О результатах контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзора на территории Республики Мордовия за I квартал 2017 года

Структурными подразделениями Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области, осуществляющими контрольно-надзорную деятельность
на территории Республики Мордовия, за I квартал 2017 года проведено 516 проверок,
выявлено 328 нарушений, выдано 112 предписаний (95 — выполнено), составлено 323
протокола, вынесено 275 постановлений, наложено штрафных санкций на сумму 1645,4
тыс. рублей, взыскано 1457,5 тыс. рублей с учетом поступивших за 2016 год.
Процент взыскания равен 89.

Специалистами отдела государственного ветеринарного надзора
по Республике Мордовия за указанный период проведено 245 проверок хозяйствующих
субъектов различных форм собственности, по результатам которых выдано 41
предписание, составлено 167 административных протоколов, на нарушителей
наложено 800,6 тыс. рублей административных штрафов, при этом взыскано 587,8
тыс. рублей. В суды различных инстанций отделом направлено 29 административных
дел, судами вынесено 22 решения в пользу Управления (без учета находящихся на
рассмотрении материалов) на общую сумму 84,0 тыс. рублей.

Проведены 2 внеплановые проверки по контролю за исполнением
ранее выданных предписаний в отношении районных станций по борьбе с болезнями
животных. По результатам проверок установлено, что ранее выявленные нарушения
устранены.

В I квартале проконтролирована деятельность предприятия по
производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции на
основании результатов экспертизы образцов продукции данного предприятия, в
которой были выявлены антибиотики. В ходе проведенной проверки установлено, что
на предприятии нарушаются требования технического регламента Таможенного союза
«О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) (утв. решением Комиссии
Таможенного союза от 9 декабря 2011г. № 880) (далее ТР). По результатам проверки
на юридическое лицо выписано предписание об устранении выявленных нарушений,
составлен административный протокол по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, который находится
на рассмотрении.

За 3 месяца специалистами отдела проведены 44 проверки мест
общественного питания, из которых 36 плановых проверок и 8 проверок по контролю
за исполнением ранее выданных предписаний. При проведении контрольных проверок
установлено, что ранее выявленные нарушения устранены. В ходе плановых проверок
общепитов республики были выявлены нарушения требований ТР, а также Приказа
Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016г. № 589 «Об утверждении
ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных
сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных
документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных
сопроводительных документов на бумажных носителях». По результатам проверок на
предприятия выписано 15 предписаний об устранении выявленных нарушений,
составлено 16 административных протоколов, в ходе рассмотрения которых наложено
штрафных санкций на общую сумму 51,0 тыс. рублей.

Проводилась работа по обследованию предприятий Республики
Мордовия на включение в реестр стран-экспортеров, которая продолжается по
настоящее время.

Специалистами отдела проведено 7 проверок по контролю за
исполнением ранее выданных предписаний в отношении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере
производства и реализации молока и молочной продукции, во исполнение ранее
действующего Приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору от 06.04.2016 года № 200 «О проведении проверок», изданного в
соответствии с протоколом заседания Правительственной комиссии по мониторингу и
оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков от
1 марта 2016 года № 1. По результатам проведенной работы установлено, что ранее
выявленные нарушения устранены.

Специалистами отдела государственного ветеринарного надзора
на Государственной границе РФ и транспорте по Республике Мордовия за I квартал текущего
года проведено 59 проверок. При проведении контрольно-надзорных мероприятий
выписано 3 предписания, составлено 30 административных протоколов. Общая сумма
наложенных штрафных санкций составила 108,5 тыс. рублей. Проконтролировано
поступление и отправка 240 партий — 14870 тонн подконтрольных грузов, 154204
головы сельскохозяйственной птицы, 23 головы цирковых животных.

В рамках осуществления работы по мониторингу контроля
качества лекарственных средств для ветеринарного применения, мониторинга
выборочного контроля качества лекарственных средств для ветеринарного
применения, мониторинга поступающих в Республику Мордовия по импорту товаров за
3 месяца отобрано 16 проб.

При проведении мероприятий по недопущению перемещения и
реализации подконтрольных товаров проведено 50 различного рода рейдовых
мероприятий, в ходе которых составлено 26 протоколов, общая сумма наложенных штрафных
санкций составила 8,5 тыс. рублей, возвращено по месту отправки 360 кг продукции
животноводства, 46,3 кг кормов и кормовых добавок.

В рамках осуществления контроля за соблюдением лицензионных
требований и контроля за обращением лекарственных средств для ветеринарного
применения проведено 8 проверок, из них: 1 плановая и 7 внеплановых проверок. По
выявленным нарушениям выписано 3 предписания, оформлено 4 административных
протокола, сумма наложенных штрафных санкций составила 100 тыс. рублей. Выявлено
и изъято из обращения 7 единиц незарегистрированного лекарственного препарата
для ветеринарного применения.

В рамках исполнения полномочий в сфере осуществления
государственного земельного надзора на территории Республики Мордовия проведено
57 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе: 4 плановые и 30 внеплановых
проверок, 1 административное расследование по факту выявленного нарушения, 3
административных обследования объектов земельных отношений, 1 плановый
(рейдовый) осмотр, зафиксировано 16 фактов непосредственного выявления
нарушения, специалисты отдела принимали участие в 2 проверках, организованных
органами прокуратуры. В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 32
нарушения обязательных требований законодательства, составлено 33 протокола об
административных правонарушениях, выдано 16 предписаний об устранении
нарушений.

