О результатах контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзора на территории Саратовской области за I полугодие 2018 года

Структурными подразделениями Управления Россельхознадзора по Саратовской области за I полугодие 2018 года проведено 1 072 проверки, выявлено
1 356 нарушений, выдано 295 предписаний, составлено 607 протоколов.

По результатам рассмотрения материалов административных дел
вынесено 536 постановлений. Сумма наложенных штрафов составила 2,8 млн рублей,
взыскано с учетом штрафов, наложенных в 2017 году, но уплаченных в текущем, 2,9
млн рублей. Для принудительного взыскания средств в службу судебных приставов
направлен 141 материал. Мировым судьям передано 59 материалов. На конец
отчетного периода выдано 18 предостережений о недопустимости нарушений
законодательства.

В сфере ветеринарного надзора проведено 255
контрольно-надзорных мероприятий. Выявлено 322 нарушения требований
ветеринарного законодательства. Составлено 155 протоколов об административных
правонарушениях. Вынесено 161 постановление, сумма штрафов составила 646,4 тыс.
рублей, взыскано 380,1 тыс. рублей. 

В рамках исполнения поручения Правительства РФ по
профилактике африканской чумы свиней (АЧС) проведено 43 проверки предприятий,
занимающихся разведением и убоем свиней, приемом, хранением, переработкой и
реализацией продукции. Выявлено 99 нарушений ветеринарного
законодательства, по итогам которых составлено 38 протоколов, вынесено 36
постановлений о привлечении к административной ответственности, наложено
штрафов на общую сумму 176 тыс. рублей, выдано 21 предписание.

Проведено 10 проверок в отношении охотпользователей на
предмет выполнения ими законодательства Российской Федерации в части принятия
мер, направленных на недопущение распространения и ликвидацию АЧС среди диких
кабанов. В ходе проведения проверок выявлено 6 нарушений ветеринарного
законодательства. Нарушители привлечены к административной ответственности в
виде штрафов.

Совместно с представителями военной прокуратуры Саратовского
гарнизона проведены проверки организаций, осуществляющих поставку продуктов
питания в воинские части. Выявлено 5 нарушений в сфере ветеринарного
законодательства. Наложено штрафов на общую сумму 50 тыс. рублей.

В рамках контрольных мероприятий за перемещением
подконтрольных госветнадзору грузов инспекторами досмотрено 5 520 партий, из
них: 5 311 партий животноводческих грузов, 209 партий животных.

При осуществлении контрольно-надзорных мероприятий на постах
ДПС на федеральной дороге в г. Красноармейске и пункте приема уведомлений
«Озинки» досмотрено более 300 транспортных средств, выявлено 39  нарушений
правил перевозок, задержано более 80 тонн продукции и сырья животного
происхождения и 468 голов сельскохозяйственных животных. Владельцы грузов
привлечены к административной ответственности в виде штрафов, грузы возвращены
по месту отправления.

К производителям некачественной и небезопасной продукции
приняты меры: приостановлено действие 17 деклараций о соответствии, введен
режим усиленного лабораторного контроля, применены меры административного
воздействия.

В сфере государственного карантинного фитосанитарного
контроля общий объем проконтролированной продукции составил 2 281,3 тыс. тонн,
из них вывоз – 2 110,6 тыс. тонн, в том числе экспорт – 529,9 тыс. тонн; ввоз –
170,7 тыс. тонн, в том числе импорт – 4,5 тыс. тонн.

Выдано
8 488 фитосанитарных сертификатов и 29 332 карантинных сертификата.
Проведено 1 478 досмотров подкарантинной продукции. Досмотрено и
направлено на исследования в ФГБУ «Саратовская МВЛ» 31 046 проб подкарантинной
продукции.

Зафиксировано
5 случаев обнаружения в отобранных от партий подкарантинной продукции пробах
карантинных объектов: западный (калифорнийский) цветочный трипс в салатах
«Романо» и «Айсберг» общей массой 1,3 тонны неизвестного происхождения;
табачной белокрылки в 2 партиях томатов происхождения Республика Турция общим
весом 0,8 тонны; южноамериканской томатной моли в томатах общей массой 30 тонны
происхождения Республика Турция. Вся продукция была подвергнута
уничтожению.

