О результатах контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзора на территории Республики Мордовия за первое полугодие 2017 года

Структурными подразделениями Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области, осуществляющими контрольно-надзорную
деятельность на территории Республики Мордовия, за первое полугодие 2017 года
проведено 1247 проверок, выявлено 856 нарушений, выдано 323 предписания (175 —
выполнено), составлено 815 протоколов, вынесено 699 постановлений, наложено
штрафных санкций на сумму 3985,2 тыс. рублей, взыскано 2309,4 тыс. рублей с
учетом поступивших за 2016 год.

Специалистами отдела государственного ветеринарного надзора
по Республике Мордовия за указанный период проведено 455 проверок, из них 95 —
плановых, 96 — внеплановых и 264 — прочие проверки. При проведении
контрольно-надзорных мероприятий выявлено 307 нарушений, выдано 85 предписаний,
составлено 312 административных протоколов, общая сумма наложенных штрафных
санкций составила 1381,9 тыс. рублей, взыскано 960,8 тыс. рублей.

Специалистами отдела ведется работа по выявлению нарушений
требований технических регламентов Таможенного союза. В течение текущего года
по ст. 14.43 КоАП РФ составлено 36 административных материалов, сумма
наложенных штрафов только по этой статье КоАП РФ составила 289 тыс. рублей.

На 1 июля 2017 года Республика Мордовия благополучна по
африканской чуме свиней (АЧС), в то время как в соседних регионах продолжают
фиксироваться новые вспышки АЧС. В рамках исполнения мероприятий по недопущению
вируса АЧС на территорию Мордовии за 6 месяцев проведено 99
контрольно-надзорных мероприятий в отношении поднадзорных объектов и 202
рейдовых мероприятия. В ходе проверок выявлено 127 нарушений, выдано 20
предписаний, вынесено 105 постановлений о наложении штрафов на сумму 360 тыс.
рублей.

В целях обеспечения мониторинга эпизоотической ситуации по
АЧС среди домашних свиней с начала 2017 года произведен отбор 587 проб
материала в рамках федерального мониторинга. Во всех случаях получен
отрицательный результат на наличие вируса АЧС.

В первом полугодии в рамках реализации мероприятий
Россельхознадзора для обеспечения выполнения Соглашения ВТО по СФС при
вступлении России в ВТО на 2017 год проведена работа по организации и отбору
проб для проведения государственного лабораторного мониторинга заразных, в том
числе особо опасных, болезней животных, мониторинга качества и безопасности
пищевой продукции. Отделом отобрано и направлено для проведения лабораторных
исследований в ФГБУ «Саратовская МВЛ», ФГБУ «ВНИИЗЖ», ФГБУ «ВГНКИ» 3889 проб
биологического материала от животных, 262 пробы животноводческой продукции и
кормов для животных, из них 19 проб на показатели фальсификации молочной
продукции — на соответствие жирнокислотному составу. При исследовании
биологического (патологического) материала от животных получено 48
положительных результатов. При проведении лабораторных исследований
животноводческой продукции получено 19 положительных результатов. По выявленным
положительным пробам и результатам проведено 5 внеплановых проверок,
согласованных с прокуратурой Республики Мордовия. По выявленным нарушениям составлено
3 протокола, выдано 4 предписания, наложен административный штраф на сумму 10
тыс. рублей, один материал дела об административном правонарушении направлен в
Арбитражный суд. Кроме того, выдано 3 предостережения.

Специалистами отдела государственного ветеринарного надзора
на Государственной границе РФ и транспорте по Республике Мордовия за 6 месяцев
2017 года проведены 132 проверки, выписано 5 предписаний, составлено 48
административных протоколов. Общая сумма наложенных штрафных санкций составила
336,1 тыс. рублей. Проконтролированы поступление и отправка 582 партий — 36 617
тонн подконтрольных грузов, 308 388 голов сельскохозяйственной птицы, 23 головы
цирковых животных.

В рамках проведения мероприятий по недопущению перемещения и
реализации подконтрольных товаров за указанный период проведено 116 различного
рода рейдовых мероприятий, в ходе выявленных нарушений составлен 41 протокол,
общая сумма наложенных штрафных санкций составила 27,1 тыс. рублей, возвращено
по месту отправки 457,46 килограмма продукции животноводства, 46,3 килограмма
кормов и кормовых добавок, 111 голов сельскохозяйственных животных.

Специалистами отдела рассмотрено 8 заявлений на
предоставление и переоформление лицензий на осуществление фармацевтической
деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного
применения. По результатам их рассмотрения предоставлено 3 лицензии,
переоформлено 4 лицензии.

В рамках осуществления контроля за соблюдением лицензионных
требований и контроля за обращением лекарственных средств для ветеринарного
применения проведено 15 проверок, из них 4 плановые и 11 внеплановых проверок.
По выявленным нарушениям выписано 5 предписаний, оформлено 7 административных
протоколов, сумма наложенных штрафных санкций составила 309 тыс. рублей.

По результатам комплекса мероприятий государственного
контроля, проведенных отделом, выявлено и изъято из обращения 7 единиц
незарегистрированного лекарственного препарата для ветеринарного применения.

В рамках исполнения полномочий в сфере осуществления государственного
земельного надзора на территории Республики Мордовия в первом полугодии 2017
года проведено 239 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 114 плановых и
61 внеплановая проверка, 4 административных расследования по факту выявленного
нарушения, 3 административных обследования объектов земельных отношений, 28
плановых (рейдовых) осмотров, зафиксировано 23 факта непосредственного
выявления нарушения, специалисты отдела принимали участие в 6 проверках,
организованных органами прокуратуры. В ходе контрольно-надзорных мероприятий
выявлено 110 нарушений обязательных требований законодательства, составлено 113
протоколов об административных правонарушениях, выдано 16 предписаний об
устранении нарушений.

