- О Россельхознадзоре
- Руководство
- Структура
- Полномочия ведомства
- Государственные программы
- Общественный совет
- Коллегия Россельхознадзора
- Открытая служба
- Государственная служба
- Информация о текущих конкурсах
- Информация о завершенных конкурсах
- Поступление граждан Российской Федерации на гражданскую службу в Россельхознадзор
- Кадровый резерв
- Квалификационные требования
- Профессиональное развитие
- НПА
- Миссия, ценность, принципы деятельности
- Информация для инвалидов
- Формы кадровых документов
- Перечень образовательных организаций
- Доска почета Россельхознадзора
- Финансовая деятельность
- Контрактная система
- Государственное имущество
- Противодействие коррупции
- Досудебное обжалование
- Деятельность
- Контроль и надзор
- Госуслуги
- Экспорт/Импорт
- Информационные системы
- Реестры
- Эпизоотическая ситуация
- Россия
- Эпидситуация по ящуру в Российской Федерации
- Эпидситуация по АЧС в Российской Федерации
- Эпидситуация по гриппу птиц в Российской Федерации
- Эпидситуация в Российской Федерации по заразному узелковому дерматиту оспе овец и коз
- Информация по чуме крупного рогатого скота в Российской Федерации
- Информация по губкообразной энцефалопатии КРС в Российской Федерации
- Информация по контагиозной плевропневмонии крупного рогатого скота в Российской Федерации
- Информация по чуме мелких жвачных в Российской Федерации
- Информация по болезни Ньюкасла в Российской федерации
- Эпизоотическая ситуация по КЧС в Российской Федерации
- Россия
- Регионализация
- Реформа контрольно-надзорной деятельности
- Мониторинг
- Компартментализация
- Маркировка и учет животных
- Экспортный еженедельник
- Побочные продукты животноводства
- Пресс-служба
- Для граждан
- Контакты
- Главная О результатах контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Свердловской области в первом полугодии 2017 года
О результатах контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Свердловской области в первом полугодии 2017 года
В соответствии с реформой контрольно-надзорной деятельности
количество проведенных за первое полугодие текущего года проверок уменьшилось
по сравнению с уровнем 2016 года в 1,5 раза (461 проверка — в 2016 году, 311
проверок – в 2017 году); тенденция к снижению прослеживается в количестве как
плановых, так и внеплановых проверок.
Должностными лицами Управления за отчетный период проведено
1137 контрольно-надзорных мероприятий. Из общего количества в рамках
Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля» №294-ФЗ проведено 224 проверки, из них 125
внеплановых, по контролю за выполнением ранее выданных предписаний установлено
выполнение 81% предписаний.
По результатам проведенных мероприятий выявлено 641
нарушение требований законодательства Российской Федерации, из них 122
нарушения – на государственной границе.
За 6 месяцев текущего года вынесено 487 постановлений о привлечении нарушителей
к административной ответственности; вынесено 7 представлений об устранении
причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,
4 предостережения. В отношении 12 нарушителей вынесено административное
предупреждение. К административной ответственности в виде штрафа привлечен 471
нарушитель. Общая сумма наложенных штрафов составила около 3,5 миллионов рублей,
взыскано более 2,0 млн. рублей.
По фактам выявленных нарушений 14 материалов направлено в
прокуратуру, 28 — в суды, 30 дел — в таможенные органы.
Сотрудниками Управления проконтролировано и досмотрено более
618 тыс. тонн пищевой продукции животного и растительного происхождения, около
70 тыс. голов животных, обследовано 29 помещений для карантинирования животных.
В 2017 году Управлением Россельхознадзора по Свердловской
области задержано более 200 тонн пищевой продукции, из них:
— при проверках –1,715 тонн;
— в рейдовых мероприятиях –3,2 тонны;
— в пункте пропуска через государственную границу –2,4 тонны;
— при межрегиональных перевозках – более 180 тонн.