Проведено
216 контрольно-надзорных мероприятий, при этом выявлено 246 нарушений
действующего законодательства РФ, а именно:

— 78 нарушений правил борьбы с карантинными, особо опасными
и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений,
растениями-сорняками;

— 31 нарушение порядка ввоза вывоза
подкарантинной продукции;

— 137 нарушений порядка извещения о поступлении
подкарантинной продукции и признаках заражения (засорения) подкарантинных
объектов карантинными объектами.

 Проведено 77
рейдовых мероприятий в отношении лиц, осуществляющих перемещение, хранение,
оборот и реализацию подкарантинной продукции на рынках, овощебазах и местах
несанкционированной торговли на территории Саратовской области. Выявлено 47
нарушений законодательства в области карантина растений – неизвещение о поступлении
подкарантинной продукции.

Изъято
и уничтожено на территории области 5,4 тонны запрещенной к ввозу на
территорию РФ подкарантинной продукции.

Через фитосанитарный контрольный пункт «Озинки» на
российско-казахстанском участке границы Российской Федерации было перемещено
469 единиц транспорта с подкарантинной продукцией общим весом 8,8 тыс. тонны.
На посту ФКП «Озинки» выявлено 35 случаев нарушения правил ввоза (вывоза)
подкарантинной продукции общим весом 284,8 тыс. тонн.

В сфере семенного контроля проведено 135 проверок, из них 8
плановых и 127 внеплановых, в том числе 1 документарная проверка и 16 по
исполнению предписаний.

За
отчетный период 2018 года рассмотрено 117 дел.

Вынесены
постановления о наложении административных штрафов на сумму 62,3 тыс. рублей,
оплачено с учетом штрафов за прошлый год – 10,2 тыс. рублей. 

За
отчетный период специалистами Управления Россельхознадзора по Саратовской
области проведено 110 рейдовых мероприятий по контролю за реализацией партий
пакетированных семян овощных, бахчевых, цветочных культур и саженцев
плодово-ягодных культур. Выявлено 122 нарушения, составлено 119 протоколов об
административных правонарушениях, из них 117 – по ст. 10.12 КоАП РФ и 2 – по
ст. 20.25 КоАП РФ. Выдано 21 предписание.

При ввозе семян сельскохозяйственных растений на территорию
Российской Федерации проконтролировано 122 партии семян подсолнечника и
кукурузы на наличие генетических изменений.

В сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов
его переработки проведена 221 проверка предприятий различной формы
собственности, из них – 145 плановых и 76 внеплановых. По контролю за качеством
и безопасностью продукции, ввозимой и вывозимой за пределы Российской
Федерации, проведено 948 мероприятий.

В ходе проверок выявлено 331 нарушение законодательства РФ,
выдано 155 предписаний: об устранении нарушений – 35, об изъятии из оборота
некачественного зерна и продуктов его переработки – 120. 

Составлен 31 протокол об административных правонарушениях,
из них 27 передано на рассмотрение в арбитражный и мировой суды, рассмотрено 28
(с учетом материалов прошлого года). 

Вынесено 34 постановления. Сумма наложенных штрафов
составила 357 тыс. рублей, взыскано 303 тыс. рублей.

В ходе проверок отобрано 198 контрольных проб, в том числе
14 на экспертизу от 179 тыс. тонн зерна и 307,7 тонны крупы. Проверено 1 409
партий зерна и продуктов его переработки общей массой 429,9 тыс. тонн.

При контроле за закупкой круп для государственных нужд
проведено 139 проверок, выявлено 223 нарушения. Выдано 140 предписаний:
 20 – об устранении выявленных
нарушений, 120 –  на изъятие круп из
оборота.  

К административной ответственности привлечено 2 должностных
лица, 1 юридическое лицо и 1 индивидуальный предприниматель. Вынесено 3
постановления о привлечении к административной ответственности в виде
предупреждения и в виде административных штрафов общей суммой 12 тыс. рублей.

В ходе контроля проверено 635 партий круп общей массой 15,6
тонны. Отобрано 74 контрольные пробы. 

