О результатах работы Управления Россельхознадзора по Амурской области за I полугодие 2018 года

За I полугодие 2018 года Управлением Россельхознадзора по Амурской области проведено 425 плановых и внеплановых проверок. В рамках
постоянного контроля осуществлено 890 контрольно-надзорных мероприятий. По
результатам данной работы выявлено  1 218
нарушений законодательства, составлено 1 211 протоколов об административных
правонарушениях. В целях устранения выявленных нарушений выдано 380
предписаний. Вынесено 1 206 постановлений о привлечении к административной
ответственности, сумма наложенных административных штрафов составила  4 298
500 рублей, из них взыскано 2 157 000 рублей.

В случае наличия сведений, которые выявлены в ходе
реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами
иных органов, и которые свидетельствуют о готовящихся нарушениях или о
признаках нарушений обязательных требований, выдаются предостережения о
недопустимости нарушения обязательных требований. Также активно ведется
разъяснительная работа с поднадзорными объектами, направленная на профилактику
нарушений обязательных требований.

В сфере государственного земельного надзора

Проведено 116 плановых и внеплановых проверок, 223
мероприятия в рамках постоянного контроля.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий выявлено 217
правонарушений, составлено 217 протоколов об административных правонарушениях,
выдано 200 предписаний об устранении нарушений земельного законодательства.
Общая сумма наложенных административных штрафов составила 3 122,5 тыс. рублей,
взыскано 1 428 тыс. рублей.

В I полугодии в
адрес должностных лиц, совершивших административные правонарушения,
внесено 25 представлений об устранении причин и условий, способствовавших
совершению административных правонарушений.

В качестве профилактических мер выдано 80 предостережений
о недопустимости нарушений обязательных требований.

Управлением инициирована процедура расторжения 4
договоров аренды на общей площади 4 420 тыс. га, необходимые пакеты документов
направлены для рассмотрения собственникам земельных участков.

В рамках исполнения Плана мероприятий заседания Коллегии
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 28.03.2018
проводится работа по отнесению земельных участков сельскохозяйственного
назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №
101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», к определенной
категории риска и по включению земельных участков в перечни земельных участков,
которым присвоена категория риска. 592 объектам земельных отношений присвоена
средняя категория риска, 155 объектам – умеренная категория риска, 2 603 объектам
присвоена низкая категория риска.

В целях актуализации информации о земельных участках и
их правообладателях, в ИС «Цербер» внесено 1 830 поднадзорных
объектов (земельных участков), а также 1 062 хозяйствующий субъект (146 –
юридических лица, 137 – ИП, 785 – физических лиц).

По результатам ранее проведенных мероприятий по надзору
землепользователю предъявлена претензия о возмещении ущерба почвам на сумму 4 827
тыс. рублей, также направлено 3 претензии на проведение
рекультивации земельных участков.

В сфере ветеринарного надзора на государственной границе РФ
и транспорте

За отчетный период проведено 259 мероприятий в рамках
постоянного контроля, выявлено 262 нарушения, по которым составлено 259
протоколов об административных правонарушениях, вынесено 256 постановлений,
наложено административных штрафов на сумму 426 тыс. рублей.

В пунктах пропуска через государственную границу
РФ в отчетном периоде выявлено 87 нарушений, составлено
83 протокола по делам об административных правонарушениях,
вынесено 80 постановлений на общую сумму 42 тыс. рублей.

Осуществлен контроль за обработкой 11 038 единиц
автотранспорта.

Досмотрено багажа, ручной клади при въезде в РФ в
количестве 135 849 мест. Выдан 281 ветеринарный сертификат, оформлен 301
акт досмотра.

При внутрироссийских перевозках досмотрено 4 928 транспортных
средств, направлено на ветеринарно-санитарную обработку 206
железнодорожных вагонов.

В области карантина растений на государственной границе и
транспорте

За I полугодие 2018 года проведено 98 мероприятий в рамках
постоянного контроля.

В отчетном периоде выявлено 170 нарушений карантинных правил
и мероприятий при ввозе и перевозках подкарантинной продукции. При этом
составлено 166 протоколов об административных правонарушениях. Вынесено 166
постановлений по делам об административных правонарушениях. Оформлено 4 случая
возврата изъятой подкарантинной продукции.

Сумма наложенных штрафов составила 65,8 тыс. рублей, из них
взыскано 60,95 тыс. рублей.

В пунктах пропуска через государственную границу
РФ досмотрено 192 тыс. мест багажа и ручной клади пассажиров, 1 430
единиц транспортных средств. При этом должностными лицами Управления выявлена
подкарантинная продукция, ввозимая на территорию РФ с нарушением требований
законодательства. Подкарантинная продукция в количестве 389,74 кг уничтожена
путем сжигания.

За отчетный период при осуществлении первичного карантинного
фитосанитарного контроля за ввозом подкарантинных грузов на
территорию РФ в пунктах пропуска через таможенную границу проконтролировано и
оформлено 30 690 тонн продукции. В системе «Аргус-Фито» оформлено 1 307 фитосанитарных
документов.

