечены к административной ответственности в виде административных штрафов.

В результате контрольно-надзорных мероприятий выявлено 11 нарушений с причинением вреда почвам и рассчитан ущерб  на сумму 140649 тыс. руб.  В 8 случаях проведены работы по устранению нарушений в  добровольном порядке.  В суд направлено 2 исковых заявления на сумму 120320 тыс. руб.  Возмещено ущерба в денежном выражении 501 тыс. руб. 

В ходе проверок выявлено 20 несанкционированных свалок на землях сельскохозяйственного назначения на площади 25,24 Га. На данный момент ликвидировано 11 свалок на площади около 4,09 га.

В сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля проведено 5577 контрольно-надзорных мероприятий:  32 плановых проверок, 72 внеплановых. По результатам контрольно-надзорных мероприятий в области карантина растений составлено 360 протоколов об административных правонарушениях, 80% из которых по фактам выявленных нарушений правил производства, перевозки, реализации подкарантинной продукции.  Общая сумма наложенных штрафов составила 288,4 тыс. рублей, взыскано штрафов на сумму 272,8 тыс. рублей, — 95% от наложенных.

В соответствии с Указом Президента РФ  от 29 июля 2015 года № 391 «Об отдельных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»  проводились  мероприятия по выявлению реализации запрещенной к ввозу в РФ продукции совместно с сотрудниками ФСБ, УМВД, УФМС по Ярославской области. В ходе указанных мероприятий выявлено 40 случаев реализации запрещенной к ввозу растениеводческой продукции в количестве  41,97 тонн яблок, груш, киви, клубники, хурмы, нектарин, винограда, томатов, перца происхождения следующих стран: Польша, Италия, Македония, Турция, Испания, Греция. Продукция изъята и уничтожена в полном объеме методом раздавливания  с уплотнителем и засыпкой грунтом. 

При проведении мероприятий по контролю в отношении подкарантинной продукции импортного и отечественного происхождения, поступившей на территорию Ярославской области, в 104 случаях обнаружено 6 видов карантинных объектов  (калифорнийский цветочный трипс, табачная белокрылка, амброзии, горчаки, повилики).  Срезанные цветы, горшечные растения, саженцы цветочно-декоративных растений, свежие овощи и фрукты, зараженные карантинными вредителями, уничтожены под контролем специалистов отдела. Подкарантинная продукция засоренная семенами карантинных сорных растений, переработана на предприятиях, имеющих технологию  переработки, лишающую семена сорняков жизнеспособности.  

В сфере семенного контроля проведено 128 надзорных мероприятия по осуществлению государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений: 15 плановых проверок;   9 внеплановых проверок; 7 проверок проведено совместно с прокуратурой; 96 мероприятий с целью выявления фактов нарушений при реализации семенного материала.

По итогам проведения надзорных мероприятий выявлено 98 нарушений требований законодательства, составлено 95 протоколов. 

В отношении правонарушителей наложено 82 штрафа на сумму 39,6 тыс. руб., в том числе судами – 3,8 тыс. руб., вынесено 15 предупреждений. Взыскано  65 штрафов на сумму 32,7 тыс. руб. –  83% наложенных.    

В ходе проведения надзорных мероприятий в 2016 году проконтролировано 3,2 тысяч партии семян сельскохозяйственных растений общим весом  5,5 тыс. тонн.       Выявлено более 790 партий семян, реализуемых с нарушением требований законодательства в сфере семеноводства.

При осуществлении государственного надзора в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки Управлением проведены 124 проверки: 10 плановых и 38 внеплановых проверок, 76 контрольно-надзорных мероприятий при ввозе зерна и продуктов его переработки на территорию РФ.

Проконтролированный объем продукции в рамках проведенных контрольно-надзорных мероприятий  составил 148,7 тыс. тонн, при ввозе зерна и продуктов его переработки на территорию РФ – 10,8 тыс. тонн.            

При проведении проверок в 2016 году  выявлено 21 нарушение ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»: нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, нарушение изготовителем, продавцом требований технических регламентов.

Вынесено 19 постановлений о привлечении к административной ответственности в виде штрафа на сумму 190 тыс. руб., взыскано  180 тыс. руб., — 95% от наложенных.