О результатах контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзора на территории Республики Мордовия за I полугодие 2018 года

Структурными подразделениями Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области , осуществляющими контрольно-надзорную
деятельность на территории Республики Мордовия, за I полугодие 2018 года
проведено 1 216 проверок, выявлено 907 нарушений, выдано 308 предписаний (207 –
выполнено), составлено 725 протоколов, вынесено 677 постановлений, наложено
штрафных санкций на сумму 3 665,1 тыс. рублей, взыскано 2 639,7 тыс. рублей
(сумма приведена с учетом поступивших за 2017 год средств).

Специалистами отдела государственного ветеринарного надзора
по Республике Мордовия за I полугодие 2018 года проведено 511 проверок
хозяйствующих субъектов различных форм собственности, занятых выращиванием,
убоем животных, переработкой, хранением, транспортировкой сырья и реализацией
продукции животного происхождения. В ходе данных проверок  выявлено 453
нарушения требований законодательства Российской Федерации и технических
регламентов Таможенного союза в области ветеринарии, выдано 162 предписания,
составлено 300 административных протоколов, на нарушителей наложено
административных штрафов  на сумму1 502,8 тыс. рублей, при этом взыскано
 1 125,7 тыс. рублей.

За указанный период отобрано и направлено в ФГБУ
«Саратовская МВЛ», ФГБУ «ВНИИЗЖ», ФГБУ «ВГНКИ» для проведения лабораторных
исследований 4 703 пробы. Из них отобрано: 4 454 пробы биологического материала
от животных; 249 проб животноводческой продукции и кормов для
животных. При исследовании проб биологического материала от животных
получен 91 положительный результат.  В результате проведения
 исследований животноводческой продукции получено 28 положительных
результатов: 12 – выявление остаточного количества лекарственных средств
(антибиотики, нитрофураны), 16 –  выявление содержания растительных жиров
в молочной продукции. По всем случаям выявления нарушений действующих норм
законодательства информация направлена производителям пищевой продукции, в
Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия, в Республиканскую
ветеринарную службу Республики Мордовия, в МВД по Республике Мордовия,
Прокуратуру Республики Мордовия, а также в Комиссию по противодействию
незаконному обороту промышленной продукции в Республике Мордовия и в
территориальные управления Россельхознадзора, на территории которых произведены
некачественные пищевые продукты.

В целях информирования всех хозяйствующих субъектов и заинтересованных
лиц о переходе с 1 июля 2018 года на электронную ветеринарную сертификацию
специалистами Управления продолжается работа по доведению до местных
производителей и участников оборота подконтрольной продукции данной информации,
в том числе при проведении плановых, внеплановых проверок, рейдовых мероприятий
посредством проведения совещаний в районах республики.

С начала текущего года в Аттестационную комиссию, которая
включает специалистов Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и
Пензенской области и работа которой регламентирована Положением о комиссии по
аттестации специалистов в области ветеринарии на территории Республики
Мордовия, утвержденным приказом Республиканской ветеринарной службы Республики
Мордовия от 01.03.2017 № 63-Пр (Комиссия),  поступило 35 заявлений об
аттестации специалистов в области ветеринарии для оформления ветеринарных
сопроводительных документов на товары из перечня, утвержденного приказом
Минсельхоза России от 27 июня 2018 г. № 250 «О внесении изменений в
Перечень подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление
ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты, не
являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему
Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, утвержденный приказом
Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 647». В соответствии с графиком
заседаний, утвержденным приказом Республиканской ветеринарной службы Республики
Мордовия от 15 января 2018 г. №12-Пр, проведено 10 заседаний Комиссии. По
результатам проведенных квалификационных экзаменов с начала текущего года
аттестовано 15 специалистов.

