О результатах контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Астраханской области за 2015 год

За 2015 год Управлением Россельхознадзора по Астраханской области проведено 1107
контрольно-надзорных мероприятий. Из них 343 — плановых проверок, 417 —
внеплановых проверок, 123 проверки в отношении физических лиц по контролю за
соблюдением земельного законодательства РФ, 191 мероприятие в отношении юридических лиц,
ИП и физических лиц осуществляющих производство, перевозку, хранение и
использование подкарантинной продукции, 65 административных расследований, 55
совместных рейдов по пресечению несанкционированной торговли, 279 совместных
дежурств на постах ДПС по пресечению незаконного оборота грузов. При этом
выявлено 670 административных правонарушений.

Наложение административных штрафов в 2015 году составило 7 798,9
тысяч рублей. В 2014 году — 1973,9 тысяч
рублей.

За 2015 г. в целях недопущения
поступления на российский рынок запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия специалистами Управления
проведено 64 рейда по мониторингу мест их хранения и реализации в Астраханской
области в сетевых магазинах, супермаркетах, на оптовом складе, оптовых рынках. Проведены
проверки Службы ветеринарии Астраханской области, субъектов, осуществляющих
фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для
ветеринарного применения, проконтролированы молокоперерабатывающие и мясоперерабатывающие
предприятия. Государственными инспекторами проводится серьезный надзор в рамках
недопущения возникновения и распространения АЧС на территории субъекта.

В информационной системе «Аргус» зарегистрировано 733
учетных записей по оформлению ветеринарных сопроводительных документов на
подконтрольные госветнадзору грузы, поступающие из Республики Казахстан.

Управлением совместно с Пограничным управлением ФСБ России
по Республике Калмыкия и Астраханской области, Астраханской таможней, Службой
ветеринарии Астраханской области, Управлением Роспотребнадзора по Астраханской
области, УМВД России по Астраханской области организовано межведомственное
взаимодействие.

В рамках
взаимодействия в пункте пропуска «Караозек» Красноярского района Астраханской
области задержано транспортное средство, следовавшее по маршруту
Атырау—Астрахань, в котором выявлена партия мясной продукции шпик свиной,
происхождения страны Бразилия, в количестве — 6795 кг, печень говяжья в
индивидуальной упаковке, происхождения Германия, в количестве — 5023 кг.
Продукция перемещалась без ветеринарных сопроводительных документов. Груз
возвращен в Республику Казахстан.

По рассмотрению обращения члена общественной
палаты Российской Федерации П.А.Сычева в ходе совместных проверок астраханских
оптовых складов, супермаркета

на предмет ввоза в Российскую Федерацию запрещенной
продовольственной продукции и продажи ее через сайты в сети интернет установлено,
что в регионе нет компаний, осуществляющих продажу продукции через сайты в сети
интернет, нарушений не выявлено.

Общая
площадь проконтролированных земель сельскохозяйственного назначения составила
49,085 тыс.га. Площадь нарушений — 5484,8 га.

В ходе контрольных мероприятий выявлено 106 нарушений в
установленной сфере деятельности, в числе которых самовольное снятие и
перемещение плодородного слоя почвы; уничтожение плодородного слоя почвы, а
равно порчу земель, в результате нарушения правил обращения с пестицидами и
агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды
веществами и отходами производства и потребления; невыполнение установленных
требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв
от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного
негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние
земель; нарушения за неиспользование земельного участка из земель
сельскохозяйственного назначения; воспрепятствование законной деятельности
должностного лица органа государственного надзора; невыполнение в установленный
срок законных предписаний об устранении нарушений земельного законодательства; невыполнение
в установленный срок законных предписаний об устранении нарушений земельного
законодательства; непринятие мер по устранению причин и условий,
способствовавших совершению административного правонарушения; неуплата
административного штрафа в срок.

По
результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, к
административной ответственности привлечено 87 нарушителей. Направлено в ФССП 9 материалов для принудительного взыскания штрафов.

В ходе
контрольно-надзорных мероприятий выявлены очаги произрастания дикорастущей
конопли на землях сельскохозяйственного назначения на общей площади 1,35 га. Информация
направлена в Региональное Управление ФСКН России по Астраханской области.