Основные выявляемые нарушения:

— самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы
(ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ) — 34 протокола;

— невыполнение мероприятий по улучшению, защите земель и
охране почв (ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ) — 18 протоколов;

— неиспользование земельного участка из земель
сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным
законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения» (ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ) — 46 протоколов;

— нарушение правил эксплуатации, повреждение или уничтожение
мелиоративных систем, защитного лесного насаждения (ч. 2 ст. 10.10 КоАП РФ) — 5
протоколов;

— воспрепятствование законной деятельности должностного лица
органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение
от таких проверок (ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ) — 1 протокол;

— невыполнение в установленный срок законного предписания
(ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ) — 8 протоколов;

— неуплата административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ)
— 1 протокол.

За указанный период Управлением вынесено 94 постановления по
делам об административных правонарушениях в области земельного
законодательства. Мировым судьям передано на рассмотрение 10 административных
дел. К нарушителям предъявлено штрафов на общую сумму 1868 тыс. рублей,
взыскано 662 тыс. рублей, из них 64 тыс. рублей — по постановлениям прошлого
года.

В результате проводимых мероприятий по контролю исполнения
предписаний нарушения устранены на площади 178,3 гектара.

На проконтролированных землях сельскохозяйственного
назначения выявлен 1 несанкционированный карьер по добыче общераспространенных
полезных ископаемых. Общая площадь карьера составила 0,44 гектара. За данное
нарушение к административной ответственности было привлечено как юридическое,
так и должностное лицо. На них наложен административный штраф на общую сумму 35
тыс. рублей.

В первом полугодии 2017 года специалистами отдела надзора в
области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства по
Республике Мордовия проведено 440 контрольно-надзорных мероприятий, в ходе
которых выявлено 335 нарушений, составлено 328 административных протоколов,
выдано 162 предписания об устранении выявленных нарушений. Общая сумма
наложенных штрафных санкций составила 498,6 тыс. рублей, из них взыскано 272,6
тыс. рублей.

В области обеспечения внешнего карантина растений
осуществлен контроль за поступлением импортной продукции растительного
происхождения общим количеством 413,4 тонны, в том числе шрота соевого — 259,5
тонны, овощей и фруктов — 62,9 тонны, семян сельскохозяйственных культур — 64,5
тонны. Остальное количество представлено прочими продовольственными грузами.
Кроме этого, проконтролировано поступление 9604 штук горшечных растений и
срезов цветов, 500 штук посадочного материала, 217 пакетов семян овощных и
цветочных культур, 17,33 куб. метра прочих лесоматериалов и 5 штук древесного
упаковочного материала.

За указанный период инспекторами отдела проконтролирован
вывоз из региона на экспорт: 3290 тонн продовольственных грузов, 10 612 тонн
зерновых культур, 20,2 тонны семенного материала, 199 400 штук срезов цветов,
279,9 куб. метра пиломатериалов, 767,59 куб. метра прочих лесоматериалов и 1617
штук древесных упаковочных материалов, 80 штук гофрокоробок. При этом оформлено
373 фитосанитарных сертификата.

В области обеспечения внутреннего карантина растений
проконтролировано поступление 62 440 тонн растительных грузов (в основном
зерновые культуры, продовольственные и фуражные грузы, семенной материал).
Кроме этого, проконтролировано поступление 9950 пакетов семян овощных и
цветочных культур, 10 327 штук посадочного материала, 4300 штук горшечных
растений, 229 109 куб. метров деловой древесины, 37,9 куб. метра пиломатериала,
8 куб. метров прочих лесоматериалов, 1198 штук древесного упаковочного
материала, 4521 штука и 816 пакетов прочих непродовольственных грузов.

При вывозе из республики оформлено и выдано 2196 карантинных
сертификатов на отгрузку 72 051 тонны растительных грузов (в основном зерновые
культуры, продовольственные и фуражные грузы). Кроме этого, проконтролирован
вывоз 286 куб. метров пиломатериалов, 27,6 куб. метра прочих лесоматериалов.

По контролю за выполнением правил и норм в сфере
семеноводства сельскохозяйственных растений проведено 118 проверок, выявлено
129 нарушений, составлено 125 протоколов, выдано 16 предписаний, сумма наложенных
штрафов составила 38,3 тыс. рублей.

В рамках реализации Госзадания специалистами отдела
проконтролированы семена ячменя в количестве 10 тонн. По посевным качествам
семена ячменя не соответствовали требованиям ГОСТ Р 52325-2005 (по чистоте).

В сфере качества и безопасности зерна и продуктов его
переработки отделом проведено 25 проверок, выявлено 8 нарушений, составлено 7
протоколов, выдано 4 предписания, наложено штрафных санкций на сумму 385 тыс.
рублей.

При проведении проверок проинспектировано 44,1 тонны зерна и
продуктов его переработки. Отобрано 38 проб от партий в количестве 37,1 тыс.
тонн. Несоответствия зерна требованиям нормативных документов не выявлено.
Объем партий реализованного зерна без подтверждения его безопасности, без
деклараций о соответствии его требованиям технического регламента ТС составил
7,0 тыс. тонн. Одному предприятию выдано предписание о прекращении действия 8
оформленных деклараций о соответствии на зерно в связи с недостоверным
декларированием. Информация доведена до Росаккредитации. Действие данных
деклараций о соответствии прекращено.