В исполнение Указов Президента Российской Федерации от
06.08.2014 №560 и от 29.07.2015 №391 «О применении отдельных мер в целях
обеспечения безопасности Российской Федерации» проведено 63 рейдовых
мероприятия с участием Екатеринбургской таможни, Прокуратуры Свердловской
области, МВД и ФСБ России. По итогам рейдов должностными лицами Управления
изъята и уничтожена санкционная продукция растительного происхождения в
количестве 35,236 тонн, и животноводческая – 171,85 кг.
В исполнение распоряжений Правительства Российской Федерации
и поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А. В.
Дворковича по предупреждению распространения африканской чумы свиней на
территории Российской Федерации с учетом риск-ориентированного подхода
проведено 11 проверок в отношении крестьянских (фермерских) хозяйств и личных
подсобных хозяйств граждан по предупреждению заноса и распространения
африканской чумы свиней на территории Свердловской области. По их результатам
выявлено 31 нарушение ветеринарно-санитарных правил при содержании свиней,
выдано 10 предписаний и 3 предостережения об устранении выявленных нарушений.
Кроме того, по результатам 68 выездных рейдовых мероприятий
по несанкционированным местам уличной торговли и ярмаркам выходного дня на
территориях городских округов Свердловской области выявлена реализация мясной
продукции по ветеринарным свидетельствам, оформленным ненадлежащим образом, без
ветеринарных сопроводительных документов и по копиям ветеринарных
сопроводительных документов. Опасная мясная продукция в количестве более 3 тонн
снята с реализации. В отношении нарушителей ветеринарного законодательства составлено
50 протоколов об административных правонарушениях.
В сфере ветеринарного надзора проведено 228
контрольно-надзорных мероприятий, в 49% из них зарегистрированы нарушения
ветеринарного законодательства Российской Федерации и Евразийского экономического
союза.
При обследовании 10 хозяйствующих субъектов на соответствие
требованиям III компартмента четырем из них отказано.
В рамках федерального эпизоотического мониторинга и
государственного задания в ФГБУ «Челябинская МВЛ» проведены лабораторные
исследования на АЧС 341 пробы (в т. ч. 117 проб от добытых диких кабанов); на
грипп птиц — 350 проб. Результаты отрицательные.
На мониторинг пищевой продукции отобрано 587 проб, из них в
86 пробах выявлены положительные результаты остатков запрещенных и вредных
веществ, 169 проб находятся в работе.
По результатам исследования молока и молочной продукции (масло, творог,
сметана, молоко пастеризованное) выявлено 27 проб молочной продукции с
фальсификацией.
В сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного
применения проведено 11 проверок, из них 7 — по соблюдению лицензионных
требований (лицензионный контроль), выявлено 15 нарушений, выдано 4
предписаний, составлено 4 протокола об административных правонарушениях. В
результате проверок изъято 10 единиц первичных упаковок лекарственных
препаратов с истекшим сроком годности, с нарушенным температурным режимом.
Проведено 15 проверок на соответствие хозяйствующих
субъектов лицензионным требованиям, в том числе 5 по указанию
Россельхознадзора.
В ходе мониторинга лекарственных средств отобрано 40 проб
лекарственных препаратов. Исследования, проведенные в ФГБУ «ВГНКИ»,
выявили несоответствие установленным требованиям качества в трёх образцах.
В рамках контроля выполнения ветеринарно-санитарных требований
Таможенного союза и Российской Федерации при экспорте, импорте, перевозках
между государствами — членами ЕАЭС, СНГ, внутрироссийских перевозках досмотрено
и оформлено 3618 транспортных средств, 175,155 тыс. тонн подконтрольных
госветнадзору животноводческих и других грузов, а также 73,6 млн. голов, шт.,
доз животных, поступающих по ветеринарным свидетельствам формы №1.
За
отчетный период оформлено 323 ветеринарных сертификата, — шт; 300 шт.