Специалистами отдела государственного ветеринарного надзора
на Государственной границе РФ и транспорте по Республике Мордовия за 6 месяцев
текущего года проведено 110 проверок. При осуществлении контрольно-надзорных
мероприятий выписано 7 предписаний, составлено 50 административных протоколов.
Общая сумма наложенных штрафных санкций составила 144,7 тыс. рублей.
Проконтролированы поступление и отправка 802 партий – 51 365 тонн
подконтрольных грузов, 299 402 головы сельскохозяйственной птицы.

В рамках осуществления работы по мониторингу качества и
безопасности пищевых продуктов, мониторинга контроля качества лекарственных
средств для ветеринарного применения, мониторинга поступающих в Республику
Мордовия по импорту товаров с начала 2018 года отобрано 34 пробы, из них 14 проб
лекарственных средств для ветеринарного применения, 12 проб кормов
растительного происхождения и 8 проб от суточных цыплят. Исследования проб
проводятся на базе ФГБУ «Саратовская МВЛ» и ФГБУ «ВГНКИ».

При проведении мероприятий по недопущению перемещения (перевозок)
и реализации подконтрольных товаров проведено 75 различного рода рейдовых
мероприятий, в ходе которых по выявленным нарушениям составлено 33
административных протокола, общая сумма наложенных штрафных санкций составила
19,7 тыс. рублей; снято с реализации 192 головы сельскохозяйственной птицы, 1
голова сельскохозяйственного животного и 252,9 кг продукции животноводства, в
том числе: мяса кур – 3,4 кг, свинины – 94,0 кг, сала свиного – 9,2 кг,
субпродуктов – 51,0 кг, колбасных изделий – 39,1 кг, полуфабрикатов – 17,7 кг,
рыбы – 38,5 кг.

В рамках осуществления контроля за соблюдением лицензионных
требований и контроля за обращением лекарственных средств для ветеринарного
применения проведено 15 проверок. По результатам проведения контрольно-надзорных
мероприятий выявлено 32 нарушения, выписано 5 предписаний, оформлено 6
административных протоколов, 5 административных материалов направлены в суд.

В результате комплекса мероприятий по государственному
контролю, проведенного отделом, выявлено и изъято из обращения 1 торговое
наименование недоброкачественного лекарственного средства для ветеринарного
применения в количестве 14 флаконов (1,4 литра).

В рамках исполнения полномочий в сфере осуществления
государственного земельного надзора на территории Республики Мордовия за I
полугодие проведено 245 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 14
плановых и 137 внеплановых проверок, 89 плановых (рейдовых) осмотров,
зафиксировано 2 факта непосредственного выявления нарушения, сотрудники
Управления принимали участие в 3 проверках, организованных органами
прокуратуры. В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 107 нарушений
обязательных требований законодательства, составлено 117 протоколов об
административных правонарушениях, выдано 60 предписаний об устранении
нарушений, вынесено 71 постановление по делам об административных
правонарушениях в области земельного законодательства. Мировым судьям передано
на рассмотрение 14 административных дел. К нарушителям предъявлено штрафов на
общую сумму 1 892 тыс. рублей, взыскано 772 тыс. рублей, из них 166 тыс. рублей
– по постановлениям прошлого года.

В результате проводимых мероприятий по контролю исполнения
предписаний нарушения устранены на площади 559,49 га.

Основные выявляемые нарушения: самовольное снятие и перемещение
плодородного слоя почвы (ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ) – 5 протоколов; невыполнение
мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв (ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ) –
94 протокола; неиспользование земельного участка из земель
сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным
законом от 24 июля 2002 г.  № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения» (ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ), – 4 протокола;
неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа,
осуществляющего государственный надзор (контроль) (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ), – 1
протокол; невыполнение в установленный срок законного предписания (ч. 25 ст.
19.5 КоАП РФ) – 4 протокола; неуплата административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25
КоАП РФ) – 9 протоколов.

На проконтролированных землях сельскохозяйственного
назначения выявлен один несанкционированный карьер по добыче
общераспространенных полезных ископаемых. Общая площадь карьера составила 2 га.
За данное нарушение к административной ответственности было привлечено как
юридическое, так и должностное лицо.

