О результатах работы сотрудников Управления Россельхознадзора, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность на территории Пензенской области, за I квартал 2016 года

Структурными подразделениями Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области, осуществляющими контрольно-надзорную
деятельность на территории Пензенской области, за I квартал 2016 года проведено
788 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 592 нарушения, выдано 104
предписания об устранении выявленных нарушений, из них выполнено 96. Составлено
576 административных протоколов, вынесено 514 постановлений. Сумма наложенных
штрафов составила 2791,9 тыс. рублей, взыскано 2437,1 тыс. рублей с учетом
поступивших за 2015 год. Процент взыскания равен 87.

Специалистами отдела государственного ветеринарного
надзора по Пензенской области за 3 месяца текущего года проведено 357
проверок, в ходе которых выявлено 318 нарушений, выдано 66 предписаний,
составлено 285 административных протоколов. Общая сумма наложенных штрафных
санкций составила 541 тыс. рублей, взыскано 582,8 тыс. рублей с учетом
поступивших за 2015 год. В суды различных инстанций отделом направлено 43
административных дела, при рассмотрении судами вынесено 38 решений в пользу
Управления на общую сумму 32,2 тыс. рублей. По фактам несвоевременной оплаты
административных штрафов в Управление Федеральной службы судебных приставов
передано 52 постановления об административных правонарушениях.

Проведена плановая проверка исполнения Управлением
ветеринарии по Пензенской области переданных ему полномочий в области
ветеринарии. По результатам проведенной проверки специалистами отдела составлен
проект предписания, которых направлен в центральный аппарат Россельхознадзора.
Привлечены к административной ответственности 4 должностных лица районных
ветеринарных станций по борьбе с болезнями животных по части 1 статьи 10.6 и
части 1 статьи 10.8 КоАП РФ на сумму 12 тыс. рублей. Кроме того, специалистами
отдела проведены 3 плановые и 3 внеплановые проверки районных станций о борьбе
с болезнями животных, 1 плановая проверка ветеринарной лаборатории. По
результатам проверок установлено 8 нарушений, выписано 5 предписаний,
составлено 8 административных протоколов, по результатам рассмотрения которых
наложено штрафных санкций на общую сумму 24 тыс. рублей.

В связи с возникновением африканской чумы свиней в
Пензенской области, в целях недопущения распространения вируса на территории
области проведены мероприятия по ликвидации очагов африканской чумы свиней.

В рамках проведения государственного мониторинга и
обеспечения безопасности пищевой продукции в I квартале текущего года отобрано
для проведения лабораторных исследований 1372 пробы, из них: биологического
материала от животных — 1227 проб; 145 проб животноводческой продукции.
Проведены лабораторные исследования, все результаты отрицательные.

С начала 2016 года специалистами отдела
государственного ветеринарного надзора на Госгранице РФ и транспорте по
Пензенской области проведены контрольно-надзорные мероприятия, связанные с
досмотром 1268 партий подконтрольных товаров, 84589 тонн подконтрольных грузов,
оформлено 257 международных ветеринарных сертификатов на фураж. При импорте
проконтролировано 12 партий — 729200 шт. инкубационных индюшиных яиц из Канады,
8 партий — 466600 шт. из Словакии, 11 партий — 657200 шт. из Франции, 3 партии
— 3710800 шт. из Германии в адрес ООО «ПензаМолИнвест» в Нижнеломовский район.
При межобластных перевозках досмотрено 898 партий — 66922 тонны. При
осуществлении досмотра грузов составлено 2 протокола об административных
правонарушениях, по фактам выявленных нарушений законодательства Российской
Федерации приостанавливался оборот 13 партий — 900 тонн корма. При перевозках
между странами Таможенного союза проконтролировано 10 партий — 165 тонн. При
перевозках между странами СНГ — 83 партии — 1480 тонн.

В рамках проведения мероприятий по недопущению перемещения и
реализации подконтрольных товаров с нарушением законодательства за указанный
период проведено 27 рейдовых мероприятий, в ходе которых составлено 29
протоколов, продукция снята с реализации. Передано 3 дела по подведомственности
(нарушения при задержании живых животных и продукции животного происхождения),
в отношении нарушителей составлены протоколы.

В рамках осуществления контроля за соблюдением лицензионных
требований и контроля за обращением лекарственных средств для ветеринарного
применения проведено 5 проверок, в ходе которых выдано 2 предписания, оформлено
3 административных протокола, наложено штрафов на сумму 7 тыс. рублей, 2
материала дела направлены в суд.