Изъято из оборота и утилизировано 383 партии круп в
ассортименте общей массой 2,9 тонны.

По реализации полномочий за соблюдением требований
технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» в отчетном
периоде проведено 47 проверок, выявлено 44 нарушения. Составлено 27 протоколов
об административных нарушениях.

В Росаккредитацию направлено 8 материалов о прекращении
действия деклараций на серийное производство. 

По контролю за качеством и безопасностью зерна и продуктов
его переработки при ввозе и вывозе за пределы Российской Федерации с начала
года проверено 948 партий зерновой продукции общей массой 469,5 тыс. тонн.

Отобрано 4 контрольные пробы фасоли и 1 контрольная проба
риса, поступивших из республик Казахстан и Кыргызстан. Пробы направлены на
исследования ГМО и показатели безопасности в ФГБУ «Саратовская МВЛ». нарушений
выявлено не было.

По государственному заданию в ФГБУ «Саратовская МВЛ»
исследовано 124 контрольные пробы (37 проб на качество и 80 на безопасность, 7
– на ГМО). Выявлено 27 положительных проб по качеству (35 положительных
исследований). Проведено 14 экспертиз круп в ассортименте.

Совместно с сотрудниками ГИБДД проведено 23 рейдовых
мероприятия. Досмотрено 29 автомобилей с зерном (636, 11 тонны). Выявлено 15 партий
зерна (336,015 тонны), перевозимого с нарушениями технического регламента.

По материалам рейдов проведено 15 документарных проверок.

К административной ответственности в виде штрафов привлечено
9 нарушителей. Общая сумма наложенных административных штрафов –  110 тыс.
рублей. 

В сфере государственного земельного надзора проведено 232
контрольно-надзорных мероприятия на площади 53 тыс. гектаров. Сотрудники
Управления принимали участие в 26 проверках совместно с
 правоохранительными органами. Рассмотрено 10 материалов муниципального
земельного контроля. Выявлено 110 нарушений и 206 признаков нарушений,
составлено 103 протокола. Вынесено 67 постановлений, наложены штрафы на сумму
1,545 млн руб., оплачено 2,084 млн рублей (с учетом предыдущего года), внесено
2 представления, 16 предостережений.

Из выявленных нарушений большинство – 51 факт – связано с
засоренностью и неиспользованием земель. В ходе мероприятий выявлено также 11
свалок, 9 фактов самовольного снятия плодородного слоя, 6 фактов уничтожения
плодородного слоя, 2 –  порчи земель от загрязнения нефтепродуктами, 15
нарушений связано с повреждением полезащитных лесополос, 2 нарушения выявлено
при проведении рекультивации. 

По материалам муниципального контроля составлено 10
протоколов в отношении граждан по факту неиспользования и сплошной засоренности
земельных участков.

В ходе плановых рейдовых осмотров выявлено 197 признаков
засоренности, 5 – порчи, 4 – захламления. В ходе внеплановых проверок по
исполнению предписаний установлено, что все 13 предписаний на площади 4тыс.
гектаров исполнены в срок. 

Мировым судьям направлено 24 материала, рассмотрено 18 дел
(все в пользу Управления), наложены штрафы на сумму 1 069 тыс. рублей, 3
гражданам назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

По инициативе Управления расторгнуты договоры аренды
неиспользуемых земельных участков на площади 1 493,4 гектара.

По факту загрязнения нефтепродуктами рассчитан ущерб,
причиненный почвам в результате порыва нефтепровода, в размере 8,5 млн рублей.
Вынесено решение в пользу Управления по возмещению вреда, причиненного почве
как объекту охраны окружающей среды, в размере 2 175,36 тыс. рублей.

Доставлено и исследовано в ФГБУ «Саратовская МВЛ» 164
почвенных пробы.

В рамках осуществления профилактической работы
проведено 446 консультаций по вопросам государственного земельного надзора;
специалисты приняли участие в 96 совещаниях, на которых подконтрольным
субъектам разъяснены обязательные требования, участвовали в работе 36 комиссий
по приемке рекультивированных земель.