Основные выявляемые нарушения:

— самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы
(ч.1 ст.8.6 КоАП РФ) — 21 протокол;

— невыполнение мероприятий по улучшению, защите земель и
охране почв (ч.2 ст.8.7 КоАП РФ) — 4 протокола;

— неиспользование земельного участка из земель
сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным
законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения» (ч.2 ст.8.8 КоАП РФ) — 2 протокола;

— нарушение правил эксплуатации, повреждение или уничтожение
мелиоративных систем, защитного лесного насаждения (ч.2 ст.10.10 КоАП РФ) — 2
протокола;

— невыполнение в установленный срок законного предписания
(ч.25 ст.19.5 КоАП РФ) — 4 протокола.

За указанный период Управлением вынесено 32 постановления по
делам об административных правонарушениях в области земельного
законодательства. Мировым судьям передано на рассмотрение 4 административных
дела. К нарушителям предъявлено штрафов на общую сумму 521 тыс. рублей,
взыскано 450,3 тыс. рублей, из них 64 тыс. рублей — по постановлениям прошлого
года.

В результате проводимых мероприятий по контролю исполнения
предписаний нарушения устранены на площади 0,175 га.

За указанный период на проконтролированных землях
сельскохозяйственного назначения выявлен 1 несанкционированный карьер по добыче
общераспространенных полезных ископаемых. Общая площадь карьера составила 0,44
га. За данное нарушение к административной ответственности было привлечено как
юридическое, так и должностное лицо. На них наложен административный штраф на
общую сумму 35 тыс. рублей.

В I квартале 2017 года специалистами отдела надзора в
области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства по
Республике Мордовия проведено 155 контрольно-надзорных мероприятий, в ходе
которых выявлено 102 нарушения, составлено 93 административных протокола,
выдано 52 предписания об устранении выявленных нарушений. Общая сумма
наложенных штрафных санкций составила 215,3 тыс. рублей, взыскано 180,2 тыс.
рублей.

В области обеспечения внешнего карантина растений
осуществлен контроль за поступлением импортной продукции растительного
происхождения общим количеством 100 тонн, в том числе: овощей и фруктов — 57
тонн, семян сельскохозяйственных культур — 37 тонн. Остальное количество
представлено прочими продовольственными грузами. Кроме этого, проконтролировано
поступление 1167 шт. горшечных растений и срезов цветов, 217 пакетов семян
овощных и цветочных культур.

За указанный период инспекторами отдела проконтролирован
вывоз из региона на экспорт: 1366 тонн продовольственных грузов, 9072 тонны
зерновых культур, 98980 шт. срезов цветов, 122 куб. м пиломатериалов, 517,33
куб. м. прочих лесоматериалов и 841 шт. древесных упаковочных материалов. При
этом оформлено 242 фитосанитарных сертификата.

В области обеспечения внутреннего карантина растений
проконтролировано поступление 42672 тонн растительных грузов (в основном
зерновые культуры, продовольственные и фуражные грузы, семенной материал).
Кроме этого, проконтролировано поступление 191284 куб. м деловой древесины, 252
шт. древесного упаковочного материала, 4521 шт. прочих непродовольственных
грузов.

При вывозе из республики оформлено и выдано 823 карантинных
сертификата на отгрузку 28303 тонн растительных грузов (в основном зерновые
культуры, продовольственные и фуражные грузы). Кроме этого, проконтролирован
вывоз 286 куб. м пиломатериалов.

В первом квартале текущего года инспекторами отдела
совместно со специалистами филиала ФГБУ «Саратовская межобластная ветеринарная
лаборатория» в Республике Мордовия при осуществлении карантинного фитосанитарного
контроля зерна пшеницы продовольственной, хранящегося на складе структурного
подразделения «Торбеевский элеватор» ГУП РМ «Развитие села» и в силосах
элеваторов ОАО «Хлебная база», было обнаружено заражение указанного зерна
карантинным сорным растением — повиликой. Приказами Управления
Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области в границах
расположения структурного подразделения «Торбеевский элеватор» ГУП РМ «Развитие
села» и ОАО «Хлебная база» установлены карантинные фитосанитарные зоны и
карантинные фитосанитарные режимы.

Специалисты отдела совместно с сотрудниками Саратовской
таможни проводили осмотры помещений двух супермаркетов, расположенных на
территории города Саранска, с целью выявления запрещенной к ввозу на территорию
Российской Федерации растениеводческой продукции. Запрещенной к ввозу
растениеводческой продукции в супермаркетах выявлено не было.

В сфере качества и безопасности зерна и продуктов его
переработки специалистами отдела проинспектировано 1,7 тыс. тонн зерна и продуктов
его переработки. Отобрано 49 проб от партий в количестве 1,7 тыс. тонн.
Отобранные пробы зерна направлены в ФГБУ «Саратовская межобластная ветеринарная
лаборатория» для определения его соответствия требованиям технического
регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и
качественных показателей на соответствие требованиям ГОСТа.