В 2015 году
специалистами отдела государственного карантинного фитосанитарного контроля и
надзора на государственной границе РФ, надзора в области внутреннего карантина
растений, семеноводства и качества зерна Управления Россельхознадзора по
Астраханской области проводился контроль (надзор) при отправке зерна и
продуктов его переработки на экспорт при котором было досмотрено 1110,99 тыс.
тн, в том числе:

пшеница — 613,04тн, ячмень — 406,01тн, прочие — 34,36 тн.

При
предъявлении подкарантинных грузов на экспорт в 50 случаях (в 16 случаях при
предъявлении для отправки зерна на экспорт и в 34 случаях при отправке лесоматериалов)
участникам ВЭД отказано в выдаче ФСС на экспортируемую продукцию, в том числе
по причине выявления

амброзии трехраздельной и полыннолистной в партиях ячменя, кукурузы, проса фуражных, в партиях
пшеницы продовольственной.

По выданным предписаниям подкарантинная продукция была отправлена владельцами груза
на переработку согласно технологии, обеспечивающей лишение жизнеспособности
семян карантинных сорняков.

В 2-х случаях в древесине (420,4 куб.м.) были обнаружены
ходы и живые личинки малого черного елового усача (Monochamus sutor L);

Лесоматериал,
в котором были выявлены живые личинки карантинных вредителей леса, обеззаражен
способом термической сушки.

В области
внутреннего карантина растений:

основными
нарушениями является вывоз подкарантинной продукции из карантинной
фитосанитарной зоны без карантинного сертификата, не извещение органа
государственного контроля о ввозе подкарантинной продукции, не проведение
систематических обследований.

За отчетный период
было проведено карантинное фитосанитарное обследование на общей площади
38737,36. На выявление карантинных объектов, зарегистрированных на территории
Астраханской области, на площади 38709,98 га, в т.ч.: на выявление карантинных
вредителей растений на общей площади 2775,12 га;

— на выявление
карантинных растений сорняков на площади 33035,59 га. Карантинные объекты были
выявлены на ранее зарегистрированных очагах на общей — площади 21,26 га.

Кроме того,
проведено карантинное фитосанитарное обследование на выявление карантинных
объектов, отсутствующих на территории Астраханской области (филлоксера,
средиземноморская плодовая муха, персиковая плодожорка, табачная белокрылка,
картофельная нематода, рак картофеля, оспа(шарка) сливы, бактериальный ожог
плодовых, томатная моль и паслен колючий) на площади 2737,86 га.

В
зимне-весенний период специалистами отдела отобрано 189 образцов от 811,6
продовольственного картофеля и 111 образцов от 1842 тн от семенного картофеля,
происхождением Р.Беларусь, Р.Татарстан, Воронежской, Новгородской,
Ленинградской, Московской и Свердловской областей, а также своего урожая для
определения наличия или признаков заражения картофельной молью, в результате
которых карантинные объекты обнаружены в 2-х образцах ЛПХ.

В карантинных
фитосанитарных зонах проводились мероприятия по локализации и ликвидации
карантинных объектов агротехническими и химическими методами.

За отчетный
период карантинные фитосанитарные обследования на выявление карантинных объектов, зарегистрированных на
территории Астраханской области и отсутствующих на территории региона,
проводилось визуально и с помощью феромонных ловушек согласно методических
рекомендаций ФГБУ «ВНИИКР», которые вывешены на выявление карантинных объектов
в местах высокой вероятности появления
вредителя — на посевах, посадках и насаждениях плодовых, декоративных культур и
прилегающих к ним территориях, а также в складских помещениях в количестве 1120
шт, на площади 1004,78 га и 4720 куб.м. складов.

В 151 случае
были выявлены карантинные объекты — калифорнийская щитовка и восточная
плодожорка на площади 14,195 га, на ранее выявленных очагах.

В 19 случаях
на посадках томатов и на дачных участках на площади 9,64га выявлен новый карантинный
объект (единичный экз. имаго томатной моли). Пока не выявлены очаги этого
вредителя, карантинная фитосанитарная зона не установлена.

В 72 случаях
в Харабалинском, Приволжском, Камызякском и в Наримановском районах на
площади 28,43 га выявлен карантинный
объект — картофельная моль. Пока не обнаружены очаги картофельной моли
карантинная фитосанитарная зона также не установлена.