В рамках осуществления государственного земельного
надзора на территории Пензенской области проведено 57 контрольно-надзорных
мероприятий, в том числе: 13 плановых и 7 внеплановых проверок, 7 рейдов, 17
административных обследований объектов земельных отношений, 13 административных
расследований и проверок граждан. Проконтролировано 15,6 тыс. га земель
сельскохозяйственного назначения. По фактам выявленных нарушений составлено 33
протокола об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения
административных дел наложено административных штрафов на сумму 1866 тыс.
рублей, взыскано 1620,1 тыс. рублей. При проведении контрольно-надзорных
мероприятий выявлено 3 нарушения, повлекшие за собой вред почве как объекту
охраны окружающей среды. В каждом случае, в соответствии с утвержденной
методикой, рассчитан ущерб, который составил 22960 тыс. рублей.

Одной из мер, понуждающих нарушителей приступить к
использованию земель или передаче их в аренду эффективным землепользователям,
является применение повышенной ставки земельного налога, которая составляет
1,5% от кадастровой стоимости земельных участков. Данная работа активно
проводится Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области во
взаимодействии с территориальным Управлением Россельхознадзора. По результатам
деятельности в 2015 году, в соответствии с заключенным соглашением о
взаимодействии, в I квартале 2016 года с целью пятикратного увеличения ставки
земельного налога за неиспользование земель в налоговые службы направлено 49
материалов дел.

С начала 2016 года должностными лицами отдела надзора в
области карантина растений, качества и безопасности зерна и продуктов его
переработки по Пензенской области проведено 234 контрольно-надзорных
мероприятия, в ходе которых выявлено 133 нарушения действующего
законодательства, составлено 157 протоколов, в том числе 15 — в отношении
юридических лиц. По материалам дел вынесено 137 постановлений о привлечении
виновных к административной ответственности. В отношении нарушителей применены
меры административного воздействия в виде штрафов на общую сумму 261,1 тыс.
рублей.

С целью недопущения заноса и распространения на территории
области опасных карантинных объектов сотрудниками отдела проведен контроль за
поступлением более 98 тыс. тонн подкарантинной продукции отечественного
происхождения: более 40 тыс. тонн фуражных грузов, более 28 тыс. тонн
продовольственных грузов, 628 тонн и более 395 тыс. пакетов семенного
материала, более 65 тыс. штук посадочного материала, более 900 куб. м лесо- и
пиломатериалов, 624 тонны почвогрунта. С начала 2016 года досмотрено 2 тыс.
тонн импортной подкарантинной продукции: в 1670 тоннах ввозимого шрота
(Аргентина) были обнаружены нежизнеспособные семена карантинных объектов, а
именно: череды волосистой, ипомеи ямчатой, ипомеи плющевидной, амброзии
трехраздельной и ценхруса малоцветкового. Зараженный груз отправлен на
переработку в соответствии с технологиями, лишающими семена карантинных сорных
растений жизнеспособности. Отправлено на экспорт 30 тыс. тонн подкарантинной
продукции, выдано 998 фитосанитарных сертификатов. Отправлено в другие регионы
РФ более 152 тыс. тонн растительных грузов. Выдано 2638 карантинных
сертификатов.

За указанный период специалистами отдела проведено 57
проверок в области качества и безопасности зерна. Выявлено 1 нарушение
технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности
зерна», выдано 1 предписание, составлен 1 протокол в отношении юридического
лица, наложено штрафов на сумму 100 тыс. рублей. Проведен контроль закладки
зерна интервенционного фонда (6,48 тыс. тонн).

Государственными инспекторами отдела надзора в области
семеноводства по Пензенской области за I квартал 2016 года проведено 73
контрольно-надзорных мероприятия, в том числе: 19 внеплановых проверок на
основании Федерального закона № 294-ФЗ и 54 рейдовых мероприятия, направленных
на усиление государственного сортового и семенного контроля при реализации
физическими лицами семян сельскохозяйственных растений на рынках и ярмарках
города Пензы и Пензенской области, по итогам которых составлено 53
административных протокола. Общая сумма наложенных штрафов составила 70,2 тысяч
рублей. По результатам проверок выявлены нарушения статей 10.12 и 10.14 КоАП
РФ, в том числе: реализация пакетированных семян, сорта которых не включены в
Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию;
нарушение порядка ввоза семян на территорию Российской Федерации, сорта которых
не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к
использованию.