ветеринарных сертификатов ЕС; в системе ГИС «Аргус» оформлена 681 партия; в
системе ГИС «Меркурий» — 50 партий.
В
результате ветеринарного досмотра ручной клади и багажа пассажиров в пункте
пропуска через Государственную границу Российской Федерации выявлено 89
нарушений; изъято 255 кг животноводческой продукции, задержано 6 голов живых
животных.
Должностными лицами Управления совместно с ФСБ и Линейным
отделом МВД России на транспорте задержано 2 вагона (131,17 тонн) с
животноводческой продукцией из Санкт-Петербурга по документам, оформленным на
соки. Транспортировка осуществлялась в вагонах, не приспособленных к перевозкам
скоропортящихся грузов, с нарушением температурных режимов, без проведения
ветеринарного контроля при их погрузке и отправлении. Ветеринарные
сопроводительные документы выписаны с нарушением нормативных документов, на
часть груза ветеринарные документы отсутствуют. В результате проведенных
лабораторных исследований в двух случаях выявлены положительные результаты
(листерия). Груз передан под контроль Департамента ветеринарии по Свердловской
области.
С целью контроля исполнения ветеринарного законодательства
Российской Федерации и профилактики распространения особо опасных заболеваний
животных сотрудниками Управления Россельхознадзора по Свердловской области
совместно со специалистами ДПС ГИБДД ГУВД и Департамента ветеринарии по
Свердловской области осуществлялись рейдовые мероприятия на 3 постах ДПС, за 6
месяцев досмотрено 1235 автомашин.
В сфере карантинного фитосанитарного контроля проведено 502
контрольно-надзорных мероприятия, досмотрено более 195 тыс. тонн подкарантинной
продукции, при проведении которых выявлено 279 нарушений, в т. ч. в пункте
пропуска через Государственную границу РФ — 90 нарушений порядка ввоза
подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации.
В исполнение постановления Правительства РФ по реализации
Указа Президента РФ от 06.08.2014 №560 «О применении отдельных специальных мер
в целях обеспечения безопасности РФ» проведено 17 рейдовых мероприятий, в ходе
которых должностными лицами Управления изъято и уничтожено 35,236 тонн
санкционной продукции.
При досмотре импортных грузов, багажа и ручной клади
пассажиров выявлена 2,161 тонны и 9,88 тыс. штук подкарантинной продукции, не
отвечающей фитосанитарным требованиям РФ, обнаружено 6 карантинных объектов в
54 случаях. Задержанная и зараженная подкарантинная продукция уничтожена.
При осуществлении контроля подкарантинной продукции (овощей,
фруктов, солода ячменного, зародыша кукурузного), ввезенной из стран
Таможенного союза (Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской
Республики и Армении) выявлено 15 нарушений законодательства Российской
Федерации: несоответствие фитосанитарных сертификатов карантинным
фитосанитарным требованиям РФ или их отсутствие, неизвещение о поступлении
подкарантинной продукции.
По результатам государственного карантинного фитосанитарного
контроля (надзора) в системе «Аргус-Фито» в 1 полугодии 2017 года оформлено
1483 акта государственного карантинного фитосанитарного контроля.
В первом полуголдии на экспорт отгружено 180,63 тонн, 693,748
тыс. куб. м и 129,214 тыс. штук подкарантинной продукции (семенного и
посадочного материала, продовольственных грузов, деловой древесины и
пиломатериалов).
В системе «Аргус-Фито» оформлено 9283 фитосанитарных
сертификата и оформлено 6 отказов в
выдаче фитосанитарных сертификатов в связи с выявлением карантинных вредителей
леса в лесоматериалах в количестве 405 куб.м, предназначенных для экспорта в
Азербайджан и Казахстан.
При ввозе продукции импортного и отечественного
происхождения на территорию Свердловской области из других регионов России
выявлено 53 случая ввоза зараженной или засоренной карантинными объектами
подкарантинной продукции (семенной и посадочный материал, зерно, срезы цветов и
горшечные растения) в количестве 50,16 тонн, 1175 штук. Продукция с наличием
карантинных объектов под контролем должностных лиц Управления уничтожена,
возвращена или переработана по технологии обеспечивающей лишение семян
жизнеспособности.