Упразднена
карантинная фитосанитарная зона и отменен карантинный фитосанитарный режим на
отдельных территориях МО «Новогеоргиевский сельсовет», МО «Олинский сельсовет»
и на территории МО «Рабочий поселок Лиман Лиманского района по карантинному
объекту картофельной моли на общей площади-497,6 га.

Государственный карантинный фитосанитарный контроль и надзор (в т.ч.
досмотр) при внутрироссийских перевозках подкарантинной продукции.

Уполномоченными
должностными лицами отдела проконтролировано подкарантинной продукции при ввозе
в область всего досмотрено 11804,0 тн. Семенной и посадочный материал — 98254
пакетов-10тн; посадочный материал −10628шт;

пиломатериалов — 9191,16 куб.м., новогодние деревья — 2000
шт. При вывозе из области всего досмотрено — 845,38 тн. Посадочный материал —
1500 шт. Выдано — 76 карантинных сертификатов.

С 11
сентября 2015г. приказом Управления № 855-ОД в пункте приема уведомлений с
целью недопущения проникновения на
территорию РФ продукции растительного происхождения, попавшей под ответные
экономические меры, был организован фитосанитарный контрольный пост.

Специалистами
отдела при совместных мероприятиях с ОМВД России по Красноярскому району, а
также по поступившей информации, осуществлялся контроль при ввозе и вывозе подкарантинной продукции
высокого фитосанитарного риска на территорию РФ из Р. Казахстан, а также в Р.
Казахстан из РФ проконтролировано 92,8
тн овощей, картофеля — 28 тн и 3 тн фруктов. Выявлено 28 нарушений. Основное
нарушение — это ввоз на территорию РФ и вывоз с территории РФ подкарантинной
продукции высокого фитосанитарного риска (морковь, яблоки, лук, виноград) без
фитосанитарного сертификата. На
нарушителей, перевозивших подкарантинную продукцию, составлены 28 протоколов об
административном правонарушении по ст. 10.2 КоАП РФ, а груз возвращен обратно.

С момента создания фитосанитарного пункта ФКП «Караозек»
проконтролировано 692,72 тн подкарантинной продукции (овощи, фрукты, зерно и
сухофрукты).

В области
семеноводства сельскохозяйственных растений

основными видами нарушений являются:

— реализация саженцев плодово-ягодных культур и винограда
без документов, удостоверяющих сортовые качества и технические условия;

— использование семян овоще-бахчевых культур и картофеля для
посева в 2015 г. собственного производства без проверки их на сортовые и
посевные качества;

— внесение недостоверных сведений о качестве саженцев
плодово-ягодных культур при реализации.

Проконтролировано 40 партий семян массой 1831 тн. На
основании Соглашения о взаимодействии от 29 марта 2012г. совместно со
специалистами филиала ФГУБ «Россельхозцентр» по Астраханской области для
проведения клубневого анализа отобрано 31 контрольных проб от 31 партий семян
картофеля массой 1810,5 тн. Все партии
семян по результатам клубневого анализа соответствуют требованиям стандарта
ГОСТ Р 53136-2008 «Картофель семенной».

При ввозе на территорию Астраханской области проконтролировано
142 партий импортных пакетированных семян овощных культур массой 5.4 тн, с отбором проб семян для проведения
лабораторных испытаний. Все партии соответствуют требованиям стандартов РФ.

При ввозе ООО «АстраханьАгроИмпорт» импортных семян из
Европы в Астраханскую область выявлены семена краснокачанной капусты сорта
«VARNA» F-1 в количестве 20 пакетов массой 0.279 кг, не включенного в
Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на
территории РФ. Семена уничтожены методом сжигания согласно Акта об уничтожении
товаров под таможенным контролем от 01.12.2015г.

Проконтролировано 176 тыс. шт. саженцев плодово-ягодных
культур при ввозе и перевозках через территорию Астраханской области. Из них 10
тыс. шт. не соответствовали требованиям нормативных документов в области
семеноводства.

Не допущено проникновение и распространение на территории
республики и других особо опасных инфекционных болезней животных,
а также карантинных объектов (вредных организмов, болезней
сельскохозяйственных растений и сорняков).

На территории Астраханской области в 2015 году
благодаря слаженной работе Управления Россельхознадзора региона обеспечивалась
благополучная эпизоотическая и фитосанитарная обстановка.