При осуществлении карантинного фитосанитарного контроля в
местах постоянного таможенного оформления досмотрено 30 688 тонн импортной
подкарантинной продукции.

В области семеноводства и в сфере обеспечения качества и
безопасности зерна и продуктов его переработки

В I полугодии 2018 года проведено 52 проверки, из них
плановых проверок – 41, внеплановых
проверок по выполнению ранее выданных предписаний – 11, в рамках постоянного
контроля проведено 61 мероприятие.

При осуществлении контрольно-надзорных мероприятий по
выявленным нарушениям возбуждено 119 административных дел, вынесено 123
постановления о привлечении виновных лиц к административной ответственности,
выдано 29 предписаний об устранении выявленных нарушений. Наложено
административных штрафов на сумму 249 тыс. рублей, взыскано 203,81 тыс. рублей.

В отчетном периоде по поручению прокуратуры Амурской области
проведены совместные контрольные мероприятия с прокуратурами районов Амурской
области. Руководителям учреждений и организаций внесено 13 представлений об
устранении причин и условий, способствоваших совершению административных
правонарушений.

В рамках заключенного с Управлением МВД России по Амурской
области соглашения организованы дежурства специалистов отдела Управления
Россельхознадзора на стационарных и мобильных постах ДПС в целях выявления
нарушений требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности
зерна» при транспортировке зерна. По результатам проведенных мероприятий возбуждено
13 административных дел по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ за нарушение
требований указанного технического регламента.

В области карантина растений

В отчетном периоде проведено 86 плановых проверок, 27
плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

Всего при осуществлении фитосанитарного контроля выявлено
272 нарушения требований законодательства РФ. Выдано 76 предписаний об
устранении выявленных нарушений. По выявленным нарушениям вынесено 269
постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности,
наложено штрафов на сумму 80,6 тыс. рублей. Вместе с тем руководителям
учреждений и организаций внесено 6 представлений об устранении причин и
условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

При осуществлении фитосанитарного контроля подкарантинных
грузов проведено 3 158 досмотров фитосанитарного состояния подкарантинной
продукции. Было досмотрено более 744 тыс. тонн продукции, 440,2 тыс. куб. м
лесопродукции; выдано 18 403 фитосанитарных сертификата и 8 867 карантинных
сертификатов.

По исполнению государственного задания отобрано 63 пробы
подкарантинных объектов. По результатам лабораторных исследований в области
карантина растений выявлено 56 проб с карантинными объектами.

В целях профилактики правонарушений внесено 4
предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

В сфере внутреннего ветеринарного надзора

За отчетный период проведено 147 проверок – . 49
плановых и 98 внеплановых, также проведено 95 рейдовых
мероприятий.

По результатам проверок выявлено 173 нарушения
ветеринарного законодательства, составлено 173 протокола об
административных правонарушениях. По выявленным нарушениям в отчетном периоде
вынесено 188 постановлений по делам об административных правонарушениях,
наложено штрафов на сумму 362 тыс. рублей. Также выдано 70 предписаний об
устранении выявленных нарушений.

В целях исполнения приказа Россельхознадзора от 21.12.2017 №
1248 «О проведении проверок» Управлением в отчетном
периоде проведено 72 внеплановых проверки в отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность
по содержанию и разведению свиней, производству и реализации мяса свиней и
продуктов его переработки. В ходе данных проверок выявлено 52
нарушения. По выявленным нарушениям составлены протоколы по делам об
административных правонарушениях, вынесено 52 постановления, наложено штрафов
на сумму 168 тыс. рублей. 418 кг недоброкачественной и сомнительной
продукции уничтожено методом денатурации.

В ходе рейдовых мероприятий по местам несанкционированной
торговли выявлено 89 нарушений, составлено 89 протоколов об
административных правонарушениях, вынесено 89
постановлений на сумму 58 тыс. рублей.

В рамках исполнения приказа Россельхознадзора от 28.12.2017 №
1304 «О лабораторных исследованиях в
рамках реализации мероприятий Россельхознадзора для обеспечения
выполнения требований Соглашения ВТО по СФС при вступлении России в
ВТО на 2018 год» Управлением произведен отбор 165 проб подконтрольной
продукции.

В рамках государственного задания отбирались пробы для
проведения мониторинговых лабораторных исследований остатков запрещенных и
вредных веществ, а также на показатели фальсификации. За I полугодие 2018 года
отобрана 21 проба, из них: 4 пробы мясной продукции, 16 проб сыра и 1 проба
масла сливочного. Из полученных 7 результатов лабораторных
исследований, 3 результата оказались положительными: в 3 пробах сыра
выявлено несоответствие показателей качества, а именно – несоответствие
жирно-кислотного состава. По данным фактам проводятся мероприятия в рамках
полномочий Управления.

При проведении пищевого мониторинга отобраны пробы продукции,
производимой на территории Амурской области. Выявлено 6 положительных проб. По
данным фактам проведено 6 внеплановых проверок, выявлено
2 нарушения.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено 8
фактов незаконного оборота лекарственных средств для ветеринарного применения.
Лица, допустившие нарушения, привлечены к административной ответственности.