В результате проведения 61 контрольного карантинного
фитосанитарного обследования на площади 6,099 тыс. га, 304,2 тыс. куб. м
выявлено 16 случаев обнаружения западного цветочного трипса. На карантинных
вредителей леса обследовано 5 лесоперерабатывающих предприятий и 2,572
тыс.куб.м лесоматериалов. В результате обследования в 4 случаях выявлено 4 вида
карантинных усачей. На золотистую картофельную нематоду обследовано 9
приусадебных участков на площади 1,12 га и 4 сельскохозяйственных предприятия
на площади 18,3 га.
В сфере обеспечения качества и безопасности зерна и
продуктов его переработки проведено 74 контрольно-надзорных мероприятия. Объем
проинспектированного зерна и продуктов его переработки при проведении
контрольно-надзорных мероприятий составил около 250 тысяч тонн, из которых
выявлено 3 тысячи тонн, не соответствующих требованиям нормативных документов.
За отчетный период Управлением вынесено 34 постановления о
запрете использования некачественной и опасной пищевой продукции, проведено 24
экспертизы, на основании которых 640 кг использовано на кормовые цели, 225
— возвращено поставщику, 850 кг
некачественной и опасной пищевой продукции уничтожено.
На отчетную дату на контроле Управления находится 79
тонн опасного арахиса, поступившего из
Китая, на который наложен запрет использования на пищевые цели. В отношении
продукции проводятся процедуры повторных исследований в лаборатории, включенной
в Единый реестр испытательных лабораторий Таможенного Союза.
По результатам проведенных мероприятий выявлено 34
нарушения, выдано 6 предписаний об устранении выявленных нарушений, 2 представления
об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного
правонарушения.
В установленном порядке прекращено действие 7 декларации о
соответствии, 6 — по признакам недостоверного декларирования и 1 — по
несоответствию задекларированной продукции требованиям безопасности.
Возбуждено 31 дело об административной ответственности.
Сумма оплаченных штрафов составила 143,4 тыс. рублей. Отмененных и признанных
незаконными Постановлений Управления Россельхознадзора нет.
В области
семенного контроля должностными лицами Управления проведено 93
контрольно-надзорных мероприятия, проконтролировано 4225 партий семян
сельскохозяйственных растений в количестве более 5,5 тыс. тонн, 7 тыс.
саженцев, 1,3 млн. штук пакетиков, 3,4 млн. штук луковиц и корневищ.
Для проведения лабораторных исследований в рамках надзорных
мероприятий отобрано 134 контрольные пробы. В ходе исследований выявлено 15
партий некондиционных семян, в том числе 10 партий весовых семян в количестве
16 кг и 5 партий импортного лука-севка в количестве 16 тонн, не соответствующих
требованиям нормативных документов, что составляет 11,2% от общего количества
отобранных проб.
За отчетный период выявлено 16 нарушений законодательства в
области семеноводства сельскохозяйственных растений, выдано 21 предписание по
устранению и недопущению нарушений обязательных требований.
При проведении рейдовых мероприятий на специализированных
ярмарках и в местах несанкционированной торговли выявлено 25 граждан,
реализующих саженцы плодовых культур и семенной картофель неизвестного
происхождения без подтверждения сортовых и посевных (посадочных) качеств.
В сфере
государственного земельного надзора должностные лица Управления провели 237
контрольно-надзорных мероприятий, в том числе в рамках 294-ФЗ 103 проверки (64
плановых, 39 внеплановых), 62 административных обследования, 61 плановый
(рейдовый) осмотр, приняли участие в 11 проверках Прокуратуры. За этот период
проконтролировано более 40 тысяч гектар земель сельскохозяйственного назначения.