Специалистами отдела надзора в области карантина растений,
качества и безопасности зерна и семеноводства по Республике Мордовия с начала
2018 года проведено 350 контрольно-надзорных мероприятий, в ходе которых
выявлено 264 нарушения, составлено 258 административных протоколов, выдано 79
предписаний об устранении выявленных нарушений. Общая сумма наложенных штрафных
санкций составила 123,6 тыс. рублей, из них взыскано 67,6 тыс. рублей.

В области обеспечения внешнего карантина растений
осуществлен контроль за поступлением импортной продукции растительного
происхождения общим количеством 2 184,215 тонны и 15,7 куб. м прочих
лесоматериалов. Проконтролирован вывоз из региона на экспорт: 7 379,306 тонны
продовольственных грузов, 6 285,041 тонны зерновых и 13 032 тонн бобовых
культур, 10 037 тонн фуражных грузов, 252 655 шт. срезов цветов, 123,98 куб. м
пиломатериалов, 1 194,355 куб. м лесоматериалов, 773 шт. древесных упаковочных
материалов, 2 376 шт. изделий из древесины, 4 800 шт. прочих
непродовольственных грузов. При этом оформлено 618 фитосанитарных сертификатов.

В области обеспечения внутреннего карантина растений
проконтролировано 45 537,68 тонны, 565 куб. м, 334 261 пакетов, 27 027 шт.
ввезенных в республику и 129 903,978 тонны, 4 620 куб. м, 3 613 000 шт.
вывезенных из республики растительных грузов. Это в основном зерновые культуры,
продовольственные и фуражные грузы. При вывозе из республики оформлено и выдано
2 897 карантинных сертификатов.

При осуществлении карантинного фитосанитарного контроля в
двух предназначенных для отгрузки за пределы Республики Мордовия партиях семян
клевера в общем объеме 11 тонн были обнаружены семена карантинного сорного
растения –  повилики. Отгрузка зараженных партий семян была
приостановлена. В отношении собственников зараженной подкарантинной продукции
были проведены внеплановые проверки по согласованию с прокуратурой. По
результатам проверок были выданы предписания об устранении нарушений требований
законодательства в сфере карантина растений.

По контролю за выполнением правил и норм в сфере
семеноводства сельскохозяйственных растений проведена 131 проверка, выявлено
158 нарушений, составлено 156 протоколов, выдано 11 предписаний, сумма
наложенных штрафов составила 39,5 тыс. рублей, из них взыскано 18,9 тыс.
рублей. В рамках реализации государственного задания отобрано 85 контрольных
проб от 85 партий семян сельскохозяйственных растений общей массой 9,92 тонны.
В ФГБУ «Саратовская МВЛ» проанализировано 46 проб, отобранных от партий семян
ячменя, овощных и цветочных культур на проведение исследований на наличие
генномодифицированных организмов. В предоставленных пробах
генномодифицированных организмов не выявлено. Остальные пробы находятся на
исследованиях в ФГБУ «Саратовская МВЛ».

В сфере качества и безопасности зерна и продуктов его
переработки отделом проведено 20 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 2
нарушения, составлено 2 протокола, выдано 1 предписание, сумма наложенных
штрафов составила 10 тыс. рублей, вся сумма штрафов взыскана. При проведении
проверок проинспектировано 4 314,1 тонны зерна и продуктов его переработки.
Отобрано 12 проб от партий в количестве 1 447,98 тонны. Выявлено 1,02 тонны
крупы, не соответствующей требованиям нормативных документов по зараженности и
органолептическим показателям. Зараженная партия крупы была возвращена
поставщику.

Деятельность Управления регулярно освещается в средствах
массовой информации и на официальном сайте Управления. Так, за I полугодие 2018
года сотрудниками отделов Управления по Республике Мордовия в печатных изданиях
опубликовано 97 статей, 1 047 – в интернет-СМИ, записано 21 выступление на
телевидении и 29 – на радио. На официальном сайте Управления размещено 592
пресс-релиза.