При проведении надзорных мероприятий выявлено 58 нарушений
требований земельного законодательства на площади 2087,3354 га.
В результате работы Управления устранено 5 нарушений, на
площади 59,88 га, исполнено 4 предписания и вовлечено в сельскохозяйственный
оборот 32 гектара ранее нарушенных земель; оформлено 7 добровольных отказов от
земельных участков на площади 99,7602 га; проведено 28 консультаций по вопросам
земельного законодательства.
По результатам проведения плановых рейдовых осмотров,
выявлено 44 несанкционированных свалки на площади 23,402 га, а также зарастание
земельных участков на площади 3534,76 га.
Сумма наложенных административных штрафов составила 3044,535
тыс. рублей, взыскано штрафов с учетом прошлых периодов на сумму 1587,047 тыс.
рублей.
В рамках межведомственного взаимодействия в налоговую службу
направлено 17 постановлений о земельных правонарушениях для взимания повышенной
ставки земельного налога с собственников, не использующих сельскохозяйственные
угодья по целевому назначению.
В результате работы Управления устранено 5 нарушений, на
площади — 59,88 га, исполнено 4
предписания и вовлечено в сельскохозяйственный оборот ранее нарушенных земель —
32 га. Оформлено 7 добровольных отказа от земельных участков на площади 99,7602
га. Проведено 28 консультаций по вопросам земельного законодательства.
Кроме того, за истекший период составлено 2 претензии о
возмещении и взыскании ущерба, причиненного в результате земельных
правонарушений, на общую сумму 4050 тыс. руб.
В рамках межведомственного взаимодействия Управлением в
налоговую службу направлено 17 постановлений о земельных правонарушениях для
взимания повышенной ставки земельного налога с собственников, не использующих
сельскохозяйственные угодья по целевому назначению.
В результате работы Управления устранено 5 нарушений, на
площади 59,88 га, исполнено 4 предписания и вовлечено в сельскохозяйственный
оборот 32 гектара ранее нарушенных земель; оформлено 7 добровольных отказов от
земельных участков на площади 99,7602 га; проведено 28 консультаций по вопросам
земельного законодательства.
Государственным органом за истекший период составлено 2
претензии о возмещении и взыскании ущерба, причиненного в результате земельных
правонарушений, на общую сумму 4050 тыс. руб.
В рамках контроля состояния плодородия и загрязнения земель
сельскохозяйственного назначения государственными инспекторами Управления за
отчетный период отобрано 335 почвенных проб с площади 944,8 га. Исследование
проб проведено ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора». Из
общего количества проанализированных образцов выявлено:
— в 79 образцах — снижение плодородия земель
сельскохозяйственного назначения на площади 563,38 гектар;
— в 47 образцах — загрязнение земель на площади около 84,8 га:
в 16 образцах обнаружены пестициды на площади 1,6 гектара, в 33 — нитраты на
площади 78,8 га, в 12 — соли тяжёлых металлов на площади 5,36 га, в 4 образцах
— нефтепродукты на площади 3,74 га, в 4 образцах — бенз(а)пирен на площади 2,74
га (в 16 образцах выявлено повышенное количество нитратов и пестицидов
одновременно).
По подведомственности направлено более 75 материалов
административных дел в Прокуратуру Свердловской области, в суды Свердловской
области, в таможню.
За первое полугодие 2017 года сотрудниками Управления
проведено более 400 консультаций по законодательству Российской Федерации в
рамках своей компетенции, подготовлено около 60 ответов на обращения граждан и
организаций.
В целях профилактики правонарушений ведется активная работа,
направленная на разъяснение действующего законодательства РФ, повышение
правовой грамотности населения с помощью размещения информации в печатных
изданиях, на официальном сайтах Россельхознадзора, выступлений на радио,
телевидении.
Версия для слабовидящих
Размер шрифта:
Цвет сайта:
Кернинг:
Изображения:
Шрифт:
- Обычный
- Arial
- Times New Roman
Вернуться в обычную версию